Приложение N 3. Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 08.08.2012 N 730

Порядок
организации межведомственного электронного взаимодействия

1. Общие положения

1.1. Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия (далее - Порядок) разработан в целях предоставления государственных и муниципальных услуг посредством обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами исполнительной власти Ростовской области и подведомственными им государственными организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и министерством информационных технологий и связи Ростовской области, являющимся оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее - оператор региональной СМЭВ), при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - межведомственное информационное взаимодействие) и осуществляется с использованием региональной СМЭВ.

1.2. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме посредством предоставления доступа к информационным системам, подключенным к региональной СМЭВ, с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена (далее - межведомственное электронное взаимодействие).

1.3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Порядка оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Понятия, термины и определения

2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через региональную СМЭВ потребителю электронного сервиса. Основные виды электронных сервисов, предоставляемых региональной СМЭВ:

получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к региональной СМЭВ;

передача информации в информационную систему, подключенную к региональной СМЭВ;

подача заявки на совершение действий;

получение информационно-аналитических отчетов по функционированию региональной СМЭВ.

2.2. Система исполнения регламентов (далее - СИР) - информационная система, обеспечивающая формализацию, ведение и исполнение электронных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая оперативное планирование, контроль загрузки и назначения исполнителей работ, формирование отчетности по проводимым работам.

2.3. Потребитель электронного сервиса (далее - потребитель) - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы региональной СМЭВ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме по утвержденной министерством информационных технологий и связи Ростовской области форме (далее - Соглашение).

2.4. Электронная служба - регламентированный доступ к информационной системе участника информационного обмена, подключенной к региональной СМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информации, совершение иных действий).

2.5. Поставщик электронной службы (далее - поставщик) - участник информационного обмена, предоставляющий электронные службы для обеспечения функционирования электронных сервисов региональной СМЭВ в соответствии с заключенным Соглашением.

2.6. Реестр электронных сервисов - подсистема региональной СМЭВ, обеспечивающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.

2.7. Электронное сообщение - электронное сообщение региональной СМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется функционирование региональной СМЭВ. Основные виды электронных сообщений, используемых в региональной СМЭВ:

электронное сообщение, с помощью которого потребитель сообщает региональной СМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;

электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ возвращает потребителю результат предоставления электронного сервиса;

электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ сообщает поставщику о необходимости предоставить электронную службу;

электронное сообщение, с помощью которого поставщик возвращает региональной СМЭВ требуемую информацию или результат выполнения действия в соответствии с запрошенным региональной СМЭВ типом службы;

иные виды служебных электронных сообщений.

3. Задачи и направления межведомственного
электронного взаимодействия

3.1. Задачами межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ являются:

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение согласованных и эффективных действий участников информационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновременным повышением их качества.

3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ;

организация межведомственного электронного взаимодействия, поддерживающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.

4. Порядок межведомственного электронного взаимодействия
с использованием региональной СМЭВ

4.1. Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им государственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственные им муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием региональной СМЭВ на основании заключенных соглашений.

4.2. При организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.

4.3. Участник информационного обмена и оператор региональной СМЭВ определяют объем имеющихся у участника информационного обмена электронных сервисов, а также объем необходимых данному участнику информационного обмена электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования и фиксируют их в двухсторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.

4.4. Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью электронных сервисов участников информационного обмена информацию исключительно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, соблюдая условия Соглашения.

4.5. Функционирование электронных сервисов региональной СМЭВ обеспечивается за счет:

использования электронных служб, предоставляемых поставщиками;

реализации логической последовательности вызовов электронных служб поставщиков на технологических средствах региональной СМЭВ с целью получения результата исполнения электронного сервиса.

Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационного обмена, в том числе с использованием электронной подписи.

Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ и предоставление электронных служб поставщиками осуществляются с помощью обмена потребителей и региональной СМЭВ, поставщиков и региональной СМЭВ электронными сообщениями установленного формата и структуры.

Электронные сообщения региональной СМЭВ, используемые участником информационного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с региональной СМЭВ, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в Соглашении, а также в реестре электронных сервисов региональной СМЭВ.

4.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в СИР или информационную систему участника информационного обмена. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.

4.7. Предоставление информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.