Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы

Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы

Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1).

В рамках подпрограммы предполагается реализовать следующие основные мероприятия:

финансовую устойчивость малых форм хозяйствования;

поддержку начинающих фермеров;

создание и/или модернизацию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве при оформлении в собственность используемых ими земельных участков;

государственную поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств должна носить целевой и комплексный характер.

Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета.

В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться.

Финансирование за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых на софинансирование мероприятий Госпрограммы и на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления.

Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ), а также потребительские общества при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых предприятий, их финансовая поддержка при реализации мероприятий настоящей Программы возможна и за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области.

Кроме того, безработные сельские граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, предусмотренными на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда.

Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга.

Таблица N 1

Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения (годы)	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	2010 год	2011 год	2012од	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Финансовая устойчивость малых форм хозяйствования
1.1.	Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным, снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2011 годах на срок до 8 лет, на цели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"	минсельхозпрод области	2010 - 2011	федеральный бюджет	368 980,0	224 180,0	144 800,0	-	-	-
			2010	областной бюджет	9 167,4	9 167,4	-	-	-	-
1.2.	Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным, снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 8 лет, на цели, установленные постановлением Администрации Ростовской области от 03.06.2009 N 264 "О финансовой поддержке предприятий агропромышленного комплекса из областного бюджета"	минсельхозпрод области	2011 - 2014	областной бюджет	33 752,9	-	7 621,1	8 710,6	8 710,6	8 710,6
2.	Поддержка начинающих фермеров
2.1.	Субсидии начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам - на возмещение части затрат на создание, расширение и модернизацию производственной базы (приобретение земли, сельскохозяйственной техники, животных и семян, подключение к инженерным сетям, разработку документации и создание и/или модернизацию сельскохозяйственных объектов)	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	6 000,0	-	-	2 000,0	2 000,0	2 000,0
2.2.	Субсидии начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на их бытовое обустройство	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	6 000,0	-	-	2 000,0	2 000,0	2 000,0
2.3.	Расходы на проведение регионального конкурса "Лучший фермер"	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	900,0	-	-	300,0	300,0	300,0
3.	Создание и/или модернизация семейных животноводческих ферм на базе КФХ
3.1.	Субсидии главам семейных крестьянских (фермерских) хозяйств - на возмещение части затрат на создание и /или модернизацию семейных ферм (создание и/или модернизацию специализированных животноводческих объектов, приобретение земли, сельскохозяйственной техники, животных, семян, подключение к инженерным сетям, разработку документации)	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	45 000,0	-	-	15 000,0	15 000,0	15 000,0
4.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве при оформлении в собственность используемых ими земельных участков
4.1.	Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на оформление в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	минсельхозпрод области	2011	федеральный бюджет	997,0	-	997,0	-	-	-
			2011 - 2014	областной бюджет	10 615,1	-	1 480,1	3 045,0	3 045,0	3 045,0
5.	Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности
5.1.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в кредитных кооперативах, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	3 217,2	-	-	1 072,4	1 072,4	1 072,4
5.2.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на приобретение основных средств, в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей)	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	30 000,0	-	-	10 000,0	10 000,0	10 000,0
5.3.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	5 509,8	5 509,8	-	-	-	-
5.4.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств в части технологического и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции	минсельхозпрод области	2012 - 2014	областной бюджет	17 700,0	-	-	5 900,0	5 900,0	5 900,0
5.5.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	891,0	891,0	-	-	-	-
5.6.	Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг оборудования для организации закупки, переработки, сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции	минсельхозпрод области	2011	областной бюджет	2200,0	-	2200,0	-	-	-
5.7.	Субсидии организациям потребительской кооперации на возмещение затрат на покупку и установку оборудования для штрихкодирования, подготовку, фасовку и упаковку продовольственной продукции и размещение рекламы производимой продовольственной продукции	минсельхозпрод области	2010	областной бюджет	56,5	56,5	-	-	-	-
5.8.	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - получатели субсидий) на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для производства, закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции (мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей)	минсельхозпрод области	2011	федеральный бюджет	25 510,2	-	25 510,2	-	-	-
			2011	областной бюджет	10 000,0	-	10 000,0	-	-	-
5.9.	Предоставление имущественного взноса некоммерческому партнерству "Аграрный рынок" в целях активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам и коллективным сельскохозяйственным предприятиям в Ростовской области в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей Ростовской области экологически чистыми и качественными продуктами питания, а также организации встречной торговли сельскохозяйственной техникой и оборудованием, выпускаемых организациями в Ростовской области"	минсельхозпрод области	2010 - 2014	областной бюджет	80 000,0	35 000,0	-	15 000,0	15 000,0	15 000,0
	Всего по мероприятиям подпрограммы			федеральный бюджет	395 487,2	224 180,0	171 307,2	-	-	-
				областной бюджет	261 009,9	50 624,7	21 301,2	63 028,0	63 028,0	63 028,0