Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 23.08.2012 N 803
Изменения,
вносимые в приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской
области от 25.08.2010 N 143 "Об утверждении Областной долгосрочной
целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы"
1. Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции:
"Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей
среды и рациональное природопользование в Ростовской
области на 2011 - 2015 годы"
2. Раздел II изложить в редакции:
"Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые показатели
Программа направлена на обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.
Основными целями Программы являются:
повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека;
обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области;
обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области;
сохранение полезных функций лесов и обеспечение их многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования на землях лесного фонда и лесов, находящихся в собственности Ростовской области;
сохранение и повышение плодородия земель путем создания системы защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;
оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
информационное обеспечение государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;
обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети ООПТ;
повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды;
организация детско-юношеского экологического движения;
создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;
обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области;
защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод;
оздоровление экологической обстановки на водных объектах;
охрана лесов от пожаров;
защита лесов;
воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек;
выполнение мероприятий по агролесомелиорации.
В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых показателей Программы согласно таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей
среды и рациональное природопользование в Ростовской
области на 2011 - 2015 годы"
3. Раздел III изложить в редакции:
"Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное
обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой
по годам, источникам и направлениям финансирования
Программа включает в себя 5 подпрограмм. Распределение объемов финансирования по подпрограммам и государственным заказчикам представлено в таблице N 2. Перечень программных мероприятий и объемы финансирования Программы представлены в таблице N 3.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.
Средства областного бюджета на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства федерального бюджета отражаются в Программе при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах.
Средства местных бюджетов подлежат включению в Программу при условии подтверждения их муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ.
Мероприятия подпрограммы "Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" в основном финансируются за счет средств областного бюджета. На выполнение мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, реализуемых минсельхозпродом области, выделяются средства из областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям, осуществляющим реализацию средств химизации, а также применяющим в производстве средства химизации, на возмещение части затрат по утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Перечисление указанных субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством Ростовской области. В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" за счет субвенции федерального бюджета финансируется осуществление отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Мероприятия подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области на 2011 - 2015 годы" финансируются за счет средств областного бюджета. Средства Фонда софинансирования расходов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению водоснабжения населения, направляются на мероприятия по переоценке, оценке или разведке запасов подземных вод на эксплуатируемых муниципальными учреждениями участках недр. Условием выделения субсидий является направление на указанные цели средств местного бюджета с отражением их в аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программе.
Направление бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области" осуществляется следующим образом.
Основу финансирования подпрограммы составляют средства областного бюджета.
Средства федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" направляются для осуществления переданных полномочий по защите территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод, на мероприятия по расчистке рек и по оздоровлению экологической обстановки на водных объектах, на мероприятия по установлению (нанесению на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и их закреплению на местности.
План по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий представлен в приложении N 7 к Программе.
На реализацию мероприятий по ремонту и реконструкции ГТС, находящихся на территории Ростовской области, направляются средства областного и федерального бюджетов, включенные в Фонд софинансирования расходов областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.
На реализацию мероприятий по берегоукреплению и на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность выделяются средства Фонда софинансирования расходов областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в виде субсидий.
Условием выделения субсидий из Фонда софинансирования расходов является направление на указанные цели средств местного бюджета с отражением их в аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых департаменту лесного хозяйства Ростовской области на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации", а также за счет средств областного бюджета.
Мероприятия подпрограммы "Агролесомелиорация в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" финансируются за счет средств областного бюджета.
Общее финансирование реализации программных мероприятий составляет 1 859 018,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 506 550,2 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 164 620,3 тыс. рублей;
2012 год - 166 025,5 тыс. рублей;
2013 год - 86 755,6 тыс. рублей;
2014 год - 89 148,8 тыс. рублей;
2015 год - * тыс. рублей
(здесь и далее: * средства федерального бюджета отражаются в подпрограмме при условии их отражения в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах);
за счет средств областного бюджета - 1 325 984,3 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 314 672,3 тыс. рублей;
2012 год - 324 794,4 тыс. рублей;
2013 год - 183 803,8 тыс. рублей;
2014 год - 200 122,5 тыс. рублей;
2015 год - 302 591,3 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 26 483,7 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 11 461,4 тыс. рублей;
2012 год - 12 755,2 тыс. рублей;
2013 год - 1 478,1 тыс. рублей;
2014 год - 789,0 тыс. рублей;
2015 год - ** тыс. рублей
(здесь и далее: ** объем финансирования будет уточнен после принятия соответствующих программ органами местного самоуправления муниципальных образований).
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Таблица N 2
Распределение
объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование
в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"
по подпрограммам и государственным
заказчикам
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Государственные заказчики Программы |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Всего по Программе |
всего |
1 859 018,2 |
490 754,0 |
503 575,1 |
272 037,5 |
290 060,3 |
302 591,3 |
||
федеральный бюджет |
506 550,2 |
164 620,3 |
166 025,5 |
86 755,6 |
89 148,8 |
-* |
|||
областной бюджет |
1 325 984,3 |
314 672,3 |
324 794,4 |
183 803,8 |
200 122,5 |
302 591,3 |
|||
местные бюджеты |
26 483,7 |
11 461,4 |
12 755,2 |
1 478,1 |
789,0 |
-** |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ростоблкомприрода |
всего |
674 012,0 |
275 489,3 |
209 981,7 |
56 701,0 |
67 894,9 |
63 945,1 |
||
федеральный бюджет |
152 167,1 |
70 948,0 |
81 219,1 |
-* |
-* |
-* |
|||
областной бюджет |
521 844,9 |
204 541,3 |
128 762,6 |
56 701,0 |
67 894,9 |
63 945,1 |
|||
Депохотрыбхоз РО |
всего |
123 567,4 |
4 255,0 |
37 609,3 |
26 775,3 |
26 386,8 |
28 541,0 |
||
федеральный бюджет |
593,7 |
0,0 |
197,9 |
197,9 |
197,9 |
-* |
|||
областной бюджет |
122 973,7 |
4 255,0 |
37 411,4 |
26 577,4 |
26 188,9 |
28 541,0 |
|||
ДЛХ РО |
всего |
973 005,1 |
199 256,7 |
181 570,5 |
187 083,1 |
194 989,6 |
210 105,2 |
||
федеральный бюджет |
353 789,4 |
93 672,3 |
84 608,5 |
86 557,7 |
88 950,9 |
-* |
|||
областной бюджет |
619 215,7 |
105 584,4 |
96 962,0 |
100 525,4 |
106 038,7 |
210 105,2 |
|||
минсельхозпрод области |
областной бюджет |
291,6 |
291,6 |
- |
- |
- |
- |
||
министерство строительства РО |
областной бюджет |
61 658,4 |
- |
61 658,4 |
- |
- |
- |
||
администрации муниципальных образований (софинансирование) |
местные бюджеты |
26 483,7 |
11 461,4 |
12 755,2 |
1 478,1 |
789,0 |
-** |
||
1. |
Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
Ростоблкомприрода |
всего |
194 413,7 |
101 879,7 |
8 982,9 |
11 013,1 |
30 026,9 |
42 511,1 |
федеральный бюджет |
236,4 |
236,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
194 177,3 |
101 643,3 |
8 982,9 |
11 013,1 |
30 026,9 |
42 511,1 |
|||
Депохотрыбхоз РО |
всего |
119 517,4 |
205,0 |
37 609,3 |
26 775,3 |
26 386,8 |
28 541,0 |
||
федеральный бюджет |
593,7 |
- |
197,9 |
197,9 |
197,9 |
-* |
|||
областной бюджет |
118 923,7 |
205,0 |
37 411,4 |
26 577,4 |
26 188,9 |
28 541,0 |
|||
минсельхозпрод области |
областной бюджет |
291,6 |
291,6 |
- |
- |
- |
- |
||
Итого по подпрограмме "Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
314 222,7 |
102 376,3 |
46 592,2 |
37 788,4 |
56 413,7 |
71 052,1 |
|||
2. |
Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
Ростоблкомприрода |
областной бюджет |
169 159,7 |
25 448,0 |
38 721,8 |
45 687,9 |
37 868,0 |
21 434,0 |
местные бюджеты |
4 375,4 |
730,0 |
1 378,3 |
1 478,1 |
789,0 |
-** |
|||
Итого по подпрограмме "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
173 535,1 |
26 178,0 |
40 100,1 |
47 166,0 |
38 657,0 |
21 434,0 |
|||
3. |
Подпрограмма "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области" |
Ростоблкомприрода |
всего |
322 836,7 |
158 893,0 |
163 943,7 |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
151 930,7 |
70 711,6 |
81 219,1 |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
158 507,9 |
77 450,0 |
81 057,9 |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты |
12 398,1 |
10 731,4 |
1 666,7 |
- |
- |
- |
|||
Депохотрыбхоз РО |
областной бюджет |
4 050,0 |
4 050,0 |
- |
- |
- |
- |
||
министерство строительства Ростовской области |
всего |
71 368,6 |
- |
71 368,6 |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
61 658,4 |
- |
