Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 мая 2012 г. N 1880 "Об итогах проведения отопительного периода 2011 - 2012 гг. и начале подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг."

Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области
от 29 мая 2012 г. N 1880
"Об итогах проведения отопительного периода 2011 - 2012 гг. и начале подготовки
жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры
к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг."

Функционирование коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2011 - 2012 г. на территории муниципального образования "Город Таганрог" проходило в штатном режиме. Анализируя результаты отопительного периода 2011 - 2012 гг., следует отметить, что в результате удовлетворительной подготовки к работе в зимних условиях теплоснабжающих организаций, а также организаций, обслуживающих жилищный фонд, серьезных технологических аварийных ситуаций в ходе отопительного периода 2011 - 2012 гг., повлекших нарушение теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, в городе Таганроге с начала отопительного сезона не зафиксировано.

Благодаря слаженной работе теплоснабжающих организаций и потребителей (УК, ТСЖ и ЖСК) пуск тепла прошел организованно, без срывов. Включение систем отопления потребителей осуществлялось по графику, при этом суммарное время, необходимое для начала подачи теплоносителя в систему ЦО потребителей, в целом по городу не превысило пяти суток.

Согласно постановлению Администрации г. Таганрога от 14.10.2011 N 3700 "О начале отопительного периода 2011 - 2012 гг. в городе Таганроге" с 14.10.2011 г. начата подача тепловой энергии для нужд отопления на объекты теплопотребления социальной сферы. В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 17.10.2011 N 3712, отопительный период для прочих потребителей (в том числе - многоквартирных жилых домов) начат с 18.10.2011 года.

В ходе отопительного периода стабильно и качественно осуществляли теплоснабжение котельные следующих организаций: ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго", ООО "Теплоэнерго", ОАО "Стройдеталь".

В целях обеспечения качественного и бесперебойного теплоснабжения потребителей до начала отопительного периода ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" ввело в эксплуатацию модульную котельную по адресу: ул. Октябрьская, 84 а, что позволило переподключить теплоснабжение жилых домов по адресам: ул. Октябрьская, 84, Северная Площадь, 3/2, 3/1, ул. Восточная, 41, ранее получавших теплоноситель от котельной ОАО "Красный Гидропресс". МУП "Таганрогэнерго" выполнило переподключение жилого дома по адресу: 18-й Переулок, 1-А к тепловым сетям от котельной по адресу: ул. Октябрьская, 44, находящейся в хозяйственном ведении данного предприятия.

Всего к работе в отопительный период 2011 - 2012 гг. были подготовлены: 145 тепловых источников (котельных), 29 центральных тепловых пунктов (ЦТП), 146,3 тр. км тепловых сетей, 780,7 км водопроводных сетей, 63 повысительные насосные станции (ПНС), 147 трансформаторных подстанций, а также 236 учреждений социальной сферы и 1146 многоквартирных жилых домов с центральным отоплением.

Согласно плану мероприятий по замене тепловых сетей выполнена замена 5,2 км ветхих тепловых сетей (192%), в том числе - 3,4 км сетей, находящихся в муниципальной собственности.

На территории муниципального образования "Город Таганрог" в 2011 г. действовали 22 управляющие компании, которые обслуживали 802 многоквартирных жилых дома с центральным отоплением.

При подготовке к работе в отопительный период 2011 - 2012 гг. на всех домах жилищного фонда были проведены испытания на прочность и плотность систем теплопотребления, водоподогревателей и вводных участков тепловых сетей, проведена ревизия запорной арматуры, прочистка и промывка теплообменников. Все многоквартирные дома имели оформленные свидетельства о готовности к работе в отопительный период 2011 - 2012 гг.

Также в 2011 г. проведен капитальный ремонт 105 домов, в том числе - 14 домов ТСЖ, 91 дома, находящегося в управлении 13 управляющих компаний. Работы выполнялись с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, всего освоено финансовых средств на сумму 342,098 млн руб.

К сожалению, в прошедшем отопительном сезоне продолжались несогласованные отключения электроэнергии на тепловых источниках и электрических сетях потребителей, в результате чего имели место непродолжительные остановки тепломеханического оборудования котельных, вынужденные перерывы в подаче тепла, дополнительные расходы на наладку оборудования и внутридомовых систем центрального отопления.

Также ввиду значительного износа водонесущих сетей происходили локальные аварии на тепловых сетях, сетях водоснабжения и канализационных сетях. В ходе отопительного периода зафиксировано 314 аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и 7 порывов на напорных канализационных сетях. Вместе с тем сроки устранения аварийных ситуаций не превышали нормативных и не привели к нарушению энергоснабжения потребителей.

Кроме того, проблемным остается вопрос восстановления тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей надземной прокладки, обслуживаемых МУП "ЖЭУ". После проведения в 2012 г. гидравлических испытаний трубопроводов на прочность и плотность работы по восстановлению тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей будут продолжены.

В межотопительный период 2012 г. планируется дальнейшее проведение работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: в первую очередь - ликвидация нерентабельных котельных, в том числе закрытие котельных, расположенных в подвальных помещениях многоквартирных жилых домов; замена морально и физически устаревшего инженерного оборудования; восстановление тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей надземного исполнения.

Актуальными остаются также следующие проблемы: установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов; проведение энергоаудита объектов, находящихся в муниципальной собственности, оформление энергетических паспортов, заключение энергосервисных контрактов, устранение дефицита электрической мощности в целом по городу; устройство резервных вводов электропитания на объектах жизнеобеспечения; восстановление циркуляционных трубопроводов ГВС.

В ходе отопительного периода 2011 - 2012 гг. Администрация Таганрога координировала вопросы энергообеспечения потребителей. Информация о случаях неудовлетворительного предоставления услуг по теплоснабжению своевременно направлялась в Государственную жилищную инспекцию по Ростовской области и иные надзорные органы.

В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры г. Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг., согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 12.04.2011 N 193 "О подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период" постановляю:

1. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, в чьем ведении находятся объекты коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного фонда, независимо от форм собственности (в том числе управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК) обеспечить своевременную и качественную подготовку к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг. указанных объектов.

2. Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда инженерной и социальной инфраструктуры, а также многоквартирных жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг. (приложение N 1).

3. Утвердить состав участников постоянно действующего штаба по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг. жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры (приложение N 2).

4. Членам штаба по организации подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг. жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры:

4.1. Проводить заседания штаба еженедельно по вторникам, приступив к работе с 29.05.2012 г.

4.2. Привлекать по мере необходимости к работе штаба руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории города.

4.3. Осуществлять мониторинг работ по подготовке объектов жилищного фонда, социальной сферы и инженерной инфраструктуры города к работе в отопительном сезоне.

5. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, имеющим на балансе или в управлении жилищный фонд (в том числе управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК), а также дошкольные учреждения, учреждения образования и здравоохранения:

5.1. Завершить работы по подготовке к отопительному периоду 2012 - 2013 гг.:

до 1 сентября 2012 года - для дошкольных учреждений, учреждений образования, здравоохранения г. Таганрога;

до 1 октября 2012 года - для жилищного фонда независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

5.2. Организовать в срок до 17.08.2012 г. проверку противопожарного состояния объектов ЖКХ и социальной сферы.

5.3. Обеспечить подготовку к работе в осенне-зимних условиях аварийно-диспетчерских служб, обратив особое внимание на укомплектованность ремонтным персоналом и техникой, наличие аварийного запаса материалов.

5.4. Обеспечить надлежащую эксплуатацию установленных приборов учета потребляемых ресурсов на объектах, значащихся в муниципальной собственности, а также выполнение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные мероприятия осуществляются для организаций, финансируемых за счет бюджетных средств в пределах финансирования, предусмотренного в бюджете муниципального образования "Город Таганрог".

5.5. Разработать и согласовать с ресурсоснабжающими предприятиями графики погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы (газ, электроэнергия, тепловая энергия и вода) со сроком погашения задолженности до 30.09.2012 г.

5.6. Представлять оперативный отчёт по форме "1-ЖКХ (зима) срочная" (приложение N 3) в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога в следующие сроки:

на 1 июля 2012 года;

с 1 августа по 10 сентября 2012 года - ежедекадно (на 10-е, 20-е, 30-е числа);

с 10 сентября до начала отопительного периода 2012 - 2013 гг. - еженедельно.

5.7. По состоянию на 1 декабря 2012 г. представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме "2-ЖКХ (зима)" (приложение N 4).

5.8. В период с 2 декабря 2012 г. по 2 апреля 2013 г. представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме "3-ЖКХ (зима) срочная" (приложение N 5).

5.9. Представлять в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога копию свидетельства готовности потребителя тепловой энергии к работе в отопительный период 2012 - 2013 гг.

