Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 7 февраля 2013 г. N 54 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 04.05.2012 N 336

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2012 г., 7 февраля 2013 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы (подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"), утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633 (далее - субсидия).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

оптовый распределительный центр - территория, на которой осуществляются прием, обработка, хранение, предпродажная подготовка, перегрузка, оптовая продажа сельскохозяйственной продукции;

основные средства, приобретаемые с целью создания системы оптовых распределительных центров, - здания и сооружения, закупочно-торговые комплексы для закупки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также земельные участки, на которых расположены указанные объекты; специализированный автотранспорт, погрузочно-разгрузочная техника и оборудование; холодильные машины, узлы, агрегаты, элементы, трубопроводы, необходимые для создания, распределения и использования холода; оборудование по предпродажной подготовке, хранению, переработке и реализации сельхозпродукции и метрологическое оборудование (далее - основные средства).

3. Субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Положения, предоставляются за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением кредитных), зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" - (далее - получатели субсидий) при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидии, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - главный распорядитель), а в случае включения данного направления поддержки в экономически значимые региональные программы и подлежащие софинансированию из федерального бюджета министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств федерального бюджета.

5. Субсидии предоставляются получателям субсидий из областного бюджета в размере 25 процентов от фактически произведенных затрат (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), подтвержденных соответствующими документами.

Расчет размера субсидии из федерального бюджета производится в процентном соотношении от произведенных затрат исходя из долей софинансирования согласно объемам средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на указанные цели.

Максимальный размер субсидии за счет средств областного бюджета - не более 2 500,0 тыс. рублей на одного получателя.

Основанием для расчета и выплаты субсидий являются фактически произведенные затраты (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) в IV квартале предыдущего года и текущем финансовом году, подтвержденные соответствующими документами.

К рассмотрению в качестве оснований для предоставления субсидий не принимаются сделки, подпадающие под действие пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

6. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется главным распорядителем согласно представленным получателями субсидий справкам-расчетам, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленной к возмещению получателями субсидий общей суммы фактических затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели, субсидия распределяется пропорционально произведенным затратам.

7. Для получения субсидии получатели субсидий представляют главному распорядителю следующие документы:

7.1. Письменное обращение о предоставлении субсидии на имя заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия.

7.2. Справку с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной заработной платы на 1-е число месяца подачи документов.

7.3. Копии договоров на приобретение основных средств и правоустанавливающие документы на приобретенные основные средства, перечень которых устанавливается приказом главного распорядителя.

7.4. Копии счетов-фактур, накладных, платежных документов (платежные поручения и выписки из лицевых счетов, заверенные банком и получателем субсидии), а также копии актов приема-передачи приобретенных основных средств с приложением материалов фотофиксации объектов. Требования к фотофиксации устанавливаются приказом главного распорядителя.

7.5. Справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

В случае включения субсидии в экономически значимые региональные программы, подлежащие софинансированию из федерального бюджета, - справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

7.6. Бизнес-план, предусматривающий предложения по созданию оптового распределительного центра по сбыту сельскохозяйственной продукции, увеличению объемов заготавливаемой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, созданию дополнительных рабочих мест. Бизнес-план разрабатывается на срок окупаемости проекта, но не менее чем на 3 года.

7.7. Справку о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ на месяц подачи документов за подписью руководителя ревизионного союза.

7.8. Список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива - получателя субсидии.

8. Копии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, представляются в 1 экземпляре и заверяются получателем субсидии и печатью. На копии указывается дата ее составления и делается отметка о том, что подлинный документ находится у получателя субсидии.

9. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы (или информацию):

об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи документов;

о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидии на территории Ростовской области;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Получатель субсидии вправе лично представить главному распорядителю указанные документы по собственной инициативе.

10. Главный распорядитель:

10.1. Размещает информацию о проведении отбора на предоставление субсидий на сайте (http://www.don-agro.ru) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов.

10.2. Регистрирует обращение о предоставлении субсидии в электронном журнале учета обращений в день получения и осуществляет рассмотрение представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

10.3. После окончания установленного срока рассмотрения документов в случае отсутствия необходимых документов или представления документов, не соответствующих требованиям пункта 6 настоящего Положения, главный распорядитель отказывает в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

10.4. При отсутствии замечаний к представленным документам главный распорядитель в течение 5 рабочих дней включает получателя субсидии в Перечень получателей субсидий, о чем уведомляет его путем размещения информации на сайте (http://www.don-agro.ru).

11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, главный распорядитель руководствуется следующими критериями:

11.1. Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (в ценах предыдущего года) не менее 4 процентов в год.

11.2. Прирост численности работников, занятых на предприятии, - сохранение уровня предыдущего года или рост в текущем году и последующие годы.

11.3. Создание в течение 3 лет оптового распределительного центра, отвечающего требованиям, установленным приказом главного распорядителя.

12. По результатам проведения отбора главный распорядитель в течение 20 рабочих дней после окончания установленного пунктом 10.2 настоящего Положения срока рассмотрения документов заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (далее - договор), формирует реестр получателей субсидий и передает его на утверждение заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия.

13. Порядок рассмотрения документов и форма договора утверждаются приказом главного распорядителя.

14. В договоре в обязательном порядке содержатся:

14.1. Обязательства получателя субсидии по выполнению критериев, установленных пунктом 11 настоящего Положения.

14.2. Сроки перечисления субсидий.

14.3. Право главного распорядителя и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

14.4. Порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных при предоставлении субсидий и заключенным договором.

14.5. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем.

14.6. Основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата полученной субсидии в областной бюджет.

15. Получатели субсидий, включенные в Перечень получателей субсидий, представляют главному распорядителю отчет по форме, установленной приказом главного распорядителя, 1 раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

16. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

17. Главный распорядитель и Контрольно-счетная палата Ростовской области осуществляют в установленном порядке финансовый контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении из областного бюджета.

18. В случае выявления фактов необоснованного получения субсидии, а также представления получателем субсидии недостоверных сведений главным распорядителем принимается решение о возврате необоснованно полученной субсидии получателем субсидии в областной бюджет в объеме выявленных нарушений.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении, о возврате необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в объеме выявленных нарушений.

19. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

20. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в срок, установленный пунктом 19 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

21. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин