Приложение. Административный регламент муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" N АР-088-14-Т

Приложение
к постановлению Администрации города
от 03.07.2012 N 508

Административный регламент
муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся
в каникулярное время" N АР-088-14-Т

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2014 г., 11 марта 2016 г.

Согласован: положительное заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров от 23.04.2012 N 088

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнений действий при предоставлении муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время".

1.2. Услуга может быть получена при условии того, что заявителями являются родители (законные представители) обучающихся муниципальных бюджетных (автономных) общеобразовательных учреждений города Ростова-на-Дону, которые желают направить ребенка в каникулярное время в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения либо в профильную смену и предоставили все необходимые документы, указанные в стандарте N СТ-088-14-Т-3.1 "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" (приложение N 1 к регламенту).

Целью исполнения муниципальной услуги является организация отдыха обучающихся в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений и в профильных сменах.

1.3. За исполнение административного регламента несут ответственность следующие должностные лица (в рамках своих полномочий):

- заместитель начальника - начальник отдела воспитательной работы и правовой защиты детства Управления образования города Ростова-на-Дону;

- главный специалист отдела воспитательной работы и правовой защиты детства Управления образования города Ростова-на-Дону, курирующий данный вопрос;

- начальники и специалисты отделов образования районов города, курирующие данный вопрос;

- руководители муниципальных бюджетных (автономных) общеобразовательных учреждений (по месту обучения ребенка);

- руководители муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей, которым поручена организация городских профильных смен.

Сведения о местонахождении, справочных телефонах и электронных адресах органов местного самоуправления, управления образования, отделов образования районов города Ростова-на-Дону, графике приема граждан приведены в приложении N 2 к настоящему регламенту.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, которым поручена организация городских профильных смен, приведены в приложение N 3 к настоящему регламенту, о муниципальных бюджетных (автономных) общеобразовательных учреждениях - в приложении N 4 к настоящему регламенту.

1.4. Должностные лица, ответственные за актуализацию административного регламента:

- заместитель начальника - начальник отдела воспитательной работы и правовой защиты детства Управления образования города Ростова-на-Дону;

- главный специалист отдела воспитательной работы и правовой защиты детства Управления образования города Ростова-на-Дону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2016 г. N 215 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 240 "О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей";

Уставом города Ростова-на-Дону, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 N 211;

постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.03.2012 N 170 "Об организации отдыха и оздоровления детей".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2016 г. N 215 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Сокращения, используемые в настоящем регламенте:

МОУ - муниципальное (бюджетное либо автономное) общеобразовательное учреждение;

МБОУ ДОД - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей, которому поручена организация городских профильных смен;

Управление образования - Управление образования города Ростова-на-Дону;

Отдел образования - муниципальное казенное учреждение отдел образования района города;

МФЦ города Ростова-на-Дону - муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ростова-на-Дону".

При разработке регламента использованы следующие термины и определения:

Каникулярное время - свободное от учебы время, составляющее в течение учебного года не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель.

Городские и районные профильные смены - детские учреждения отдыха, работа которых организована органами образования в каникулярный период на базе дневных и загородных лагерей с целью обеспечения непрерывной системы образования для воспитанников учреждений дополнительного образования, обучающихся общеобразовательных учреждений, активно занимающихся во внеурочное время в кружках, студиях, секциях по месту учебы, лидеров детских общественных объединений.

Лагеря с дневным пребыванием - детские учреждения отдыха, работа которых организована органами образования в каникулярный период на базе образовательных учреждений города по месту обучения ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2016 г. N 215 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Информацию о порядке предоставления услуги можно получить:

- по телефонам МОУ, МБОУ ДОД, Отделов образования и Управления образования;

- при личном приеме в МОУ, МБОУ ДОД, Отделах образования, Управлении образования;

- в ходе интернет-консультации по электронной почте МОУ, МБОУ ДОД, Отделов образования, Управления образования;

- на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / Образование / Организация отдыха обучающихся в каникулярное время;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (http://www.pgu.donland.ru);

- на сайте МФЦ города Ростова-на-Дону: http://www.mfcrnd.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2016 г. N 215 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Услуга предусматривает консультирование, прием документов от заявителя и выдачу результата как через МФЦ города Ростова-на-Дону, так и непосредственно через МОУ, МБОУ ДОД, Отделы образования. Консультирование осуществляется через Управление образования.

Правоотношения по предоставлению услуги многофункциональными центрами вступают в силу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" после заключения соглашения о взаимодействии МОУ, МБОУ ДОД, Отделов образования с МФЦ города Ростова-на-Дону. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ города Ростова-на-Дону, местонахождении отделов обслуживания граждан МФЦ города Ростова-на-Дону, графике приема можно получить в центре телефонных обращений МФЦ города Ростова-на-Дону по телефону (863) 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru.