6. Рекомендовать руководителям энерго-, тепло-, водо- и газоснабжающих предприятий города независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

6.1. Принять необходимые меры по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

6.2. В срок до 01.10.2012 г. завершить предусмотренный планами ремонт основного и вспомогательного оборудования.

6.3. Представлять информацию о ходе подготовительных работ в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога по форме "1-ЖКХ (зима) срочная", "2-ЖКХ (зима)", "3-ЖКХ (зима)" в сроки, указанные в п. 5.6, 5.7, 5.8 настоящего постановления.

6.4. До 25 июня 2012 года представить в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчет о проведении технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (приложение N 6).

7. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности:

7.1. В срок до 15.06.2012 г. представить в адрес председателя штаба план мероприятий по ремонту оборудования котельных, ЦТП, трансформаторных подстанций, тепловых и электрических сетей, а также графики техосвидетельствования энергооборудования с истекшим сроком эксплуатации.

7.2. Привести в соответствие с требованиями надежности схемы энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

7.3. Осуществить комплекс мер по снижению затрат на услуги энергоснабжения, в том числе за счет оптимизации системы сбыта электрической и тепловой энергии, проведения энергосберегающих мероприятий.

7.4. В ходе подготовки и проведения отопительного периода строго соблюдать сроки устранения аварийных ситуаций.

7.5. Представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога копию паспорта готовности энергоснабжающего предприятия к работе в отопительный период 2012 - 2013 гг.

8. Финансовому управлению г. Таганрога (Лях Т.И.) обеспечить своевременное финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на подготовку муниципального хозяйства к работе в зимних условиях, на сезонную заготовку топлива, погашение сложившейся задолженности за потребленные топливно-энергетические и водные ресурсы, по мере представления главными распорядителями заявок на финансирование и подтверждающих документов.

9. Управлению образования г. Таганрога (Шевченко О.В.), Управлению здравоохранения г. Таганрога (Подлесная Т.Н.), Управлению социальной защиты населения г. Таганрога (Стройкова Г.П.), Отделу культуры г. Таганрога (Шелухина Е.Б.), Комитету по физической культуре и спорту (Воскобойников В.В.):

9.1. Обеспечить контроль за ходом подготовки мероприятий к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг. объектов социальной сферы.

9.2. В целях обеспечения бюджетного финансирования в срок до 15.06.2012 г. представить в Финансовое управление г. Таганрога расчеты затрат на поставку тепловой энергии для многоквартирных домов, без подключения которых невозможно теплоснабжение объектов соцсферы (в предотопительный период и после завершения отопительного сезона).

9.3. Организовать в срок до 15.08.2012 г. проверку наличия у подведомственных учреждений договоров с ресурсоснабжающими предприятиями и аварийными службами, а также наличие лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, назначенных соответствующим приказом руководителя.

10. Рекомендовать руководителям ТСЖ, ЖСК, ведомственного жилищного фонда, руководителям управляющих организаций всех форм собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:

10.1. Согласовать с теплоснабжающими организациями графики предъявления тепловых сетей, систем ЦО и ГВС на предмет выполнения работ по подготовке к отопительному периоду 2012 - 2013 гг., в соответствии с действующими нормами.

10.2. Обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2012 - 2013 гг. объектов инженерной инфраструктуры, домов жилищного фонда, обратив особое внимание на осуществление мероприятий по энергосбережению.

10.3. Обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомовых систем газо-, водо-, тепло-, энергораспределения, наличие противопожарного инвентаря на обслуживаемых объектах, а также лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, назначенных соответствующим приказом руководителя.

10.4. Обеспечить заготовку противогололедных материалов, специального хозяйственного инвентаря и малогабаритной снегоуборочной техники для уборки внутридворовых территорий.

11. МУ "Благоустройство" (Шурпенко С.В.) обеспечить подготовку специальной снегоуборочной техники и заготовку противогололедных материалов для уборки городских территорий в ходе осенне-зимнего периода.

12. Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога формировать сводную информацию по форме "1-ЖКХ (зима)" в сроки, указанные в пункте 5.6 настоящего постановления.

13. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога (Поддубный А.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Таганрога Моисеенко B.C., заместителя Главы Администрации города Таганрога Радомскую М.В.

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло

Заместитель Главы Администрации города - управляющий делами

А.Б. Забежайло

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - Управляющий делами

А.Б. Забежайло

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло