Приложение. Отчет о ходе работ в 2011 г. по Областной долгосрочной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014 гг. и эффективности использования финансовых средств

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 14.05.2012 N 362

Отчет
о ходе работ в 2011 году по Областной долгосрочной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы
и эффективности использования финансовых средств

1. Финансирование мероприятий в 2011 году Областной долгосрочной
целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области
на 2011 - 2014 годы

На реализацию мероприятий в 2011 году Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) за счет средств областного бюджета предусматривалось 8 985,4 тыс. рублей. Освоено 8 985,4 тыс. рублей. Общий процент выполнения Программы составил 100 процентов.

Отчет о финансировании и освоении проводимых в 2011 году программных мероприятий приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Отчет
о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий
Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта
в Ростовской области на 2011 - 2014 годы
по состоянию на 1 января 2012 г.

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем ассигнований в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.09.2010 N 173 об утверждении Программы					Уточненный план ассигнований на 2011 год					Исполнено (кассовые расходы)					Объемы неосвоенных средств и причины их неосвоения (по источникам финансирования)
		всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники	всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники	всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	Всего по Программе	8 985,4	-	8 985,4	-	-	8 985,4	-	8 985,4	-	-	8 985,4	-	8 985,4	-	-	выполнено
I. Меры по созданию организационных и правовых условий для развития экспортной деятельности на территории Ростовской области
1.1.	Взаимодействие с организациями, содействующими экспортной активности	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.2.	Формирование реестра двусторонних межправительственных комиссий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.3.	Подготовка предложений по развитию двусторонних связей с иностранными государствами и направление их в адрес межправительственных комиссий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.4.	Содействие открытию представительств Ростовской области на территории иностранных государств	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.5.	Мониторинг российских и международных ресурсных источников, направленных на поддержку и стимулирование экспорта	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.6.	Заключение соглашений о сотрудничестве в сфере реализации Программы с финансово-кредитными институтами в Ростовской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.7.	Ведение базы данных об условиях предоставления кредитных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям-экспортерам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.8.	Проведение ежегодного совещания с экспортерами области	50,0	-	50,0	-	-	50,0	-	50,0	-	-	50,0	-	50,0	-	-	выполнено
1.9.	Анализ эффективности действия соглашений Ростовской области в сфере международного сотрудничества, подготовка предложений о внесении изменений относительно организации продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.10.	Инициирование заключения соглашений Ростовской области о сотрудничестве с территориально-административными образованиями стран - стратегических партнеров	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.11.	Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
1.12.	Организация работы по привлечению ресурсов экспортных агентств в целях модернизации производства экспортеров Ростовской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
II. Меры по организации информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области
2.1.	Обмен информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о состоянии экспортного сектора экономики Ростовской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
2.2.	Проведение совместных информационно-консультационных мероприятий по вопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил и условий осуществления экспортной деятельности организаций-экспортеров	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
2.3.	Использование возможностей зарубежных, государственных и общественных организаций в целях защиты организаций-экспортеров, продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг) на внешние рынки	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
2.4.	Издание каталога "Экспорт Дона" (на русском и английском языках)	408,6	-	408,6	-	-	408,6	-	408,6	-	-	408,6	-	408,6	-	-	выполнено
2.5.	Обслуживание программного обеспечения и эксплуатация серверного оборудования информационного портала экспортных возможностей Ростовской области и специализированного интернет-сайта "DonExport"	120,0	-	120,0	-	-	120,0	-	120,0	-	-	120,0	-	120,0	-	-	выполнено
2.6.	Маркетинговые исследования по вопросу возможности продвижения групп товаров на зарубежные рынки стран - основных экономических партнеров Ростовской области	217,0	-	217,0	-	-	217,0	-	217,0	-	-	217,0	-	217,0	-	-	выполнено
2.7.	Организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона"	22,0	-	22,0	-	-	22,0	-	22,0	-	-	22,0	-	22,0	-	-	выполнено
2.8.	Информационно-консультационное обеспечение организаций-экспортеров об условиях переходного периода присоединения России ко Всемирной торговой организации	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
2.9.	Организация консультационной поддержки организаций-экспортеров области по вопросам возможности получения государственной финансовой и нефинансовой поддержки	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
2.10.	Использование ресурса международных программ в повышении квалификации специалистов организаций-экспортеров	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено
III. Меры, направленные на оказание финансовой поддержки организациям-экспортерам Ростовской области
3.1.	Предоставление субсидий организациям-экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	7662,8	-	7662,8	-	-	7662,8	-	7662,8	-	-	7662,8	-	7662,8	-	-	выполнено
3.2.	Предоставление субсидий организациям-экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов	255,0	-	255,0	-	-	255,0	-	255,0	-	-	255,0	-	255,0	-	-	выполнено
3.3.	Предоставление субсидий организациям-экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов	250,0	-	250,0	-	-	250,0	-	250,0	-	-	250,0	-	250,0	-	-	выполнено
3.4.	Содействие участию организаций - экспортеров готовой продукции (товаров, работ, услуг) в конкурсе на возмещение части затрат по кредитам из средств федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	выполнено

2. Сведения о результатах реализации Программы в 2011 году

В рамках Программы все запланированные мероприятия выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Фактические показатели Программы соответствуют показателям, установленным докладами о результатах и основных направлениях деятельности министерства экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

Незавершенные мероприятия, неосвоенные бюджетные средства, незавершенное строительство отсутствуют.

Для оптимизации бюджетных расходов на текущий год и плановый период предлагается дополнить Программу в 2012 году мероприятием по созданию и обеспечению деятельности Центра поддержки экспорта в Ростовской области, а в 2013 и 2014 годах - установить объемы финансирования по 19 000,0 тыс. рублей ежегодно.

2.1. Характеристика внешнеэкономической деятельности
в Ростовской области в 2011 году

Внешнеторговый оборот, совершенный участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) Ростовской области, по итогам 2011 года составил 10,3 млрд. долларов США, в том числе экспорт - 5,1 млрд. долларов США, импорт - 5,2 млрд. долларов США. Объем внешней торговли увеличился по сравнению с 2010 годом на 41,1 процента или на 3 млрд. долларов США (статистика по внешнеторговой деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена Южным таможенным управлением - далее ЮТУ).

Сальдо торгового баланса по итогам года сложилось отрицательным в сумме около 56,4 млн. долл. США, что является минимальным показателем (для сравнения - в предкризисном 2008 году отрицательное сальдо составило 2,1 млрд. долл. США).

Доля экспорта во внешнеторговом обороте Ростовской области в 2011 году составила 49,7 процента. Экспорт из Ростовской области вырос по сравнению с 2010 годом на 58 процентов или на 1,9 млрд. долларов США. Основные группы экспорта в 2011 году:

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 39 процентов экспортного оборота (2 млрд. долларов США);

минеральные продукты - 33,6 процента (1,7 млрд. долларов США);

металлы и изделия из них - 17,2 процента (886 млн. долларов США);

машиностроительная продукция - 7,3 процента (376,4 млн. долларов США);

продукция химической отрасли - 1,7 процента (85,5 млн. долларов США);

доля остальных отраслей составляла менее 1,2 процента.

После отмены с 1 июля 2011 г. запрета на вывоз некоторых видов зерновых культур, действовавшего с 15 августа 2010 г. до 30 июня 2011 г., продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье стали лидирующей статьей экспорта области. Стоимостные объемы экспорта данной категории товаров по сравнению с 2010 годом выросли в 2 раза - до 2,0 млрд. долл. США.

Минеральных продуктов участниками ВЭД экспортировано из Ростовской области по сравнению с 2010 годом больше на 584,6 млн. долларов США. Это в 1,5 раза выше объемов 2010 года. Удельный вес этих грузов вырос более чем на 25 процентов - до 3,7 млн. тонн. Опережающие темпы роста стоимости над удельным весом свидетельствуют в первую очередь о росте средних цен на основную номенклатуру товаров.

Стоимостные объемы экспорта металлов и изделий из них выросли по сравнению с 2010 годом на 258,7 млн. долларов США или на 41,2 процента.

Стоимостные объемы экспорта продукции машиностроения составили 376,4 млн. долл. США или 95,4 процента к объемам 2010 года.

Экспорт химической продукции составил 85,5 млн. долл. США, что на 18 процентов больше показателей 2010 года.

2.2. Меры по созданию организационных и правовых условий для развития
экспортной деятельности на территории Ростовской области

В соответствии с данным разделом Программы в 2011 году органами исполнительной власти Ростовской области был проведен ряд мероприятий, не потребовавших выделения средств.

При осуществлении взаимодействия с организациями, содействующими экспортной деятельности, минэкономразвития области были проведены следующие мероприятия. В связи с актуализацией информации по межрегиональному сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами, проводимой Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России), направлялись сведения о состоянии межрегионального взаимодействия Ростовской области по следующим направлениям: торгово-экономические связи, перспективы развития сотрудничества, поддерживаемые связи в сферах культурного и научно-технического взаимодействия, связи побратимов, перечень соглашений.

На Портале внешнеэкономической информации России www.ved.gov.ru, поддерживаемом Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), в каталоге "Российские компании-экспортеры" в 2011 году была обновлена информация о предприятиях-экспортерах Ростовской области. Также на портале в разделе "Региональные программы поддержки экспорта" размещена информация о Программе, а также ссылка на сайт www.donexport.ru.

На сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России) www.mid.ru в разделе "Экономическая дипломатия" в информационном блоке по вопросам внешнеэкономической деятельности была обновлена информация о внешнеэкономических связях Ростовской области, соглашениях Ростовской области с зарубежными странами, участии Ростовской области в многостороннем, двустороннем и приграничном сотрудничестве.

В 2011 году осуществлялось взаимодействие минэкономразвития области с Федеральной таможенной службой России (далее - ФТС России), МИД России в сфере внешнеэкономической деятельности в рамках выполнения:

Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве между Ростовской областью и Луганской областью на 2010 - 2011 годы;

Программы по реализации Соглашения о сотрудничестве между Донецкой областью и Ростовской областью и развития трансграничного сотрудничества на 2011 - 2012 годы, а также реализации проекта Еврорегиона "Донбасс";

Программы по реализации Протокола между Администрацией Ростовской области Российской Федерации и Харьковской областной государственной администрацией Украины о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на 2012 - 2013 годы;

Протокола о развитии сотрудничества между Ростовской областью и Республикой Беларусь на 2011 - 2012 годы;

Программы по развитию сотрудничества между Ростовской областью и Французской республикой на 2011 - 2012 годы.

В апреле 2011 года представители минэкономразвития области принимали участие в работе Третьей Международной конференции "Внешнеторговый потенциал Юга России: таможенная и транспортно-логистическая составляющие". В работе конференции принимали участие также представители ФТС России, ЮТУ, ЗАО "РОСТЕКС-Таможинформ", представители консульских и таможенных учреждений, торговых представительств Республики Белоруссии, Республики Казахстана, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Украины, Турецкой Республики, участники внешнеэкономической деятельности. На конференциях обсуждались вопросы взаимодействия административных и таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, модернизация и развитие внешнеторговой транспортной логистики, поэтапное сокращение количества государственных контролирующих органов на границе, а также ход реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее - Концепция).

В первом полугодии 2011 г. был сформирован и размещен на специализированном интернет-сайте www.donexport.ru реестр двусторонних межправительственных комиссий. Данный реестр насчитывает в настоящее время 75 межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству.

В июле 2011 г. в г. Ростове-на-Дону состоялось 13 заседание межправительственной комиссии по экономическому развитию между Российской Федерацией и Республикой Армения. Повестка дня заседания включала вопросы состояния и перспектив развития торгово-экономических отношений, сотрудничества в области топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, регионального сотрудничества, связи и информационных технологий, развития двусторонней договорно-правовой базы, функционирования предприятий, переданных Республикой Армения в собственность Российской Федерации в счет погашения государственного долга, а также сотрудничества в гуманитарной сфере.

По итогам договоренностей, достигнутых во время визита Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в Республику Армения в 2010 году, в феврале 2011 г. ООО "КЗ "Ростсельмаш" организовало дилерский центр на базе ООО "Галопер" (г. Ереван, Республика Армения).

Весь период осуществлялся мониторинг российских и международных ресурсных источников, направленных на поддержку и стимулирование экспорта. Ежедневно осуществлялся мониторинг не менее 4 источников. Информация размещена на специализированном интернет-сайте www.donexport.ru в разделах "Мероприятия", "Форумы, выставки, конференции", "Условия предоставления субсидий", "Таможенные нормы", "Условия и ограничения ВЭД", "Методические пособия, литература, статьи о ведении ВЭД", "Международные организации".

Действуют заключенные в 2007 - 2009 годах соглашения о сотрудничестве минэкономразвития области с финансово-кредитными институтами: филиалом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), ОАО "Внешторгбанк" в г. Ростове-на-Дону, ОАО "Банк Москвы" и Ростовским филиалом ЗАО "КМББанк".

Поддерживается в актуальном состоянии созданная в 2007 году база данных об условиях предоставления кредитных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям-экспортерам. База размещена на специализированном интернет-сайте www.donexport.ru в разделе "Кредитные организации и условия кредитования". В 2011 году в базе содержалась информация о 23 банках Ростовской области.

17 марта 2011 г. состоялось ежегодное совещание с участниками ВЭД Ростовской области. На реализацию данного мероприятия в областном бюджете было предусмотрено 50,0 тыс. рублей. Освоение составило 100 процентов.

На совещании были подведены итоги работы предприятий-участников ВЭД области в 2010 году, их работа в условиях Таможенного союза, итоги реализации Областной целевой программы поддержки экспорта Ростовской области в 2009 - 2010 годах, проблемы и перспективы развития экспортной составляющей области, перспективы работы в рамках проекта Еврорегиона "Донбасс". Обсуждались следующие вопросы:

финансирование экспортеров в соответствии с федеральной программой поддержки экспортно-ориентированных предприятий;

модернизация основных фондов за счет финансирования зарубежных финансовых институтов;

финансирование иностранных покупателей российской продукции;

страхование экспортной дебиторской задолженности и финансирование оборотного капитала;

функционирование государственного агентства по страхованию экспорта и инвестиций при Внешэкономбанке;

организация работы по привлечению ресурсов экспортных агентств.

В рамках реализации мероприятия "Анализ эффективности действия соглашений Ростовской области в сфере международного сотрудничества, внесение дополнений относительно продвижения готовой продукции (товаров, работ, услуг)" в 2011 году действовало 6 международных соглашений и подписано 2 новых соглашения в сфере развития торгово-экономического сотрудничества.

Соглашения, подписанные ранее с приграничными областями Украины, в настоящее время реализуются в рамках проекта Еврорегион "Донбасс". Задачей работы проекта Еврорегиона "Донбасс" является объединение приграничных областей - Ростовской в России и Луганской и Донецкой в Украине - для реализации совместных проектов по ряду направлений, в числе которых развитие региональной экономики, коммуникаций, транспорта, связи, науки, культуры, спорта, новых технологий, образования, а также улучшение состояния окружающей среды, ликвидация чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий.

В рамках участия в работе ХI Международного Бизнес-Форума на Дону в октябре 2011 г. была подписана Программа по реализации Протокола между Администрацией Ростовской области Российской Федерации и Харьковской областной государственной администрацией Украины о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на 2012 - 2013 годы.

Было подписано Соглашение о дружбе и сотрудничестве между администрацией г. Донецка Ростовской области Российской Федерации и Краснодонским городским советом Луганской области Украины.

В 2011 году были разработаны следующие нормативные правовые акты:

постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 68 "О порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов";

постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 69 "О порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов";

постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 140 "Об организации и проведении ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона";

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 204 "О предоставлении субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях".

В рамках реализации мероприятия "Организация работы по привлечению ресурсов экспортных агентств в целях модернизации производства экспортеров Ростовской области" минэкономразвития области проводилось информирование организаций-экспортеров.

2.3. Меры по организации информационно-консультационного обеспечения
действующих и потенциальных организаций-экспортеров
Ростовской области

В рамках Программы органами исполнительной власти Ростовской области был проведен ряд мероприятий, не потребовавших финансирования.

В рамках обмена информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о состоянии экспортного сектора экономики Ростовской области минэкономразвития области ежеквартально получает соответствующую информацию от ЮТУ и от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Также минэкономразвития области направляло информационные материалы о внешнеэкономической деятельности области, о состоянии и перспективах развития экономического сотрудничества между предприятиями Ростовской области и иностранными государствами как ближнего, так и дальнего зарубежья в МИД России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), посольства Российской Федерации за рубежом, представительства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации за рубежом, Торговые представительства Российской Федерации за рубежом.

В рамках реализации раздела Программы "Проведение совместных информационно-консультационных мероприятий по стратегическим и текущим вопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил и условий осуществления экспортной деятельности организаций-экспортеров" в 2011 году минэкономразвития области организовало, а также принимало участие в ряде мероприятий. Это ежегодное совещание с экспортерами области (17 марта), учредительное заседание Совета Еврорегиона "Донбасс" (1 марта), Первый российско-армянский форум "К новым достижениям межрегионального сотрудничества в российско-армянских отношениях" (18 - 20 апреля), 13 заседание межправительственной комиссии по экономическому развитию между Российской Федерацией и Республикой Армения (7 - 8 июля), заседание Еврорегиона "Донбасс" (20 июля, 30 августа, 30 сентября, 19 октября), Второй Луганский международный инвестиционный форум (5 октября), заседание Российско-Турецкой рабочей группы по торговле, совершенствованию правовой базы и региональному сотрудничеству (12 - 14 октября), Второй российско-украинский межрегиональный экономический форум "Научно-техническое сотрудничество регионов и межрегиональная производственная кооперация" (18 - 19 октября), XI Международный Бизнес-форум на Дону (20 - 22 октября).

В целях защиты организаций-экспортеров, продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг) на внешние рынки использовались возможности российских и зарубежных государственных и общественных организаций. В 2011 году были проведены мероприятия с участием как иностранных представителей (Федеративной Республики Германия, Федеративной Республики Бразилия, Республики Корея, Республики Армения, Венгерской Республики, Украины, Республики Белоруссия, Румынии, Словацкой Республики, Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Португальской Республики, Канады, Турецкой Республики), так и российских представителей (федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, посольства Российской Федерации за рубежом, Торговые представительства Российской Федерации за рубежом, генеральные консульства иностранных государств в г. Ростове-на-Дону, органы исполнительной власти Ростовской области, Торгово-промышленная палата Ростовской области, Российский союз промышленников и предпринимателей, Совет директоров городов Ростовской области, ассоциация предприятий области "Высокие технологии"). В рамках этих мероприятий проводились встречи представителей иностранных официальных и бизнес-делегаций с представителями предприятий-экспортеров Ростовской области, в том числе визиты на эти предприятия. В результате этой работы был достигнут ряд договоренностей о поставках за рубеж продукции донских производителей, о реализации совместных проектов и о возможных перспективах сотрудничества.

В 2011 году был подготовлен и издан каталог "Экспорт Дона 2011 - 2012" на русском и английском языках. В каталоге содержится информация как о крупных производителях региона, так о средних и малых предприятиях, которые осуществляют экспортные поставки более чем в 100 стран мира. На данные цели было предусмотрено 408,6 тыс. рублей. Освоено 100 процентов.

Продолжают функционировать разработанные в 2007 году информационный портал экспортных возможностей Ростовской области http://portal.donexport.ru и специализированный Интернет-сайт "DonExport" http://www.donexport.ru (далее - портал и сайт). В 2011 году было зафиксировано 13 тыс. пользователей портала и сайта информационно-телекоммуникационной сети Интернет из 99 стран.

Обновлялся каталог организаций-экспортеров Ростовской области (русская и английская версии). Каталог дополнялся по мере поступления заявок от организаций, зарегистрированных на территории Ростовской области, экспортирующих готовую продукцию.

Осуществлялось сопровождение аппаратного и программного обеспечения, а также эксплуатация серверного оборудования портала и сайта. В ходе обслуживания программного обеспечения контролировались показатели производительности портала и сайта, также проводилась его оптимизация.

На данные цели было предусмотрено 120 тыс. рублей. Освоено 100 процентов.

Для определения перечня мероприятий для поддержки и стимулирования продаж товаров и услуг производителей Ростовской области в странах ближнего и дальнего зарубежья, а также мероприятий для налаживания торгово-промышленных связей с зарубежными партнерами, ассоциациями и представительствами в 2011 году были проведены маркетинговые исследования. В рамках исследования был проведен анализ структуры экспорта ряда стран за период 5 лет и подготовлен информационно-аналитический материал с рекомендациями для продвижения товаров и услуг производителей Ростовской области в выделенных товарных категориях в наиболее перспективных странах для развития экспорта в среднесрочной перспективе. На данные цели было предусмотрено 217 тыс. рублей. Освоено 100 процентов.

В июле 2011 года в Торгово-промышленной палате Ростовской области состоялась церемония вручения дипломов победителям и участникам конкурса "Лучший экспортер Дона 2010 года".

Конкурс "Лучший экспортер Дона 2010 года" проводился на основании постановления Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 602 "Об организации и проведении ежегодного конкурса Администрации Ростовской области "Лучший экспортер Дона 20__ года".

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 03.06.2011 N 349 "Об итогах ежегодного конкурса Администрации Ростовской области "Лучший экспортер Дона 2010 года", победителями конкурса стали:

в номинации "Лучший экспортер Дона 2010 года" в 1-й категории Ростовский вертолетный производственный комплекс открытое акционерное общество "Роствертол", г. Ростов-на-Дону;

в номинации "Лучший экспортер Дона 2010 года" во 2-й категории общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод", г. Новочеркасск;

в номинации "Лучший экспортер Дона 2010 года" в 3-й категории закрытое акционерное общество "Алунекст", г. Белая Калитва.

Из областного бюджета в 2011 году на изготовление дипломов победителей и участников конкурса было выделено 22 тыс. рублей. Освоено 100 процентов.

С 1 декабря 2011 г. минэкономразвития области начало прием заявок от экспортеров Ростовской области на участие в конкурсе "Лучший экспортер Дона 2011 года". Конкурс проводится в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 140 "Об организации и проведении ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона". Итоги конкурса будут подведены в I квартале 2012 г.

В 2011 году осуществлялось информационно-консультационное обеспечение организаций-экспортеров об условиях переходного периода присоединения России ко Всемирной торговой организации путем сбора и обобщения информации, полученной от предприятий-экспортеров. Проблемные вопросы рассматривались на проводимом минэкономразвития области ежегодном совещании с экспортерами области. Необходимая информация размещалась на специализированном интернет-сайте www.donexport.ru.

По результатам организации консультационной поддержки организаций-экспортеров по вопросам возможности получения государственной финансовой и нефинансовой поддержки в 2011 году 2 предприятиям Ростовской области из федерального бюджета были предоставлены субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам на сумму 138 533,2 тыс. рублей. На сайте www.donexport.ru размещена информация о финансовых и нефинансовых мерах поддержки экспортеров. На Портале внешнеэкономической информации России www.ved.gov.ru в каталоге предприятий-экспортеров была обновлена информация о предприятиях-экспортерах Ростовской области. На сайте МИД России www.mid.ru в разделе "Экономическая дипломатия" был обновлен информационный блок по вопросам внешнеэкономической деятельности. Для размещения в этом блоке была предоставлена информация о внешнеэкономических связях Ростовской области, соглашениях области с зарубежными странами, участии Ростовской области в многостороннем, двустороннем и приграничном сотрудничестве.

