Приложение N 1. Положение о департаменте по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 254

Положение
о департаменте по делам казачества и кадетских учебных
заведений Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ростовской области, реализующим на территории Ростовской области государственную политику в отношении российского казачества и осуществляющим мероприятия по развитию образования в казачьих кадетских государственных бюджетных образовательных учреждениях Ростовской области (далее - подведомственные образовательные учреждения), а также способствующим созданию условий для несения членами казачьих обществ государственной или иной службы.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными Областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, настоящим Положением и иными правовыми актами Ростовской области.

1.3. Полное наименование департамента - департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

Сокращенное наименование департамента - департамент по казачеству.

1.4. Департамент является правопреемником департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений области.

1.5. Место нахождения департамента: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

1.6. Положение о департаменте утверждается постановлением Правительства Ростовской области. Структура и штатное расписание департамента утверждаются приказом департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области по согласованию с Губернатором Ростовской области.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Ростовской области со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы. Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых ему на финансирование программ и мероприятий по поддержке казачьих обществ, подведомственных образовательных учреждений.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.

1.9. Департамент не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.10. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с законодательным органом власти Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным органом власти Ростовской области, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и учреждениями в пределах своей компетенции.

2. Основные задачи департамента

2.1. Разработка основных принципов региональной политики в отношении казачества и по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность департамента, представление рекомендаций по вопросам возрождения, становления и развития казачества для работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

2.2. Привлечение к сотрудничеству федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и казачьих обществ.

2.3. Участие в разработке и реализации мероприятий по вопросам межнациональных отношений в Ростовской области в пределах своих полномочий.

2.4. Содействие:

развитию системы казачьих кадетских образовательных учреждений;

созданию и развитию казачьих обществ;

сохранению и развитию культурных и духовных традиций казачества;

сохранению и развитию самобытной донской казачьей культуры;

развитию хозяйственно-экономической деятельности казачьих обществ;

становлению традиционного казачьего землевладения и землепользования, традиционных казачьих промыслов и видов деятельности.

2.5. Реализация комплексных мер по улучшению патриотического, духовно-нравственного, культурного и физического воспитания молодежи.

2.6. Осуществление научно-методического обеспечения деятельности казачьих обществ и подведомственных образовательных учреждений.

2.7. Формирование целостной образовательной и воспитательной системы в подведомственных образовательных учреждениях.

2.8. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных образовательных учреждений уставным целям и задачам.

2.9. Определение правил приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепление их в уставах подведомственных образовательных учреждений.

2.10. Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на финансирование капитального и текущего ремонта объектов недвижимости подведомственных образовательных учреждений.

2.11. Информирование населения путем размещения соответствующей информации на официальном сайте департамента в сети Интернет и средствах массовой информации о деятельности департамента, казачьих обществ и подведомственных образовательных учреждений.

2.12. Организация подготовки и переподготовки педагогических, управленческих кадров подведомственных образовательных учреждений, создание условий для роста их профессиональной квалификации.

2.13. Способствование реализации механизма многоканального финансирования подведомственных образовательных учреждений в целях увеличения доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.

2.14. Осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Ростовской области, переданного подведомственным образовательным учреждениям.

3. Функции департамента

3.1. Подготовка и представление Губернатору Ростовской области документов по вопросам реализации функций департамента.

3.2. Взаимодействие с международными организациями, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и казачьими обществами по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.3. Сбор, обработка и анализ информации по всем направлениям казачьего движения, прогнозирование тенденций и возможной динамики процесса.

3.4. Сбор и обобщение предложений по возрождению, становлению и развитию казачества.

3.5. Создание информационного банка данных по вопросам казачества.

3.6. Участие в разработке и реализации программ поддержки казачьих обществ.

3.7. Подготовка предложений о выделении и распределении средств, предусматриваемых для казачьих обществ в бюджете Ростовской области, контролирует их использование.

3.8. Координирует и оказывает содействие казачьим обществам в их деятельности по несению государственной или иной службы.

3.9. Организует мероприятия по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке казачьей молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и проводит учебные сборы совместно с уполномоченными органами.

3.10. Участвует в подготовке и проведении военными комиссариатами мероприятий, связанных с призывом граждан, являющихся членами казачьих обществ, на военную службу.