1.9. Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

При приобретении путевок в городские и районные профильные смены родителями оплачивается частичная стоимость путевки учреждению отдыха в соответствии с механизмом дифференцированной платы, разрабатываемым Управлением образования согласно п. 4.6.3., 4.6.4. приложения N 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 19.03.2012 N 170 "Об организации отдыха и оздоровления детей".

1.10. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки предоставления муниципальной услуги указаны в стандарте N СТ-088-14-Т-3.1 "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" (приложение N 1 к настоящему регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2016 г. N 215 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых руководителем (ответственными должностными лицами) МОУ, МБОУ ДОД, Отдела образования, Управления образования, МФЦ города Ростова-на-Дону:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме, в телефонном режиме, в электронном виде;

- прием и проверка документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в п.п. 1, 2 п. 11 стандарта N СТ-088-14-Т-3.1 "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время". Документы принимаются МОУ - в лагеря с дневным пребыванием, МБОУ ДОД - в городские профильные смены, Отделами образования - в районные профильные смены;

- принятие в течение 15 рабочих дней с момента обращения решения о предоставлении услуги (положительное решение или мотивированный отказ). В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги выдается письменное уведомление (приложение N 6 к стандарту N СТ-088-14-Т-3.1.);

- в случае положительного решения - прием и проверка медицинских документов на соответствие требованиям пп. 3 п. 11 стандарта N СТ-088-14-Т-3.1 "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" и дополнение имеющегося пакета документов обменной картой, которая выдается медработником МОУ. Представленные медицинские документы должны быть на бланках муниципального лечебно-профилактического учреждения по месту жительства ребенка, иметь печать данного учреждения, подпись врача, дату выдачи документов. При приобретении путевок в городские и районные профильные смены родителями оплачивается частичная стоимость путевки учреждению отдыха в соответствии с механизмом дифференцированной платы, разрабатываемым Управлением образования;

- подготовка (в случае положительного решения) приказа о зачислении обучающегося в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения в районную профильную смену или в городскую профильную смену и письменное уведомление родителей (законных представителей) о зачислении (приложение N 5 к стандарту N СТ-088-14-Т-3.1).

Согласно стандарту N СТ-088-14-Т-3.1 заявитель имеет возможность в течение 5 рабочих дней получить консультацию и ответ на обращение в электронном виде (форма обращения приведена в приложении N 1 к указанному стандарту).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 января 2014 г. N 11 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, могут быть направлены заявителем по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (http://www.pgu.donland.ru). При этом заявителю направляется информация об адресе и графике работы органа, в который ему необходимо обратиться для предоставления оригиналов этих документов. Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить по месту предоставления услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2016 г. N 215 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Прием, регистрация и учет документов в МФЦ города Ростова-на-Дону, передача документов из МФЦ города Ростова-на-Дону в орган, предоставляющий услугу, передача документов из органа, предоставляющего услугу, в МФЦ города Ростова-на-Дону осуществляется после заключения соглашения с МФЦ города Ростова-на-Дону о взаимодействии.

3.4. Все указанные административные процедуры осуществляются должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и согласно стандарту N СТ-088-14-Т-3.1.

3.5. Блок-схема прохождения административной процедуры организации отдыха обучающихся в каникулярное время приведена в приложении N 5 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по выполнению муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время", и принятием решений специалистами осуществляется начальником Управления образования и начальниками Отделов образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14 января 2014 г. N 11 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения руководителями Управления образования, Отделов образования, ответственными за организацию работы по выполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Ростовской области и Администрации города Ростова-на-Дону. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями Управления образования и Отделов образования и утверждается соответствующим планом-графиком проверок на каникулярный период текущего учебного года. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений при исполнении услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверки осуществляются не реже 1 раза в год.

4.3. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также Управлением образования посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.4. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления образования в соответствии с графиком проверок, утвержденным начальником Управления образования на каникулярный период текущего учебного года, но не реже 3 раз в год, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

4.5. В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях сотрудников, участвующих в предоставлении указанной в настоящем административном регламенте муниципальной услуги начальник Управления образования обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

4.6. Должностное лицо, специалист, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.7. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг принимается Управлением образования в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения Административного регламента;

- обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

4.8. Муниципальные служащие Отделов образования и Управления образования несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону".

4.9. Руководители МОУ и МБОУ ДОД несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.10. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.11. Родители (законные представители) несовершеннолетних, являющиеся заявителями при предоставлении муниципальной услуги, могут участвовать в контроле за ее оказанием путем письменного (в т. ч. в электронном виде) или устного обращения.