61 658,4 |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты |
9 710,2 |
- |
9 710,2 |
- |
- |
- |
|||
Итого по подпрограмме "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области" |
398 255,3 |
162 943,0 |
235 312,3 |
- |
- |
- |
|||
4. |
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
ДЛХ РО |
федеральный бюджет |
353 789,4 |
93 672,3 |
84 608,5 |
86 557,7 |
88 950,9 |
-* |
областной бюджет |
479 781,8 |
96 504,1 |
88 532,0 |
91 262,3 |
96 775,6 |
106 707,8 |
|||
Итого по подпрограмме "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
833 571,2 |
190 176,4 |
173 140,5 |
177 820,0 |
185 726,5 |
106 707,8 |
|||
5. |
Подпрограмма "Агролесомелиорация в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
ДЛХ РО |
областной бюджет |
139 433,9 |
9 080,3 |
8 430,0 |
9 263,1 |
9 263,1 |
103 397,4 |
Итого по подпрограмме "Агролесомелиорация в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
139 433,9 |
9 080,3 |
8 430,0 |
9 263,1 |
9 263,1 |
103 397,4 |
Таблица N 3
Перечень
программных мероприятий и объемы финансирования Областной
долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование в Ростовской
области на 2011 - 2015 годы"
Примечание.
1. Наименования мероприятий Программы приведены в соответствии с наименованиями, указанными в заключениях государственного автономного учреждения Ростовской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" и управления Главгосэкспертизы по Ростовской области.
2. Список используемых сокращений:
вуз |
- |
высшее учебное заведение; |
ГБУ РО "Дирекция" |
- |
государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция государственных природных заказников областного значения"; |
ГПЗ |
- |
государственный природный заказник; |
ГПУ РО "Природный парк "Донской" |
- |
государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской"; |
ГТС |
- |
гидротехническое сооружение; |
ГЭС |
- |
гидроэлектростанция; |
Депохотрыбхоз РО |
- |
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; |
ДЛХ РО |
- |
департамент лесного хозяйства Ростовской области; |
КНС |
- |
канализационная насосная станция; |
Донская государственная публичная библиотека |
- |
государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека"; |
министерство строительства Ростовской области |
- |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; |
минсельхозпрод области |
- |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; |
МУП ЖКХ |
- |
муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства; |
Ростоблкомприрода |
- |
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области; |
ФСР |
- |
Фонд софинансирования расходов областного бюджета.". |
4. Раздел V изложить в редакции:
"Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию
управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком - координатором Программы является Ростоблкомприрода.
Председатель Ростоблкомприроды является руководителем Программы, который несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых государственными (муниципальными) заказчиками с исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственный заказчик - координатор Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:
ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270.
Государственный заказчик - координатор Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:
Раздел I. Основные результаты:
основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;
запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
Раздел II. Меры по реализации Программы:
информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причин несоответствий, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета;
сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:
в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой.
Раздел IV. Дальнейшая реализации Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):
предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.
Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные исполнителями Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Исполнители Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы:
ежеквартально и ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчеты о выполнении программных мероприятий;
предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости);
отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области в случае необходимости принимает решение о:
корректировке в установленном порядке Программы;
приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;
прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на их реализацию.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Государственный заказчик - координатор Программы вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Информация о разработке и реализации Программы размещается на сайте Ростоблкомприроды.".
5. Раздел VI изложить в редакции:
"Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы планируется обеспечить:
увеличение доли устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному контролю в области охраны окружающей среды, до 75 процентов;
сохранение количества природопользователей, получивших разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на уровне 300 единиц;
увеличение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, до 97 процентов;
увеличение доли вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории области, до 49,6 процентов;
увеличение объема информации о состоянии окружающей среды, полученной на основании мониторинговых исследований, поступающей для анализа в Ростоблкомприроду, до 10,3 тыс. единиц;
уменьшение количества существующих объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов, до 753 единиц, в том числе увеличение законсервированных - до 259 единиц;
сохранение объемов пополнения базы данных системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на уровне 500 единиц;
сохранение соотношения площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории области на уровне 2,2 процента;
увеличение количества краснокнижных видов растений и животных на территориях со специальным режимом использования до 255 единиц;
увеличение количества видов, сохраняемых в питомнике краснокнижных растений, до 50 единиц;
увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения:
олень европейский - 60 голов;
олень пятнистый - 40 голов;
косуля - 135 голов;
лань - 30 голов;
фазан - 1600 голов;
сохранение количества вольерных комплексов для содержания животных на уровне 4 единиц;
увеличение количества животных, содержащихся в вольерах, до 120 голов;
увеличение количества животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания, до 20 голов;
увеличение объемов проведенных биотехнических мероприятий:
создание кормовых полей - 100 га;
установление искусственных гнезд - 300 штук;
устройство кормушек и подкормочных площадок - 60 штук;
увеличение количества ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность - Жизнь", до 4 950 единиц;
увеличение количества пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в средствах массовой информации, до 140 единиц;
увеличение количества издаваемой Ростоблкомприродой печатной продукции о состоянии окружающей среды в Ростовской области до 3 750 экземпляров;
увеличение количества участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды муниципальных образований Ростовской области, слушателей курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды, до 1840 человек;
увеличение количества детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах), до 330 человек;
увеличение количества месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет средств областного бюджета на 13 единиц;
сохранение ежегодной выдачи лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых в количестве 25 единиц;
сохранение ежегодного проведения государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых в количестве 24 единиц;
предотвращение ущерба в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности ГТС на сумму 546,85 млн. рублей;
предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в результате проведения берегоукрепительных мероприятий на сумму 765,0 млн. рублей;
увеличение количества ГТС на территории Ростовской области, поставленных на учет в качестве бесхозяйных, на 349 единиц;
сокращение количества бесхозяйных ГТС на территории Ростовской области на 13 единиц путем их принятия в муниципальную собственность (за счет предоставления субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований);
предотвращение ущерба за счет реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек на сумму 98,56 млн. рублей;
предотвращение ущерба в результате реализации берегоукрепительных мероприятий на сумму 765 млн. рублей;
увеличение протяженности участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению и восстановлению, на 8,83 км;
увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на 6 946,6 км;
увеличение протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на 1 597,6 км;
производство работ по расчистке нерестовых рек с целью улучшения условий нерестовых миграций рыб в объеме 36,0 тыс. м3;
обеспечение ежегодного снижения площади фонда лесовосстановления на 300 га;
увеличение площади ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защитных лесных насаждений до 2 500 га.".
6. В приложении N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы":
6.1. Паспорт подпрограммы "Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Охрана окружающей среды в Ростовской
области на 2011 - 2015 годы"
6.2. Раздел II изложить в редакции:
"Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые показатели
Основной целью подпрограммы является повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении субъектами хозяйственной и иной деятельности;
оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
информационное обеспечение государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;
обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети особо охраняемых природных территорий;
повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды;
организация детско-юношеского экологического движения.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей подпрограммы согласно таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели подпрограммы
Срок реализации подпрограммы составляет пять лет: с 2011 по 2015 год.".
6.3. Раздел III изложить в редакции:
"Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение подпрограммы
Подпрограмма включает в себя 3 направления:
"Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области";
"Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области";
"Экологическое образование, формирование экологической культуры населения".
Основу финансирования подпрограммы составляют средства областного бюджета в объемах, утвержденных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
На выполнение мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, реализуемых минсельхозпродом области, выделяются средства из областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям, осуществляющим реализацию средств химизации, а также применяющим в производстве средства химизации, на возмещение части затрат по утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Перечисление указанных субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном Администрацией Ростовской области. На осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" предусматриваются субвенции федерального бюджета, объем которых утверждается Федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.
Общее финансирование реализации программных мероприятий составляет 314 222,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 830,1 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 236,4 тыс. рублей;
2012 год - 197,9 тыс. рублей;
2013 год - 197,9 тыс. рублей;
2014 год -197,9 тыс. рублей;
2015 год - * тыс. рублей
(здесь и далее: * - средства федерального бюджета отражаются в подпрограмме при условии их отражения в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах);
за счет средств областного бюджета - 313 392,6 тыс. рублей, из них:
2011 год - 102 139,9 тыс. рублей;
2012 год - 46 394,3 тыс. рублей;
2013 год - 37 590,5 тыс. рублей;
2014 год - 56 215,8 тыс. рублей;
2015 год - 71 052,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия подпрограммы, предлагаемые к реализации, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их выполнения, приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Структура и объемы финансирования подпрограммы
"Охрана окружающей среды в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы"
Список используемых сокращений:
ГПЗ |
- |
государственный природный заказник; |
ГБУ РО "Дирекция" |
- |
государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция государственных природных заказников областного значения"; |
ГПУ РО "Природный парк "Донской" |
- |
государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской"; |
Депохотрыбхоз РО |
- |
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; |
Донская государственная библиотека |
- |
государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека"; |
минсельхозпрод области |
- |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; |
ООПТ |
- |
особо охраняемые природные территории; |
ПСД |
- |
проектно-сметная документация; |
ЮФУ |
- |
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет"; |
Ростоблкомприрода |
- |
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.". |
6.4. Раздел VI изложить в редакции:
"Раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется обеспечить:
увеличение доли устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному контролю в области охраны окружающей среды до 75 процентов;
сохранение количества природопользователей, получивших разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на уровне 300 единиц;
увеличение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами до 97 процентов;
увеличение доли вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории области, до 49,6 процента;
увеличение объема информации о состоянии окружающей среды, полученной на основании мониторинговых исследований, поступающей для анализа в Ростоблкомприроду, до 10,3 тыс. единиц;
уменьшение количества существующих объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов, до 753 единиц, в том числе увеличение законсервированных до 259 единиц;
сохранение объемов пополнения базы данных системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на уровне 500 единиц;
сохранение соотношения площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории области на уровне 2,2 процента;
увеличение количества краснокнижных видов растений и животных на территориях со специальным режимом использования до 255 единиц;
увеличение количества видов, сохраняемых в питомнике краснокнижных растений, до 50 единиц; увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения:
олень европейский - 60 голов;
олень пятнистый - 40 голов;
косуля - 135 голов;
лань - 30 голов;
фазан - 1 600 голов;
сохранение количества вольерных комплексов для содержания животных на уровне 4 единиц;
увеличение количества животных, содержащихся в вольерах, до 120 голов;
увеличение количества животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания, до 20 голов;
увеличение объемов проведенных биотехнических мероприятий:
создание кормовых полей - 100 га;
установление искусственных гнезд - 300 штук;
устройство кормушек и подкормочных площадок - 60 штук;
увеличение количества ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории области в рамках Дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность - Жизнь", до 4 950 единиц;
увеличение количества пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в средствах массовой информации, до 140 единиц;
увеличение количества издаваемой Ростоблкомприродой печатной продукции о состоянии окружающей среды в Ростовской области до 3750 экземпляров;
увеличение количества участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды муниципальных образований области, слушателей курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды до 1 840 человек;
увеличение количества детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах), до 330 человек.".
7. В приложении N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы":
7.1. Паспорт подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой
базы в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"
7.2. Раздел II изложить в редакции:
"Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые показатели
Основной целью подпрограммы является обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;
обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей подпрограммы согласно таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели подпрограммы
N п/п |
Целевые показатели |
Единица измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
I. Тактическая задача "Создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области" |
||||||
1.1. |
Количество месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области, за счет средств областного бюджета |
единиц |
- |
1 |
4 |
4 |
4 |
|
II. Тактическая задача "Обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области" |
||||||
2.1. |
Количество выданных лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых |
единиц |
37 |
25 |
25 |
25 |
25 |
2.2. |
Количество проведенных государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых |
единиц |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
Срок реализации подпрограммы составляет пять лет: с 2011 по 2015 год.".
7.3. Раздел III изложить в редакции:
"Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение подпрограммы
Основу финансирования подпрограммы составляют средства областного бюджета в объемах, утверждаемых областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общее финансирование реализации программных мероприятий составляет 173 535,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 169 159,7 тыс. рублей, из них:
2011 год - 25 448,0 тыс. рублей;
2012 год - 38 721,8 тыс. рублей;
2013 год - 45 687,9 тыс. рублей;
2014 год - 37 868,0 тыс. рублей;
2015 год - 21 434,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 4 375,4 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 730,0 тыс. рублей;
2012 год - 1 378,3 тыс. рублей;
2013 год - 1 478,1 тыс. рублей;
2014 год - 789,0 тыс. рублей;
2015 год - ** тыс. рублей
(здесь и далее: ** - объем финансирования будет уточнен после принятия соответствующих программ органами местного самоуправления муниципальных образований).
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия подпрограммы, предлагаемые к реализации, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их выполнения, приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Структура и объемы
финансирования подпрограммы "Развитие и использование
минерально-сырьевой базы в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы"
Примечание.
Список используемых сокращений:
МУП |
- |
муниципальное унитарное предприятие; |
МУП ЖКХ |
- |
муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства; |
Ростоблкомприрода |
- |
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области; |
ФСР |
- |
Фонд софинансирования расходов областного бюджета.". |
7.4. Раздел VI изложить в редакции:
"Раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий Программы планируется обеспечить:
увеличение количества месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет средств областного бюджета, на 13 единиц;
сохранение ежегодной выдачи лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых в количестве 25 единиц;
сохранение ежегодного проведения государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых в количестве 24 единиц.".
7.5. Таблицу N 2 приложения к подпрограмме "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции:
"Таблица N 2
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по обеспечению
водоснабжения населения, на мероприятия по переоценке,
оценке или разведке запасов подземных вод
на эксплуатируемых муниципальными
учреждениями участках недр,
на 2012 - 2015 годы
(тыс. рублей) | ||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено ассигнований на 2012 - 2015 годы Областной долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
||
всего |
в том числе |
|||
субсидии областного бюджета |
средства местных бюджетов |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2012 год | ||||
1. |
Миллеровский район |
5 972,3 |
5 178,0 |
794,3 |
2. |
Тарасовский район |
4 000,0 |
3 416,0 |
584,0 |
|
Итого |
9 972,3 |
8 594,0 |
1 378,3 |
2013 год | ||||
1. |
Миллеровский район |
5 972,3 |
5 178,0 |
794,3 |
2. |
Тарасовский район |
2 000,0 |
1 708,0 |
292,0 |
3. |
Целинский район |
2 923,8 |
2 532,0 |
391,8 |
|
Итого |
10 896,1 |
9 418,0 |
1 478,1 |
2014 год | ||||
1. |
Миллеровский район |
2 986,2 |
2 589,0 |
397,2 |
2. |
Целинский район |
2 923,8 |
2 532,0 |
391,8 |
|
Итого |
5 910,0 |
5 121,0 |
789,0 |
2015 год | ||||
1. |
Целинский район |
844,0 |
844,0 |
-** |
|
Итого |
844,0 |
844,0 |
- |
** Объем средств местных бюджетов определяется правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области охраны окружающей среды.".
8. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции:
"Приложение N 3
к Областной долгосрочной целевой программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы"
Подпрограмма
"Охрана и рациональное использование водных объектов
или их частей, расположенных на территории
Ростовской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных
объектов или их частей, расположенных на территории
Ростовской области"
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Основные принципы, послужившие основой для включения в подпрограмму мероприятий, направленных на рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов и их водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод, развитие водохозяйственного комплекса, следующие:
бассейновый принцип в подходе к решению задач по использованию и охране водных объектов;
ведение государственного мониторинга водных объектов;
оценка эффективности предлагаемых мероприятий;
оптимизация бюджетных расходов;
координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению приоритетных целей и задач в сфере водных отношений;
научный подход в области создания экологически и экономически обоснованного управления водохозяйственным комплексом.
Подбор мероприятий по восстановлению пропускной способности водотоков (расчистке рек области) осуществлялся в соответствии с основными задачами Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года на основании бассейнового принципа. В состав подпрограммы вошли мероприятия по восстановлению пропускной способности водотоков бассейна р. Тузлов. Для рек данного бассейна характерно уменьшение глубин и значительное снижение пропускной способности вследствие как естественного заиления и зарастания русел, так и размещения на них многочисленных плотин, мостовых переходов, других ГТС. Реки бассейна р. Тузлов относятся к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного использования, являются водоемами естественного воспроизводства ценных пород рыб: рыбца и шемаи.
Интенсивное антропогенное воздействие, наряду с природными факторами, привело к деградации водных объектов бассейна. В первую очередь это выражается в сложной паводковой ситуации, в подтоплении и затоплении жилых домов и хозяйственных объектов в бассейне реки. В паводковый период в зону возможного затопления попадают свыше 800 жилых домов с населением более 2 500 человек.
Отрицательное влияние хозяйственной деятельности в бассейне р. Тузлов сказалось также на ихтиофауне реки: изменился ее качественный состав, численность и пространственное распределение видов рыб.
В целях комплексного решения проблемы оздоровления и восстановления бассейна р. Тузлов, а также предотвращения негативного воздействия вод в состав подпрограммы включены первоочередные мероприятия по расчистке участков рек бассейна, сформированные в соответствии с "Комплексным планом мероприятий по предотвращению и минимизации негативного воздействия вод и оздоровлению водных объектов в бассейне р. Тузлов на территории Ростовской области", разработанным по заказу Администрации Ростовской области Северо-Кавказским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" в 2006 году, а также на основании заявок районов и данных отделов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о возможном ущербе в результате непроведения мероприятий.
Кроме того, в состав подпрограммы вошли мероприятия по расчисткам рек, реализация которых была начата в предыдущий период.
В целях предотвращения ущерба от негативного воздействия вод в период пропуска паводковых вод подпрограммой предусматриваются субсидии муниципальным образованиям за счет средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета на выполнение превентивных противопаводковых мероприятий. Данные мероприятия включают ликвидацию земляных перемычек, разбор заторов в руслах рек, расчистку русла от древесной растительности и другие работы, обеспечивающие безаварийный пропуск паводковых вод.
Мероприятия по обеспечению безопасности ГТС были сформированы по результатам обследования аварийных потенциально опасных ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или бесхозяйных, которое осуществлялось в 2008 - 2009 годах межведомственной рабочей группой во исполнение решения коллегии Администрации Ростовской области от 08.09.2008 N 51.
