Приложение. Областная долгосрочная целевая программа "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 сентября 2011 г. N 621 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 27 ноября 2009 г. N 625

Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 23 апреля, 17 мая, 15 октября, 22, 31 декабря 2010 г., 16 мая, 13 июля, 14 сентября, 20 октября 2011 г.

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования
в Ростовской области на 2010 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 14.07.2009 N 192 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2012 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Разработчик Программы	-	министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Основные цели Программы	-	удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей, соответствующих требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации; обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников; развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи; обеспечение образовательного комплекса области высококвалифицированными педагогическими кадрами, развитие педагогического потенциала; удовлетворение потребности регионального рынка труда в высококвалифицированных кадрах рабочих и специалистов; создание безопасных условий образовательной деятельности; повышение экономической эффективности образования
Основные задачи Программы	-	По подпрограмме "Развитие общего образования": обеспечение условий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающих возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда выбора выпускниками будущей профессии; внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности; обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья, успешной социализацией детей с ограниченными возможностями здоровья; введение системы дистанционного обучения для детей-инвалидов; развитие системы образования детей старшего дошкольного возраста, удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования; развитие системы оценки качества образования при переходе с одной ступени школьного образования на другую; внедрение новых образовательных технологий и принципов оценки качества образования и востребованности образовательных услуг, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; обеспечение условий для полноценного питания школьников; внедрение и трансляция на образовательные учреждения передового опыта использования технологий здоровьесбережения; создание условий для совершенствования медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медицинских кабинетов; формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни; совершенствование региональной системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей; развитие региональной системы воспитательной работы; повышение качества проводимой профилактической работы; оказание психологической помощи участникам образовательного процесса; развитие моделей государственно-общественного управления в образовательных учреждениях; формирование регионального целевого заказа для подготовки педагогических кадров, организация работы учреждений среднего профессионального образования по его выполнению; регулирование приема на педагогические специальности в учреждения высшего профессионального образования педагогической направленности; формирование системы моральных и материальных стимулов с целью сохранения в школах лучших педагогов и повышения их квалификации, привлечения молодых специалистов; создание доступной, открытой, эффективной и востребованной модели непрерывного профессионального роста работников образования; повышение доли детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства; обеспечение своевременной постановки на квартирный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы финансирования государственных учреждений, подведомственных министерству общего и профессионального образования области, на основе государственных заданий для оказания государственных услуг; повышение уровня заработной платы работников общеобразовательных учреждений; снижение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами и средней наполняемости классов, оптимизация сети общеобразовательных учреждений; ликвидация аварийности, формирование современной инфраструктуры образовательных учреждений общего, дополнительного образования, государственной поддержки детства; обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности учреждений общего, дополнительного образования, государственной поддержки детства. По подпрограмме "Развитие профессионального образования": оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в соответствии с потребностями регионального рынка труда; создание безопасных условий для обучения учащихся и студентов и труда педагогических работников учреждений профессионального образования; совершенствование системы финансирования государственных учреждений, подведомственных министерству общего и профессионального образования области, на основе государственных заданий для оказания государственных услуг; повышение эффективности использования бюджетных средств для подготовки рабочих и специалистов, востребованных на рынке труда; повышение уровня заработной платы работников государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; снижение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами, оптимизация сети государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; оптимизация финансирования учреждений профессионального образования; формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; приведение материальной базы государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и современного производства, модернизация учебно-производственного оборудования; разработка и внедрение моделей непрерывного профессионального образования с участием социальных партнеров и привлечением кадрового и материально-технического потенциала реального сектора экономики и социальной сферы; внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования нового поколения; формирование системы оценки качества профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования; внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда; развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования, совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; обеспечение социальной поддержки обучающихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы выявления, поддержки и сопровождения талантливой молодежи, обеспечение участия во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях; совершенствование воспитательной деятельности и работы по развитию физической культуры и спорта в учреждениях профессионального образования; интеграция образования и науки в интересах социально-экономического развития области; создание и развитие многоуровневой непрерывной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в интересах хозяйственного комплекса органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области; организация работы с одаренными детьми на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (далее - Южный федеральный университет); развитие интеллектуального и научно-технического потенциала молодежи в Ростовской области
Сроки реализации Программы	-	2010 - 2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	в структуру Программы включены: Раздел I. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее выполнения. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Приложение N 1. Методика оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы". Приложение N 2. Объекты капитального ремонта, строительства, реконструкции, газификации и разработка проектно-сметной документации муниципальных образовательных учреждений. Приложение N 3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2010 год. Приложение N 4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2011 год. Приложение N 5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2012 год. Приложение N 6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств фонда софинансирования расходов на 2013 год. Приложение N 7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств фонда софинансирования расходов на 2014 год. Приложение N 8. Распределение расходов областного бюджета на капитальный ремонт государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, на 2010 - 2015 годы. Приложение N 9. Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Программа включает в себя 2 подпрограммы: "Развитие общего образования"; "Развитие профессионального образования". Подпрограмма "Развитие общего образования" содержит мероприятия по 8 направлениям: "Обеспечение доступности, совершенствование содержания и технологий образования"; "Развитие системы обеспечения качества образования"; "Здоровье школьников"; "Выявление и поддержка талантливых детей. Усиление воспитательного потенциала школы"; "Развитие педагогического потенциала"; "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Внедрение новых экономических механизмов финансирования общего образования"; "Обеспечение безопасных условий образовательной деятельности". Подпрограмма "Развитие профессионального образования" содержит мероприятия по 9 направлениям: "Оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих кадров и специалистов"; "Обеспечение безопасных условий образовательной деятельности"; "Внедрение новых экономических механизмов финансирования профессионального образования"; "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; модернизация учебно-материальной базы, совершенствование содержания и технологий образования"; "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда; социальная поддержка обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования"; "Выявление и поддержка талантливой молодежи. Усиление воспитательного потенциала учреждений профессионального образования"; "Поддержка высшей школы и использование потенциала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (Южный федеральный университет) в интересах социально-экономического развития Ростовской области"; "Модернизация государственно-общественной системы управления содержанием и результатами профессионального образования"; "Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования"
Исполнители Программы	-	министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование области); департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные минобразованию области; Союз работодателей Ростовской области
Объемы и источники финансирования Программы	-	источники финансирования Программы: средства бюджета Ростовской области; средства федерального бюджета; средства от приносящей доход деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных минобразованию области; средства работодателей; объемы финансирования Программы: всего - 119 203 042,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 16 149 737,5 тыс. рублей; 2011 год - 18 544 298,2 тыс. рублей; 2012 год - 20 421 675,4 тыс. рублей; 2013 год - 21 168 589,0 тыс. рублей; 2014 год - 21 760 324,9 тыс. рублей; 2015 год - 21 158 417,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация мероприятий Программы по предварительным оценкам позволит к 2015 году достичь следующих результатов: по подпрограмме "Развитие общего образования": снижение нагрузки в общеобразовательных учреждениях на 1 персональный компьютер до 8 обучающихся; доведение доли учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационные коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей, до 85 процентов; доведение охвата учащихся 8 - 9 классов профориентационными программами до 100 процентов; повышение доли учащихся 10 - 11 классов, обучающихся по индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения, до 33,3 процента; доведение доли общеобразовательных учреждений, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты общего образования второго поколения: на 1-й ступени - до 100 процентов, на 2-й ступени - до 100 процентов (5 классы); доведение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников: на 1-й ступени - до 100 процентов на 2-й ступени - до 35,5 процента; доведение доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей, до 100 процентов от потребности; обеспечение условий для получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, которым рекомендовано образование в адекватной форме (не менее чем 99 процентов от их числа), успешной социализацией детей с ограниченными возможностями здоровья; введение системы дистанционного обучения для детей-инвалидов (не менее 500 человек); увеличение доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений, до 10 процентов; увеличение процента охвата детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах, до 97 процентов; сохранение показателя удовлетворенности потребности в услугах дошкольного образования на уровне не ниже 78,1 процента; доведение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших Единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, до 99,5 процента; доведение доли семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, до 96 процентов; доведение доли образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, до 80 процентов; охват школьников сбалансированным горячим питанием (не менее чем 78 процентов); доведение количества образовательных учреждений области, реализующих программы и технологии здоровьесбережения, до 95 процентов; привлечение детского населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом (не менее чем 42 процентов от общего числа школьников); доведение доли детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста, до 75 процентов; увеличение количества обучающихся, принявших участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровней, до 2900 человек в год; снижение доли необучающихся детей в возрасте от 7 до 18 лет, подлежащих обучению, до 0,11 процента; повышение до 80 процентов доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, задействованных в реализации дополнительных образовательных программ профилактической направленности; доведение доли обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, охваченных мероприятиями профилактической направленности, до 100 процентов; доведение доли общеобразовательных учреждений, имеющих органы государственно-общественного управления, до 100 процентов; приведение в соответствие потребностям системы образования и социальной сферы в Ростовской области структуры и объемов подготовки специалистов со средним педагогическим образованием не менее чем в 100 процентах государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования педагогической направленности; увеличение доли выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования педагогической направленности, трудоустроившихся по полученной специальности в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений, не менее чем до 72 процентов; выполнение регионального целевого заказа на подготовку педагогических кадров и специалистов на 100 процентов; доведение доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и (или) подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников, до 92 процентов от их общего числа; повышение доли учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, не менее чем до 8,2 процента; доведение доли молодых учителей, прошедших курс семинаров для молодых учителей, пришедших на работу в общеобразовательные школы, не менее чем до 8,2 процента; повышение доли учителей общеобразовательных учреждений, в возрасте до 29 лет, до 11,2 процента; повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителям общеобразовательных учреждений до 19 873,0 рублей; доведение уровня заработной платы работников общеобразовательных учреждений не ниже 13 192,0 рубля; доведение доли образовательных систем области и муниципалитетов, охваченных процессами п