Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 31 января 2017 г. N 48 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 26.07.2012 N 689

Положение
о порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 19 ноября 2013 г., 16 января 2014 г., 11 марта 2015 г., 10 мая 2016 г., 31 января 2017 г., 10, 25 января 2018 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации в рамках подпрограммы "Развитие информационных технологий" государственной программы Ростовской области "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 594 (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2.1 изменен с 25 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 25 января 2018 г. N 30

См. предыдущую редакцию

1.2.1. Социально значимые программы (далее также - программы) - телевизионные программы и радиопрограммы, представляющие общественный и государственный интересы.

1.2.2. Электронные средства массовой информации (далее - электронные СМИ) - телевизионный канал и радиоканал, имеющие постоянное наименование и установленную периодичность распространения.

1.2.3. Телерадиокомпания - юридическое лицо, осуществляющее телевизионное вещание и эфирное радиовещание на основании лицензий на осуществление телевизионного вещания телеканала и лицензий на осуществление радиовещания радиоканала.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 дополнен подпунктом 1.2.4 с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

1.2.4. Смарт ТВ - технология интеграции информационно-коммуникационной сети "Интернет" и цифровых интерактивных сервисов в современные телевизоры и ресиверы цифрового телевидения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 25 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 25 января 2018 г. N 30

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидия предоставляется телерадиокомпаниям на цели финансового обеспечения затрат по распространению программ с использованием электронных СМИ.

Субсидированию подлежат следующие затраты по распространению программ с использованием электронных СМИ:

услуги связи для целей эфирного (спутникового) вещания телеканала;

услуги связи по распространению социально значимых программ в составе программных блоков телеканала и радиоканала;

услуги связи по предоставлению цифрового спутникового канала с заданными характеристиками и услуги наземного технологического комплекса по формированию выделенного цифрового канала связи между земной станцией спутниковой связи и космическим аппаратом;

услуги связи для целей эфирного вещания телерадиопрограмм с использованием спутниковой платформы;

услуги по доставке теле - и (или) радиосигналов от оборудования телерадиокомпании до оборудования оператора связи по наземным линиям с последующей подготовкой и доставкой до спутниковых операторов и в виде Смарт ТВ.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее - главный распорядитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Прием документов для отбора телерадиокомпаний для получения субсидий осуществляет управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее - управление).

2.2. Управление организует размещение информации о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка) на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

См. предыдущую редакцию

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии телерадиокомпания направляет в управление заявку, содержащую следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

расчет плановых затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

график плановых затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников организации (в расчете на одного работника) и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подписанную руководителем организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченные задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем организации;

справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, подписанную руководителем организации.

2.4. Заявка телерадиокомпании регистрируется управлением в день ее поступления в журнале регистрации заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

См. предыдущую редакцию

2.5. Управление в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных услуг, следующие документы (или сведения, содержащиеся в них):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

лицензию на осуществление телевизионного вещания телеканала;

лицензию на осуществление радиовещания радиоканала.

2.6. Телерадиокомпания вправе по собственной инициативе в составе заявки представить указанные в пункте 2.5 настоящего раздела документы или их копии, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя телерадиокомпании, по состоянию на месяц подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

2.7. Телерадиокомпании несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок управление передает их в созданную Правительством Ростовской области рабочую группу по отбору телерадиокомпаний на получение субсидий по распространению социально значимых программ (далее - рабочая группа).

Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 настоящего Положения.

2.9. Секретарь рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня получения заявок организует рассмотрение представленных заявок рабочей группой.

2.10. Основания для отказа телерадиокомпании в предоставлении субсидии:

несоответствие телерадиокомпании требованиям пункта 2.15 настоящего раздела;

несоответствие представленных телерадиокомпанией документов требованиям пунктов 2.3 и 2.5 настоящего раздела.

Недостоверность представленной телерадиокомпаниями информации.

2.11. Субсидии предоставляются в размере 90 процентов от затрат, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, без учета налога на добавленную стоимость.

В случае превышения заявленных к субсидированию телерадиокомпаниями сумм затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидии между телерадиокомпаниями распределяются пропорционально плановым затратам.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

См. предыдущую редакцию

2.12. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы направляет для подписания телерадиокомпаниям, в отношении которых рабочей группой принято решение о предоставлении субсидии, два экземпляра договора о предоставлении субсидии из областного бюджета по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - договор).

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, являются согласия соответственно телерадиокомпании и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Телерадиокомпания в течение 5 рабочих дней со дня получения договоров возвращает подписанные экземпляры договоров в управление.

2.14. Непредставление телерадиокомпанией двух подписанных экземпляров договора в установленный срок признается ее отказом от заключения договора и получения субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

См. предыдущую редакцию

2.15. Субсидия предоставляется телерадиокомпании при условии, если на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

телерадиокомпания не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у телерадиокомпании имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у телерадиокомпании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у телерадиокомпании отсутствуют просроченные задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

телерадиокомпания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

телерадиокомпания не должна получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

у телерадиокомпании отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников телерадиокомпании (в расчете на одного работника) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.16. Показателями результативности распространения программ с использованием электронных СМИ являются:

объем вещания телеканала - 168 часов в неделю;

объем вещания радиоканала - 168 часов в неделю.

2.17. Для перечисления субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней после заключения с телерадиокомпанией договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Дальнейшее перечисление субсидии телерадиокомпании осуществляется главным распорядителем ежемесячно согласно плану-графику перечислений, который является неотъемлемой частью договора.

Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета не позднее 20-го числа месяца, предшествующего авансовому периоду.

2.18. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счета телерадиокомпаний, открытые в кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Пункт 2.19 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

См. предыдущую редакцию

2.19. Телерадиокомпаниям запрещается приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.20 с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

2.20. Главный распорядитель вправе принять решение по согласованию с министерством финансов Ростовской области о наличии потребности в направлении не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии на следующий год на цели, установленные настоящим Положением. Указанное положение включается в договор.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.21 с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

2.21. В случае неиспользования всей суммы субсидии и отсутствия решения главного распорядителя, принятого в установленном порядке, о наличии потребности в направлении остатка субсидии на цели, установленные настоящим Положением, телерадиокомпании обязаны остатки средств перечислить в областной бюджет до 25 декабря текущего финансового года.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 10 января 2018 г. N 14

См. предыдущую редакцию

3.1. Телерадиокомпании ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре - до 25-го числа текущего месяца, представляют в управление следующие отчеты:

отчет о достижении показателей результативности;

отчет о расходах телерадиокомпании, источником финансового обеспечения которых является субсидия с приложением следующих документов:

копии платежных поручений, заверенные подписью должностного лица и печатью кредитной организации;

копии актов оказанных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) телерадиокомпании;

справки, подтверждающие территорию распространения программ, технические показатели и время оказания услуги по распространению программ с использованием электронных СМИ.

3.2. На основании представленных документов телерадиокомпаний управление до 20-го числа текущего месяца готовит:

отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

заключение о достижении телерадиокомпаниями показателей результативности распространения программ с использованием электронных СМИ, указанных в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Положения, за подписью начальника управления или лица его замещающего.

Подготовленные документы управление передает для организации учета средств субсидий в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий телерадиокомпаниями.

4.2. В случае нарушения телерадиокомпанией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет телерадиокомпанию об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Телерадиокомпания обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных телерадиокомпанией платежных документов.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 2.16 раздела 2 настоящего Положения, главный распорядитель применяет к телерадиокомпании штрафные санкции в порядке, установленном договором.

4.4. В случае неперечисления телерадиокомпанией полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

5. Порядок работы рабочей группы

5.1. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, секретаря рабочей группы, иных членов рабочей группы.

5.2. Председатель рабочей группы:

осуществляет общее руководство работой рабочей группы;

принимает решение о проведении заседания рабочей группы;

объявляет заседание рабочей группы правомочным;

открывает и ведет заседание рабочей группы.

5.3. В отсутствие председателя рабочей группы его функции выполняет заместитель председателя рабочей группы.

5.4. Секретарь рабочей группы:

готовит материалы для заседания рабочей группы;

организует рассмотрение представленных заявок рабочей группой.

5.5. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

5.6. Каждый член рабочей группы обладает одним голосом. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.

5.7. Рабочая группа принимает решения:

о датах начала и окончания приема заявок телерадиокомпаний;

о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии телерадиокомпаниям.

5.8. Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет управление.

5.9. Рабочая группа осуществляет расчет размера субсидий телерадиокомпаниям исходя из их плановых затрат и объема ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, и отражает в протоколе заседания рабочей группы графики авансовых платежей субсидий телерадиокомпаниям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

5.10. Решение рабочей группы оформляется протоколом заседания рабочей группы (далее - протокол), который подписывают председательствующий на заседании рабочей группы и секретарь рабочей группы.

5.11. Секретарь рабочей группы в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола направляет его в управление.

5.12. В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола управление организует размещение информации о принятых рабочей группой решениях на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко