Приложение N 1. Порядок проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 02.07.2012 N 565

Порядок
проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии с Федеральным
законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей"

1. Настоящий Порядок проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники:

2.1. С учетом требований к участникам программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Программа) принимают решение о подаче заявления о включении их в состав участников Программы.

2.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния, перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого плана.

2.3. Подают заявление о включении их в состав участников Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - комиссия) с приложением документов, указанных в Перечне документов, представляемых вместе с заявлением сельскохозяйственного товаропроизводителя о включении его в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Перечень), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3. С 1 июля 2012 г. в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, уполномоченными органами в комиссию представляются следующие документы и сведения:

документы, указанные в пунктах 5, 6, 7 Перечня;

сведения, подтверждающие уплату должником в полном объеме текущих платежей в бюджеты всех уровней, начисленных в течение 1 месяца до 1-го числа месяца подачи заявления о включении должника в состав участников Программы.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, указанные в настоящем пункте.

4. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1-е число месяца подачи заявления о включении в состав участников Программы, с учетом принятых решений о проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по местным налогам и сборам и списании пеней и штрафов.

5. Комиссия в день поступления заявления о включении должника в состав участников Программы и документов, указанных в Перечне, регистрирует заявление в журнале регистрации. Заявление считается принятым с даты поступления всех документов, указанных в Перечне.

5.1. Комиссия в течение 1 месяца с даты поступления заявления должника о включении его в состав участников Программы определяет:

соответствие документов, представленных должником, и иных необходимых документов и сведений требованиям к участнику Программы;

достоверность, реалистичность плана улучшения финансового состояния должника;

достаточность поступлений финансовых средств для исполнения должником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя в рамках соглашения о реструктуризации долгов.

5.2. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает одно из следующих решений:

о включении должника в состав участников Программы;

о мотивированном отказе должнику во включении его в состав участников Программы;

о предложении должнику выполнить условия включения его в Программу, установленные комиссией;

о продлении по просьбе должника срока подготовки необходимых документов для включения его в состав участников Программы до 3 месяцев.

5.3. Решение комиссии оформляется протоколом и направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю в недельный срок со дня его принятия.

6. Должник после выполнения условий включения его в состав участников Программы имеет право повторно подать в комиссию заявление о включении его в состав участников Программы.

7. Комиссия в случае положительного решения вопроса о включении должника в состав участников Программы в недельный срок с даты принятия решения направляет должнику извещение о включении в состав участников Программы, при этом сообщается, что условия реструктуризации долгов будут определены в 2-месячный срок.

Комиссия направляет кредиторам должника извещение, в котором сообщается о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и дате проведения расширенного заседания комиссии с приглашением кредиторов должника. На расширенном заседании комиссии обсуждается вариант реструктуризации долгов, который выносится на голосование.

Условия реструктуризации долгов и результаты голосования членов комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о включении его в состав участников Программы уведомляется о принятом комиссией решении и вместе с уведомлением получает проект типового соглашения о реструктуризации долгов (далее - Соглашение). Уведомление направляется должнику по почте, или должник получает его нарочно.

8. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписано должником и кредиторами, в совокупности обладающими правом требования погашения не менее 75 процентов кредиторской задолженности должника, и должно включать полный список обязательств, по которым производится реструктуризация.

В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения структуры Соглашения допускается список кредиторов, участвующих в реструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения к Соглашению. В таких случаях в тексте Соглашения делается соответствующая ссылка.

9. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в областной бюджет, включая задолженность по централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, устанавливается в размере 0,5 процента годовых.

10. Должник в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, установленным Правительством Российской Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов, которые предложены комиссией, в месячный срок со дня получения уведомления от комиссии и проекта Соглашения подготавливает и представляет в комиссию Соглашение, подписанное кредиторами, не представленными в комиссии.

11. Комиссия в недельный срок со дня получения от должника Соглашения принимает одно из следующих решений:

11.1. О подписании Соглашения всеми членами комиссии, уполномоченными подписать представленное Соглашение.

11.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в случаях:

невыполнения условий и порядка проведения реструктуризации долгов, которые предложены комиссией;

если Соглашение подписано недостаточным числом кредиторов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело о банкротстве.

12. Сельскохозяйственные товаропроизводители - участники Программы в месячный срок со дня подписания Соглашения подписывают дополнительное соглашение к нему о списании сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации на дату подписания Соглашения.

Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации и подлежащих уплате во все уровни бюджета, государственных внебюджетных фондов, может осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от порядка и условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате другим кредиторам.

Со дня подписания кредиторами Соглашения приостанавливается начисление пеней и штрафов на сумму реструктуризируемой кредиторской задолженности, а также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктуризируемой задолженности.

13. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники, являющиеся участниками Программы, выполняют:

условия Соглашения;

требования, предъявляемые к ним как к участникам Программы;

мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;

установленный Соглашением график платежей.

14. Соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями-должниками могут быть расторгнуты в случаях:

неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником принятых на себя обязательств в рамках Соглашения;

неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником текущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписано Соглашение;

возбуждения в отношении должника процедуры банкротства;

несоответствия должника понятию "сельскохозяйственный товаропроизводитель", определенному абзацем третьим статьи 2 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ.

15. Расторжение Соглашения по обстоятельствам, указанным в абзацах втором, третьем и пятом пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется с согласия подписавших Соглашение кредиторов, в совокупности обладающих правом требования погашения не менее 50 процентов кредиторской задолженности должника.

Любой кредитор, подписавший Соглашение, вправе начать процедуру его расторжения по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем и пятом пункта 14 настоящего Порядка.

16. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации контроль за исполнением сельскохозяйственными товаропроизводителями обязательств по своевременной и полной уплате текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней в течение всего срока реструктуризации задолженности осуществляется налоговыми органами по месту постановки на налоговый учет сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должником в рамках Соглашения, осуществляется комиссией и ОАО "Россельхозбанк" как банком-агентом в соответствии с протоколом заседания межведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4.

Должник заключает договор с банком-агентом о ведении счета с особым режимом.

Должник обязан зачислять сумму очередного платежа по Соглашению на счет, открытый в банке-агенте.

Банк-агент допускает списание со счета только в целях осуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам.

Информацию о нарушениях уплаты платежей, установленных графиком погашения долгов, ОАО "Россельхозбанк" представляет в комиссию ежегодно, до 15 января.

При получении информации от ОАО "Россельхозбанк" о нарушении должником условий реструктуризации кредитор уведомляет комиссию о своем намерении начать процедуру расторжения Соглашения.

17. Комиссия не позднее 14 дней со дня получения информации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, принимает решение, которое оформляется протоколом и подписывается членами комиссии:

о приостановлении действия Соглашения;

о возобновлении действия Соглашения в случае ликвидации задолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату;

о расторжении Соглашения в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий сохранения права на реструктуризацию.

Одновременно с принятием решения о приостановлении Соглашения комиссия назначает дату заседания, на которое приглашаются все кредиторы.

При досрочном погашении задолженности по текущим налоговым платежам в бюджеты всех уровней и пеням, начисленным за их неуплату, должник уведомляет об этом комиссию.

Комиссия направляет уведомление в Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области о досрочном погашении участниками Программы задолженности, послужившей основанием для приостановления права на реструктуризацию долгов.

На основании информации, представленной Управлением Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, о выполнении участниками программы финансового оздоровления второго абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов комиссией принимается решение о возобновлении действия Соглашения, которое оформляется протоколом и подписывается членами комиссии.

18. При принятии решения о приостановлении действия Соглашения при наличии просроченной задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, производится начисление пени:

по текущим платежам в бюджеты всех уровней, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц, с даты образования просроченной задолженности начисляются пени, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

по денежным обязательствам перед кредиторами, с которыми подписано Соглашение, с даты образования просроченной задолженности начисляются пени, предусмотренные договором (соглашением) или законодательством Российской Федерации;

по платежам, установленным графиком погашения долгов, с даты образования просроченной задолженности начисляются пени, предусмотренные Соглашением.

Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении должника процедуры банкротства происходит автоматически. Кредиторы, получившие информацию от ОАО "Россельхозбанк" о возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве, не позднее 5 дней со дня получения такой информации уведомляют об этом комиссию. Комиссия не позднее 1 дня со дня получения информации от кредиторов о возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве назначает заседание, на котором в протоколе заседания делается запись о расторжении Соглашения.

Выписка из протокола заседания направляется должнику и всем кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателем комиссии.

При расторжении Соглашения все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин