Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 08.02.2012 г. N 550

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Услуги по публичному представлению
музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения,
учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципального учреждения МУ Департамента культуры г. Шахты (далее - Департамент) и исполнителя данной услуги подведомственного муниципального бюджетного учреждения культуры города Шахты "Шахтинский краеведческий музей", а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оказании муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций" (далее - предоставление услуги) осуществляется муниципальным бюджетным учреждением культуры город Шахты "Шахтинский краеведческий музей" (далее - МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей").

3. Прием заявлений, информирование заявителей и предоставление услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением культуры города Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

4. МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" при оказании муниципальной услуги взаимодействует с Департаментом и ГУ ЦХАД (Центр хранения архивных документов).

5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, юридические лица.

6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги.

Информирование и консультирование о порядке предоставления услуги осуществляют специалисты Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций", комплектности (достаточности) предоставляемых документов;

время приема и оформления;

срок предоставления услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.

7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей":

Адрес Департамента: 346500, Ростовская область, г. Шахты. ул. Ленина, 118, приемная;

Телефон: 8 (8636) 22-35-13;

сайт города: www.shakhty-gorod.ru;

адрес электронный почты: kultura.dep@mail.ru;

график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами Департамента:

понедельник - пятница - с 9-00 до 17-00,

перерыв на обед - с 13-00 до 14-00,

выходные дни: суббота, воскресенье,

адрес МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей": 346500, Ростовская область, г. Шахты, ул. Шевченко, 149, кабинет директора;

телефон: 8(8636)22-59-18;

график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей":

вторник - воскресенье - с 9-00 до 17-00,

выходной день - понедельник.

8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в средствах массовой информации, местах предоставления услуг, информационных порталах города, а также непосредственно специалистами Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей"; с использованием связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).

Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое, удобное для заявителя время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.

Специалисты Департамента, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Департамента либо уполномоченным им лицом и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети "Интернет".

На информационных стендах в помещении МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", предназначенном для приема документов для предоставления услуги и сайте города размещаются:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;

б) текст Регламента с приложениями (полная версия на сайте города и извлечения на информационных стендах);

в) блок-схема (Приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;

г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;

е) основания для отказа в предоставлении услуги;

ж) основания для приостановления и прекращения предоставления услуги (возобновления, перерасчета - по ситуации);

з) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей";

и) адрес электронной почты Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей";

к) порядок обжалования решений действий или бездействий должностного лица, ответственного за предоставление услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций".

12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Шахтинский краеведческий музей", иные органы, обращение в которые необходимо для предоставления услуги - МУ Департамент культуры г. Шахты.

13. Результатом предоставления услуги является организация просмотра представленных экспозиций, проведение лекций, экскурсий и тематических мероприятий, оказание консультативной помощи и предоставление исторической справки.

14. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается годовым планом работы МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", условиями выполнения муниципального задания.

15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:

15.1. Федеральный закон от 26.05.1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

15.2. Приказ Минкультуры СССР от 17.07.1985 N 290 "Об утверждении Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР";

15.3. Приказ Минкультуры СССР от 15.12.1987 N 513 "Об Инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР";

15.4. Областной закон Ростовской области "О культуре" от 22.10.2004 г. N 177-ЗС;

15.5. Постановление Администрации Ростовской области от 03.12.2004 г. N 474 "О порядке предоставления льгот на посещение организаций культуры";

15.6. Распоряжение Мэра города Шахты от 21.06.2007 г. N 99 "Об утверждении цен на платные услуги, оказываемые МУК "Шахтинский краеведческий музей".

16. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.