3.11. Развивает партнерские отношения, организует консультации, обмен информацией с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований других субъектов Российской Федерации, а также с казачьими обществами, находящимися на территории других субъектов Российской Федерации.

3.12. Содействует организации проведения научно-исследовательских работ по проблемам казачества.

3.13. В пределах своей компетенции изучает потенциал действующих на территории Ростовской области казачьих обществ и их объединений.

3.14. Оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и казачьим обществам.

3.15. Участвует совместно с органами исполнительной власти Ростовской области в разработке планов экономического и социального развития Ростовской области в той их части, которая затрагивает интересы казачьих обществ.

3.16. Содействует международному сотрудничеству подведомственных образовательных учреждений и казачьих обществ.

3.17. Организует взаимодействие подведомственных образовательных учреждений с казачьими обществами.

3.18. Обеспечивает реализацию долгосрочных комплексных федеральных программ, мероприятий по развитию и поддержке подведомственных образовательных учреждений.

3.19. Рассматривает предложения подведомственных образовательных учреждений о внесении изменений в их уставы.

3.20. Утверждает уставы подведомственных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области).

3.21. Обеспечивает разработку перспективных направлений развития и сохранения материально-технической базы подведомственных образовательных учреждений.

3.22. Рассматривает и утверждает:

планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений;

программы деятельности подведомственных образовательных учреждений;

отчеты подведомственных образовательных учреждений, в том числе: бухгалтерские отчеты, отчеты о деятельности подведомственных образовательных учреждений и об использовании их имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений.

3.23. Рассматривает и согласовывает:

предложения подведомственных образовательных учреждений о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств подведомственных образовательных учреждений;

распоряжение особо ценным движимым имуществом подведомственных образовательных учреждений;

списание особо ценного движимого имущества подведомственных образовательных учреждений;

предложения руководителей подведомственных образовательных учреждений о совершении крупных сделок;

предложения руководителей подведомственных образовательных учреждений о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения подведомственных образовательных учреждений о передаче на основании распоряжения минимущества области по актам приема-передачи объектов недвижимого или движимого имущества с балансов подведомственных образовательных учреждений на балансы в оперативное управление других государственных учреждений Ростовской области или в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Ростовской области, а также с их балансов на балансы в оперативное управление подведомственных образовательных учреждений;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, - передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными образовательными учреждениями собственником или приобретенного подведомственными образовательными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

3.24. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области вопросы:

распоряжения недвижимым имуществом подведомственных образовательных учреждений;

списания недвижимого имущества подведомственных образовательных учреждений;

внесения подведомственных образовательных учреждений в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ или передачу ими такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

3.25. Проводит:

проверки деятельности подведомственных образовательных учреждений;

аттестацию руководителей подведомственных образовательных учреждений в установленном порядке.

3.26. Осуществляет:

анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений;

корректировку программ деятельности подведомственных образовательных учреждений.

3.27. Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния подведомственных образовательных учреждений.

3.28. Устанавливает порядок представления подведомственными образовательными учреждениями отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.29. Определяет порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности подведомственных образовательных учреждений и об использовании закрепленного за подведомственными образовательными учреждениями государственного имущества.

3.30. Участвует в формировании государственных заданий для подведомственных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.31. Определяет виды, изменение видов особо ценного движимого имущества подведомственных образовательных учреждений.

3.32. Утверждает перечни, изменение в перечни особо ценного движимого имущества подведомственных образовательных учреждений.

3.33. Утверждает перечни недвижимого имущества, изменения в перечни недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления подведомственным образовательным учреждениям, в том числе приобретенного подведомственными образовательными учреждениями за счет средств, выделенных подведомственным образовательным учреждениям из областного бюджета на приобретение такого имущества.

3.34. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности подведомственных образовательных учреждений, оказываемых ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

3.35. Определяет предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности подведомственных образовательных учреждений, превышение которых влечет расторжение трудовых договоров с руководителями подведомственных образовательных учреждений по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.36. Организует и проводит конкурсы на замещение должностей руководителей подведомственных образовательных учреждений.

3.37. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решения о назначении и назначает руководителей подведомственных образовательных учреждений, в том числе принимает решение о назначении руководителей подведомственных образовательных учреждений по результатам конкурса.

3.38. В порядке, установленном трудовым законодательством:

заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных образовательных учреждений по результатам конкурса;

заключает дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями подведомственных образовательных учреждений;

расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных образовательных учреждений.

3.39. Осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.40. Применяет к руководителям подведомственных образовательных учреждений меры поощрения в соответствии с законодательством.

3.41. Применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителям подведомственных образовательных учреждений в соответствии с законодательством.

3.42. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проекты постановлений Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных учреждений, а также об изменении их типа, выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений, в том числе при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.

3.43. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа подведомственных образовательных учреждений.

3.44. Ведет и хранит трудовые книжки руководителей подведомственных образовательных учреждений.

3.45. Осуществляет решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности подведомственных образовательных учреждений, не относящихся к компетенции других органов государственной власти и подведомственных образовательных учреждений.

3.46. Осуществляет координацию деятельности совета директоров подведомственных образовательных учреждений.

3.47. Осуществляет комплекс мер по оздоровлению учащихся подведомственных образовательных учреждений.

3.48. Организует летний отдых в детских оздоровительно-образовательных центрах.

3.49. Совместно с Войсковым казачьим обществом "Всевеликое войско Донское" и министерством общего и профессионального образования Ростовской области вносит предложения о присвоении областного статуса "казачье" муниципальным дошкольным учреждениям, школам, гимназиям и другим образовательным учреждениям.

3.50. Представляет к награждению работников подведомственных образовательных учреждений государственными и отраслевыми наградами.

3.51. Сотрудничает с высшими и средними профессиональными образовательными учреждениями по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов казачьих обществ, руководителей, преподавателей и выпускников подведомственных образовательных учреждений, а также кадров государственных органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, занимающихся вопросами казачества.

3.52. Взаимодействует с различными учреждениями культуры и искусства (отделы культуры, дома народного творчества, музеи, библиотеки) по вопросам сохранения и развития донской казачьей культуры.

3.53. Организует и проводит культурные акции, направленные на развитие традиций казачьей культуры.

3.54. Оказывает поддержку самодеятельным казачьим коллективам, мастерам народно-прикладного творчества, одаренным детям, центрам казачьей культуры.

3.55. Осуществляет организационные связи с органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области по вопросам сохранения и развития казачьей культуры.

3.56. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по освещению региональной политики в отношении казачества, жизни и деятельности казачьих обществ, подведомственных образовательных учреждений и казачьих дружин.

3.57. Взаимодействует со средствами массовой информации, учрежденными казачьими обществами, и оказывает им содействие.

3.58. Подготавливает материалы к изданию книг, брошюр, журналов, буклетов казачьей тематики.

3.59. Содействует созданию и деятельности казачьих сельхозпредприятий, предприятий по производству и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, традиционных казачьих промыслов и видов деятельности.

3.60. Участвует в разработке и реализации мер, направленных на повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов.

3.61. Разрабатывает нормативы подушевого финансового обеспечения деятельности подведомственных образовательных учреждений и нормативы затрат на обеспечение несения казачьими дружинами службы в соответствии с законодательством Ростовской области, предложений по совершенствованию систем финансирования, организации и оплаты труда в подведомственных образовательных учреждениях.

3.62. Составляет бюджетные росписи расходов по проведению мероприятий, направленных на поддержку казачьих обществ и подведомственных образовательных учреждений.

3.63. Утверждает сметы подведомственных образовательных учреждений, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

3.64. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты планов по расходам в подведомственных образовательных учреждениях в части финансирования из федерального и областного бюджетов.

3.65. Финансирует в установленном порядке подведомственные образовательные учреждения и мероприятия по поддержке казачьих обществ, осуществляет контроль за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины, обеспечивает эффективное целевое использование выделенных финансовых средств.

3.66. Выступает с инициативой установления дополнительных к федеральным требований к подведомственным образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

3.67. Является главным распорядителем средств областного бюджета и выступает государственным заказчиком по капитальному ремонту объектов областной собственности, включенных в установленном порядке в перечни объектов и инвестиционных мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.

3.68. Заключает в установленном порядке государственные контракты на проведение строительно-монтажных и ремонтных работ, поставку материалов, оборудования по объектам и разработку проектной (проектно-сметной) документации, в том числе предпроектных, проектных и изыскательских работ, а также договоры с заказчиками и с заказчиками муниципальных образований по объектам, по которым департамент выступает главным распорядителем с