Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части арендных платежей

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Шахты
29.08.2011 г. N 3723

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в приоритетных сферах деятельности
в целях возмещения части арендных платежей

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г., 24 февраля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части арендных платежей (далее - субсидия). Субсидии предоставляются субъектам МСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории г. Шахты.

1.2. Субсидия предоставляется:

субъектам МСП, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах:

промышленное производство и инновационная деятельность; коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда; здравоохранение, платные социальные услуги; защита окружающей среды; въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс; общественное питание в учреждениях образования; производство и переработка сельхозпродукции; ремесленничество и народные художественные промыслы; физкультурно-оздоровительная деятельность; бытовое обслуживание населения; дополнительное образование детей; деятельность сухопутного транспорта, молодежное предпринимательство (до 30 лет).

1.3. Деятельность субъектов МСП признается приоритетной, если:

для осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства и осуществляющих инновационную деятельность вид экономической деятельности соответствует одному и/или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе I приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества:

доля товаров, работ, услуг по видам экономической деятельности, приведенным в графе 2 справки о видах и объемах производства продукции ремесленничества (форма согласно приложению N 2 к настоящему Положению), и видам деятельности, отнесенным к видам ремесленной деятельности в Ростовской области в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 29.05.2009 N 259 "Об утверждении Перечня видов ремесленной деятельности в Ростовской области", составляет не менее 50 процентов в общем объеме произведенных товаров, работ, услуг;

доля производства товаров, работ, услуг, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, кустарным способом составляет не менее 50 процентов от общего объема производства товаров, работ, услуг по видам деятельности, отнесенным к видам ремесленной деятельности в Ростовской области в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 29.05.2009 N 259 "Об утверждении Перечня видов ремесленной деятельности в Ростовской области". В настоящем Положении под кустарным способом производства понимается индивидуальное и мелкосерийное производство с использованием ручного труда;

для осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов доля объема продукции народных художественных промыслов, содержащихся в выписке из протокола заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ростовской области, в общем объеме производства товаров, работ, услуг за период с даты государственной регистрации субъекта МСП до даты подачи заявки составляет не менее 50 процентов;

для осуществляющих деятельность в сфере производства и переработки сельхозпродукции вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе II приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе III приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, предоставления платных социальных услуг вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе IV приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере защиты окружающей среды вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе V приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе VI приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере общественного питания в учреждениях образования вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе VII приложения N 1 к настоящему Положению;

для осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность вид экономической деятельности соответствует видам экономической деятельности, изложенным в разделе IX приложения N 1 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в разделе VIII приложения N 1 к настоящему Положению"

для осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе X приложения N 1 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в разделе IX приложения N 1 к настоящему Положению"

для осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей вид экономической деятельности соответствует видам экономической деятельности, изложенным в разделе XI приложения N 1 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в разделе X приложения N 1 к настоящему Положению"

для осуществляющих деятельность в сфере деятельности сухопутного транспорта вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе XII приложения N 1 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в разделе XI приложения N 1 к настоящему Положению"

1.4. Субсидии не предоставляются субъектам МСП:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением субъектов МСП, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед местным бюджетом;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки субъектам МСП прошло менее чем три года;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части арендных платежей по договору (договорам) аренды:

объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек;

помещений в объектах капитального строительства, за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений (киосков, навесов и других подобных объектов);

земельных участков.

1.6. Субсидия предоставляется в целях возмещения части арендных платежей в период со дня заключения договора (договоров) аренды, но не ранее 1 января текущего года, до дня окончания его действия, но не позднее 31 декабря текущего года.

1.7. Субсидии предоставляются в размере 70 процентов от суммы, фактически уплаченной по договору (договорам) аренды, но не более 100 тыс. рублей одному субъекту МСП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 21 октября 2011 г. N 4703 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Информацию о датах начала и окончания приема заявок о предоставлении субсидии департамент экономики размешает на официальном сайте Администрации г. Шахты www.shakhty-gorod.ru не позднее, чем за 15 дней до даты начала приема заявок. Срок приема заявок составляет не менее 15 дней.

1.9. Главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Администрация города Шахты.

II. Порядок проведения отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 24 февраля 2012 г. N 890 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для участия в отборе субъекты МСП подают организатору конкурса в департамент экономики по адресу, указанному в объявлении, заявку на участие в отборе на получение субсидии в целях возмещения части арендных платежей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - заявка) с приложением следующих документов. В случае не предоставления данных документов заявителем по собственной инициативе, они могут быть запрошены в рамках межведомственных, межуровневых и внутриведомственных взаимодействий при предоставлении муниципальной услуги:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная субъектом МСП;

справка налогового органа по месту регистрации субъекта МСП об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты;

обязательство субъекта МСП об обеспечении сохранения общего количества рабочих мест на период действия договора, но не менее 6 месяцев со дня его заключения о предоставлении субсидий в целях возмещения части арендных платежей (далее - договор); В случае не предоставления данных документов заявителем по собственной инициативе, они могут быть запрошены в рамках межведомственных, межуровневых и внутриведомственных взаимодействий при предоставлении муниципальной услуги.

справка об отсутствии задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников и среднего уровня заработной платы за предшествующий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенная субъектом МСП;

копия лицензии на осуществляемый вид деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);

расчет-обоснование для получения субсидии, предоставляемой в целях возмещения части арендных платежей субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - расчет-обоснование);

копия договора (договоров) аренды, заверенная(ые) субъектом МСП, часть затрат по которому (которым) подлежит возмещению, копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающих перечисление арендной платы по договору (договорам) в текущем году;

справка, выданная комитетом по управлению имуществом, об отсутствии задолженности по арендным платежам.

2.2. Субъекты МСП, осуществляющие инновационную деятельность, кроме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, представляют:

справку с описанием основных направлений осуществления инновационной деятельности, а также с указанием долей инновационной продукции (работ, услуг) в общем объеме реализации за предшествующий год о наличии патентов, о наличии сотрудников с учеными степенями, заверенную субъектом МСП;

копии патентов и документов, подтверждающих ученую степень сотрудников (с приложением копий дипломов, заверенных субъектом МСП), с предъявлением оригиналов.

Заявка на участие в отборе на получение субсидии подается в одном экземпляре.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сферах ремесленничества и народных художественных промыслов, представляют:

выписки из документов аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция" в соответствии с перечнем номенклатуры продукции, заверенные субъектом МСП. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - перечень производимой ремесленничества и/или народных художественных промыслов, заверенный субъектом МСП;

справку об объеме продукции народных художественных промыслов в соответствии с перечнем ее номенклатуры с указанием удельного веса в общем объеме продукции собственного производства за период с даты государственной регистрации субъекта МСП до даты подачи заявки, заверенную субъектом МСП (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов);

копию выписки из протокола заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ростовской области с результатами экспертизы и перечнем изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов);

справку о видах и объемах производства продукции ремесленничества по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества).

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания в учреждениях образования, представляют копию договора с образовательным учреждением об оказании услуг общественного питания и (или) копию договора аренды помещения в образовательном учреждении для оказания услуг общественного питания с предъявлением оригинала.

2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса, представляют справку об объеме оказанных услуг въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса за два предшествующих текущему года, заверенную субъектом МСП.

2.6. Заявка считается принятой с даты представления всех документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 настоящего раздела, и ее регистрации с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации г. Шахты (далее - журнал регистрации). Ведение журнала регистрации осуществляется ответственным секретарем комиссии.

2.7. На основании полученных от СМИ документов, указанных в пунктах 2.1. - 2.5. настоящего раздела, ответственный секретарь в течение 10 рабочих дней с момента окончания сроков приема документов осуществляет обработку документов после регистрации заявок в журнале регистрации и подготавливает документы для рассмотрения членами комиссии не позднее 30 рабочих дней с момента окончания сроков приема документов.

2.8. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии субъектам МСП в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

2.8.1. Критериями отбора получателей субсидий являются:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в бюджет г. Шахты за текущий год выше суммы субсидии.

III. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии
и порядок перечисления субсидии

3.1. Комиссия принимает решения, если на ее заседании присутствует не менее половины списочного состава членов комиссии, простым большинством голосов. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.2. В случае превышения заявленных к возмещению победителями отбора сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между победителями пропорционально расчетной сумме субсидии.

3.3. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается членами комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 21 октября 2011 г. N 4703 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов МСП - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

В течение 5 дней с даты принятия решения комиссией департамент экономики направляет субъектам МСП уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

3.5. На основании протокола заседания комиссии и при наличии в местном бюджете в достаточном объеме возвратных средств по проектам, профинансированным по Программе местного развития шахтерских городов и поселков по направлению "Содействие созданию новых рабочих мест" и после подписания протокола Администрация в течение 20 рабочих дней заключает с субъектами МСП победителями отбора договоры о предоставлении субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части арендных платежей.

3.6. Формы договоров устанавливаются Администрацией города. В договорах в обязательном порядке предусматриваются основания и условия одностороннего отказа Администрации города от исполнения договора.

3.7. Наряду с условиями договоров, указанных в пункте 4.6 настоящего раздела:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 3.6 настоящего раздела"

3.7.1. Обязательным условием договора для субъектов МСП получателей субсидий является обеспечение:

сохранения общего числа рабочих мест на период действия договора, но не менее 6 месяцев со дня его заключения;

роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

объема налоговых и иных обязательных платежей в бюджет г. Шахты за соответствующий год выше суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 21 октября 2011 г. N 4703 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. После заключения договора получатели субсидии до 15 декабря текущего года представляют в департамент экономики платежные поручения, подтверждающие полную оплату по договору (договорам) аренды в текущем году. На основании представленных документов департамент экономики в срок не более 10 дней формирует реестр получателей субсидии в целях возмещения части арендных платежей по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Указанный реестр утверждается первым заместителем главы Администрации, а в его отсутствие лицом, его замещающим.

3.9. Администрация города:

3.9.1. Готовит и передает в Департамент финансов Администрации города Шахты заявку на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств по установленной форме.

3.9.2. Готовит и передает в Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области заявку об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме.

3.10. Департамент финансов Администрации города Шахты осуществляет перечисление средств местного бюджета главному распорядителю бюджетных средств Администрации в установленном для исполнения местного бюджета порядке по мере поступления в местный бюджет возвратных средств по проектам, профинансированным по Программе местного развития шахтерских городов и поселков по направлению "Содействие созданию новых рабочих мест" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.11. Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 21 октября 2011 г. N 4703 в пункт 3.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. При неисполнении получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, либо при представлении недостоверных сведений получатель субсидии лишается права на получение субсидии и Администрация города в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора в письменной форме в течение 10 рабочих дней направляется департаментом экономики получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора обязан перечислить полученную субсидию в соответствующий бюджет в полном объеме.

При условии возврата в местный бюджет субсидии, полученной за счет средств местного бюджета, получатель обязан перечислить полученную субсидию в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы субсидии за каждый день со дня поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.

Возврат полученной субсидии в местный бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в местный бюджет в указанный выше срок Администрация города обращается в суд.

Первый заместитель главы Администрации

В.Н. Мамонов