16.1. Для получения услуги заявитель предоставляет в МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" следующие документы:

16.1.1. Для получения услуги на бесплатной основе в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 03.12.2004 г. N 474 "О порядке предоставления льгот на посещение организаций культуры":

1) гражданам, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы, - документ, удостоверяющий соответствующий статус;

2) студентами образовательных учреждений высшего профессионального образования:

- студенческий билет образовательного учреждения высшего профессионального образования или зачетная книжка студента;

- письменное заявление образовательного учреждения на коллективное посещение (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);

3) членам многодетных семей один из перечисленных документов:

- свидетельства о рождении детей (трех и более);

- справка о составе семьи по месту регистрации родителей;

- справка об обучении (на детей старше 16 лет) или документ, подтверждающий обучение детей до 18 лет;

4) лицам, не достигшим восемнадцати лет:

- ученический билет;

- письменное заявление образовательного учреждения на коллективное посещение (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

16.1.2. На платной основе в соответствии с распоряжением Мэра города Шахты от 21.06.2007 г. N 99 "Об утверждении цен на платные услуги, оказываемые МУК "Шахтинский краеведческий музей":

1) для организации просмотра представленных экспозиций, проведения лекций, экскурсий и тематических мероприятий - без предъявления документов;

2) для оказания консультативной помощи и предоставления исторической справки - заявление заявителя, документ, удостоверяющий личность (для физического лица) (Приложение N 3 к настоящему Регламенту).

16.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных законом, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.

16.3. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги.

16.4. При предоставлении услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций" запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления;

17. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;

в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

документы не исполнены карандашом.

18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

а) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента;

б) нарушение требований к оформлению документов;

в) отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;

г) отсутствие запрашиваемой информации в фондах музея;

д) нарушение требований к оформлению документов;

е) тематика мероприятия носит сомнительный характер (пропаганда насилия, антиобщественная и националистическая направленность мероприятия, угроза здоровью и жизни зрителей, угроза нанесения ущерба учреждению и т. п.);

ж) отсутствие технической возможности для оказания услуги;

з) ликвидация МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

19. Основанием для приостановления предоставления услуги являются:

- нарушение норм и правил поведения в общественном месте;

- причинение ущерба оборудованию, либо помещениям учреждения;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы.

20. При предоставлении услуги размер платы, взимаемой с заявителя, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных ст. 52 Основ законодательства РФ о культуре, утв. ВС РФ от 09.10.1992 г N 3612-1 цены (тарифы) на платные услуги, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно в начале каждого года и составляет:

Входная оплата:

- взрослый билет - 45 руб.

- школьный билет - 20 руб.

- дошкольный билет - 12 руб.

Экскурсионное обслуживание - 67 руб.

- выполнение информационного запроса - 85 руб.

- выполнение исторической справки - 79 руб.

21. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

21.1. Показатели доступности:

- число посетителей (без посетителей коммерческих выставок);

- количество выставок;

- количество музейных предметов;

- количество музейных предметов, внесенных в электронный каталог за отчетный год;

21.2. Показатели качества:

- доля экспонируемых в год музейных предметов;

- процент охвата посетителей экскурсионным обслуживанием;

22. Требования к местам предоставления услуги.

22.1. Требования к местам и помещениям предоставления услуги:

учреждения, предоставляющие муниципальную услугу "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций", должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения;

размещение с учетом максимальной транспортной доступности;

оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;

соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.2.2/2.1340-03"), правилам пожарной безопасности для учреждений культуры (Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11. 1994 N 736), нормам охраны труда;

обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;

оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения экспозиционно-выставочных залов;

учреждения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;

учреждения должны быть обеспечены удобными подъездами и подходами, иметь электрическое освещение в вечернее и ночное время, а также иметь запасной (пожарный) выход и подъезд для производственных целей самих учреждений;

прилегающая к учреждениям территория должна способствовать формированию привлекательного образа;

площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии со строительными нормами и правилами;

учреждение должно иметь здание с экспозиционно-выставочными залами, с помещениями для проведения тематических мероприятий.

22.2. Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и сайтах города и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.

22.3. Требования к местам для ожидания:

оборудование стульями и (или) кресельными секциями;

местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;

наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты) и мест для хранения верхней одежды.

22.4. Требования к входу в здание, где расположены Департамент и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей":

наличие стандартной вывески с наименованием Департамент и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" с режимом его работы;

наличие удобного и свободного подхода для заявителей для производственных целей Департамент и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей",

наличие системы освещения входной группы (если отдельно стоящее здание).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

22.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:

наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей",

наличие стульев и столов для возможности оформления документов;

обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.

22.7. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:

наличие вывески (таблички) с указанием мест обслуживания (касса, стол приема заявок информационной службы (с указанием фамилии, имени и отчества, должности специалиста), название экспозиционно-выставочных залов;

обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций":

компьютер, принтер, ксерокс, программное обеспечение, доступ к информационным сетям;

наличие стульев и столов;

наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

23. Предоставление услуги "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций" включает в себя следующие административные процедуры:

23.1. Прием письменного обращения или заявления в МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

23.2. Рассмотрение заявления в МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

23.3. Организации просмотра представленных экспозиций, проведения лекций, экскурсий, тематических мероприятий, оказания консультативной помощи и предоставления исторической справки.

24. Принятие заявления, рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги.

24.1. Принятие письменного обращения или заявления в МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

24.2. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение или заявление, поступившее от заявителя.

24.3. Ответственными за предоставление услуги и административных действий является специалист МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", уполномоченный на прием документов.

24.4. Заявитель предоставляет в МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" заявление и комплект документов. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

24.5. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:

проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;

устанавливает предмет обращения;

регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

сообщает заявителю о дате и времени предоставления услуги в соответствии с запросом.

Продолжительность административного действия принятия заявления - не более 30 минут.

25. Рассмотрение заявления.

25.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения или заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.

25.2. Ответственным за предоставление услуги и административных действий является ответственный специалист МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" согласно должностной инструкции.

25.3. Уполномоченный специалист МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей":

рассматривает представленное заявление;

подготовка мероприятий по организации просмотра представленных экспозиций, проведения лекций, экскурсий, тематических мероприятий, оказания консультативной помощи и предоставления исторической справки.

Продолжительность административного действия рассмотрения заявления - не более 3 дней.

26. Порядок выполнения административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги:

Основанием для начала административных процедур является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.

1) организации просмотра представленных экспозиций:

Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение муниципального задания, годового плана работы учреждения.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, являются сотрудники юридического лица, в обязанности которых входит обеспечение исполнения данной услуги, осуществляется:

- подготовка информационных материалов, музейных предметов, научного анализа, оформление выставочного оборудования к экспонированию музейных коллекций;

- подготовка экспозиционно-выставочных залов, музейных коллекций к приему посетителей.

Результатом действий является предоставление доступа посетителей к просмотру экспозиций и выставок.

2) организация экскурсий:

Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение муниципального задания, годового плана работы учреждения, обращение физического лица, юридического лица (образовательного учреждения, общества, объединения).

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, является руководитель юридического лица и заведующий сектором экскурсионной и лекционной работы МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", в обязанности которого входит проведение экскурсии, осуществляется:

- формирование технологической карты экскурсии;

- подбор соответствующего материала по тематике экспозиций;

- проведение ознакомительной работы с конкретными музейными предметами, представленными в экспозициях (выставках), историей предметов музейного собрания;

- формирование индивидуального текста экскурсии;

- информирование, тиражирование и распространение подготовительного материала для потенциальных потребителей услуги;

- проведение экскурсий;

- регистрация экскурсий в журнале проведения экскурсионной работы.

Результатом действия является проведение экскурсий в назначенный срок.

3) проведение лекции:

Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение муниципального задания, годового плана работы учреждения, обращение юридического лица (образовательного учреждения, общества, объединения).

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, является руководитель юридического лица и заведующий сектором экскурсионной и лекционной работы МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", в обязанности которого входит проведение экскурсии, осуществляет:

- формирование информационного материала по теме заказа на лекцию;

- подбор соответствующего материала в фондохранилище музея;

- составление плана лекции, формирование индивидуального текста лекций;

- отбор музейных экспонатов для иллюстрации музейной лекций;

- информирование, тиражирование и распространение подготовительного материала для потенциальных потребителей услуги;

- проведение лекций;

- регистрация лекций в журнале проведения лекций и музейных уроков.

Результатом действия является проведение лекций в назначенный срок.

4) оказание консультативной помощи и подготовка исторической справки:

Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение муниципального задания, годового плана работы учреждения, обращение физического или юридического лица (образовательного учреждения, общества, объединения).

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, является руководитель юридического лица и заведующий сектором учетно-фондовой работы МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", в обязанности которого входит выполнение поисковой работы по запросу, осуществляется:

- формирование заявки в соответствии с тематикой запроса;

- подбор соответствующего материала по учетным документам, отраслевым каталогам и картотекам на предмет наличия информации в архивах музея;

- осуществление поиска соответствующей информации, музейного предмета в музейном собрании;

- оформление полученной информации для предоставления заявителю (информационного запроса или исторической справки);

- регистрация выдачи документа в журнале учета информационных запросов и исторических справок.

Результатом действия является предоставление сформированного документа потребителю услуги.

5) проведение тематического мероприятия:

Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение муниципального задания, годового плана работы учреждения, обращение юридического лица (образовательного учреждения, общества, объединения).

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, является руководитель юридического лица и заведующие секторами, в обязанности которого входит организация мероприятий, осуществляется:

- формирование и организация работы оргкомитета (административная и творческо-постановочная группы);

- составление плана организации подготовки и проведения мероприятия с учетом индивидуальных условий, формы и специфики места проведения мероприятия;

- информирование, тиражирование и распространение подготовительного материала;

- разработка сценария проведения мероприятия;

- сбор заявок и информации от участников мероприятия, отбор информационного материала для осуществления мероприятия;

- организация работ по техническому обеспечению мероприятия (свет, звук, и др. художественно-выразительные и технические средства);

- привлечение к проведению мероприятий специалистов для осуществления режиссуры мероприятия; представителей учреждений культурно-досуговой сферы, дополнительного образования (если данное мероприятие требует дополнительных выразительных средств для освещения темы);

- проведение мероприятия. Дежурство при проведении мероприятия;

- контроль за порядком проведения мероприятия;

- отчет о проведении мероприятия.

Результатом действия является проведение мероприятия в назначенный срок.

27. Блок-схема по выполнению административных процедур "Услуги по публичному представлению музейных предметов, музейных коллекций и обеспечению хранения, учета и пополнения музейного фонда других музеев и организаций" приведена в приложении N 1 к регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

28. Текущий контроль.

28.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором Департамента и его должностными лицами в соответствии с положением о Департаменте и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" положений настоящего Регламента.

28.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента, но не реже 1 раза в год.

29. Плановый и внеплановый контроль.

29.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы Департамента, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.

29.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или директор Департамента.

29.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Департамента и, в случае необходимости, МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

29.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", и организуется руководством Департамента.

29.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.

29.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

29.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

29.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе Департамента.

29.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.

29.10. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается директором Департамента или уполномоченным им должностным лицом.

30. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

30.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

30.2. Должностные лица Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:

а) препятствующие подаче заявлений граждан;

б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии или рассмотрении их заявлений;

в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;

г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;

д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;

е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;

ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

31. Порядок и формы контроля.

31.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором Департамента, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

31.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальные услуги

32. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

33. Досудебное (внесудебное) обжалование.

33.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции на основании настоящего Регламента, к директору Департамента или директору МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, подана лично в МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации г. Шахты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя директором Департамента.

33.2. В письменном обращении (жалобе) указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которого обжалуются;

б) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя (в случае письменного обращения представителя), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

д) личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.

33.3. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Департамента или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", а также принимаемые им решения при предоставлении услуги.

33.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

33.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

33.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33.5., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

33.7. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:

а) отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

б) содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);

в) не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

33.8. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностные лица Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей":

а) обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т. е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

б) обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

в) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

г) обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

33.9. Ответ на жалобу подписывается директором (заместителем руководителя) Департамента или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей".

Жалоба, поступившая в Департамент или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.

Письменная жалоба, поступившая в Департамент или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях директор (заместитель руководителя) Департамента или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

33.10. Директор Департамента, заместитель директора Департамента проводят личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги (осуществления функции) на основании настоящего Регламента.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

33.11. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

33.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 33.1., незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

33.13. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

33.14. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

33.15. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Департамента или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей", или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться письменно в судебные органы.

34. Судебное обжалование.

34.1. В случае, когда заявитель считает, что его обращение в Департамент или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" не разрешено, и письменные ответы на запросы его не удовлетворяют, т. е., по мнению заявителя, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Департамента или МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" в суд.

34.2. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

34.3. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента и МБУК г. Шахты "Шахтинский краеведческий музей" в ходе предоставления услуги рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.

Руководитель Аппарата Администрации

В.В. Чередниченко