В 2011 году 120 руководителей, ведущих специалистов и молодых предпринимателей предприятий Ростовской области приняли участие в образовательных программах "Русско-американской школы бизнеса - негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования" (далее - РАШБИ-НОУДО). Около 50 предпринимателей, менеджеров и молодых специалистов повысили свою квалификацию в рамках программ стажировок, семинаров и деловых поездок в США, Китай и Индию, подготовленных совместно с американской консалтинговой компанией Global Capital Advisors, LLC и консалтинговой компании ООО "Юнион Консалтинг Групп". Основными направлениями зарубежных программ РАШБИ-НОУДО в 2011 году были: технологии бесконфликтного управления, зарубежный опыт инвестиционной деятельности, финансового и стратегического менеджмента, экспортно-импортных операций, маркетинга, предпринимательства и управления предприятием в условиях глобального финансового кризиса.

2.4. Меры, направленные на оказание финансовой поддержки
организациям-экспортерам Ростовской области

В 2011 году осуществлялась государственная финансовая поддержка предприятий - экспортеров готовой продукции:

предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. На эти цели в областном бюджете было предусмотрено 7 662,8 тыс. рублей. Освоение составило 100 процентов;

предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов. На эти цели в областном бюджете было предусмотрено 255,0 тыс. рублей. Освоение составило 100 процентов;

предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов. На эти цели в областном бюджете было предусмотрено 250,0 тыс. рублей. Освоение составило 100 процентов.

Всего в 2011 году из областного бюджета в виде субсидий было перечислено 8 167,8 тыс. рублей 9 организациям-экспортерам, в том числе:

1 организации агропромышленного комплекса - 1 549,75 тыс. рублей;

8 промышленным организациям - 6 618,05 тыс. рублей.

По данным организаций - получателей субсидий экономические показатели, предусмотренные Программой, перевыполнены:

рост средней заработной платы составил 2 750 рублей. Это в 3 раза больше запланированного в Программе показателя. Размер средней заработной платы по итогам 2011 года составил 20,05 тыс. рублей;

рост экспорта готовой продукции составил 1 263,4 млн. рублей. Это в 9,4 раза больше запланированного в Программе показателя;

увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет составило 401,4 млн. рублей, что в 22 раза больше, чем запланировано Программой.

Также получатели субсидий из областного бюджета создали дополнительно 1 634 рабочих мест. Это в 8,6 раза больше по сравнению с запланированным показателем. Наибольшее увеличение рабочих мест в 2011 году было на ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" - 889 рабочих мест и на ООО "Производственная компания "Новочеркасский электровозостроительный завод" - 642 рабочих места.

Из федерального бюджета в 2011 году организациями-экспортерами Ростовской области было получено 138 533,2 тыс. рублей. Данные средства направлялись из федерального бюджета получателям субсидий напрямую, без участия областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный 2011 финансовый год представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Информация
об оценке эффективности реализации Программы
за отчетный 2011 финансовый год

N п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные Программой в 2011 году	Фактически достигнутые значения показателей
				2011 год	отклонение от планового значения
1	2	3	4	5	6
1.	Рост экспорта продукции в Ростовской области	млн. долларов США	не менее 169,5	1 885,2	в 11,1 раза
2.	Рост экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы	млн. рублей	не менее 134,5	1 263,4	в 9,4 раза
3.	Увеличение числа рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета	человек	не менее 191	1 634	в 8,6 раз
4.	Рост средней заработной платы в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы	рублей	не менее 910,0	2 750	в 3 раза
5.	Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы	млн. рублей	не менее 18,0	401,4	в 22 раза

По итогам реализации Программы показатели эффективности были выполнены и превысили докризисный уровень, что позволяет сделать вывод об эффективности реализации Программы.

Основная цель Программы - увеличение объема экспорта готовой продукции во внешнеторговом обороте Ростовской области - выполнена. В 2011 году объемы экспорта готовой продукции увеличились до 3,8 млрд. долларов США (37 процентов от внешнеторгового оборота). В 2010 году этот показатель составлял 2 млрд. долларов США. Экспорт продукции Ростовской области по итогам 2011 года составил 5,1 млрд. долларов США. По сравнению с 2010 годом этот показатель вырос на 1 885,2 тыс. долларов США, а по сравнению с запланированным Программой показателем вырос в 11,1 раза.