Выбор объектов осуществляется с учетом технического состояния сооружений, их влияния на паводковую ситуацию, величины предполагаемого ущерба в случае невыполнения мероприятия, а также заинтересованности местных администраций в выполнении и софинансировании мероприятий.
Наряду с мероприятиями по капитальному ремонту в состав подпрограммы вошли мероприятия по реконструкции и ликвидации ГТС, что обусловлено следующими причинами:
многие ГТС на территории области являются сооружениями неинженерного типа, и реализация их капитального ремонта не позволит обеспечить необходимый уровень безопасности. Для достижения указанной цели необходима реконструкция ГТС;
на территории области расположено значительное количество ГТС, не имеющих хозяйственной либо иной значимости и находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии. Проведение мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции в отношении таких ГТС экономически нецелесообразно - необходима их ликвидация.
На сегодняшний день на территории Ростовской области расположено 681 бесхозяйное ГТС. При этом работа по определению собственников не ведется в отношении 411 ГТС. Основная причина - отсутствие средств в муниципальных бюджетах.
Среди данных сооружений имеются 85 ГТС, представляющих серьезную угрозу для населения и экономики Ростовской области в случае аварийной ситуации. Из них 26 ГТС образуют водохранилища объемом более 500 м3, 23 ГТС образуют водоемы более 300 м3 и 36 ГТС - более 100 м3. Определение собственников данных ГТС является важнейшим условием обеспечения их дальнейшей безопасности.
В связи с этим в рамках мероприятий подпрограммы предусмотрены субсидии муниципальным образованиям за счет средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета в 2011 - 2012 годах на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность. Начиная с 2013 года субсидии муниципальным образованиям за счет средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета выделяются в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области в 2013 - 2020 годах".
Реализация данных мероприятий позволит к 2014 году определить собственников всех бесхозяйных ГТС, представляющих потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, и тем самым обеспечить безопасность указанных сооружений, повысить уровень защищенности населения Ростовской области.
В состав берегоукрепительных мероприятий подпрограммы вошли мероприятия по ранее начатым объектам, а также по объектам, непроведение берегоукрепления по которым может повлечь чрезвычайные ситуации и причинение значительного ущерба населению и экономике области.
Для оздоровления экологической обстановки на водных объектах области необходимо проведение мероприятий по предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения рек области, мероприятий по установлению (нанесению на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и их закреплению на местности, мероприятий по улучшению среды обитания биоресурсов, по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС с целью охраны водных объектов, а также проведение мониторинга водных объектов.
Выбор объектов, требующих срочного принятия мер по предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения рек области, а также мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС с целью охраны водных объектов, осуществлялся на основании показателя эффективности реализации мероприятий. В подпрограмму включены мероприятия, имеющие наибольший экологический и экономический эффект в случае их реализации.
Для улучшения условий естественного воспроизводства водных биоресурсов необходима расчистка устьев рек и мелиорация нерестилищ Азово-Донского бассейна.
Реализация данных мероприятий позволит увеличить объем естественного воспроизводства ценных видов рыб, в том числе краснокнижных видов (шемая и стерлядь), а также сохранить гетерогенность их естественных популяций, что особенно важно для восстановления численности и обеспечения качественными производителями предприятий, осуществляющих искусственное воспроизводство рыб.
Объем производства работ, необходимых для расчистки нерестовых рек, в соответствии с имеющимися рыбоводно-биологическими обоснованиями и утвержденной проектно-сметной документацией составляет 1 683,88 м3 общей стоимостью около 640,0 млн. рублей. Учитывая рекомендации проектных организаций по первоочередным участкам работ, а также то, что расчищенные участки сохраняют оптимальный режим работы в течение 10 - 15 лет, оптимальный ежегодный объем работ по расчистке составит около 46 тыс. м3 грунта.
Выбор водных объектов, в отношении которых планируется выполнить мероприятия по установлению (нанесению на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос и их закреплению на местности, осуществлялся исходя из уровня антропогенной нагрузки. В подпрограмму были включены мероприятия в отношении водных объектов, испытывающих максимальное антропогенное воздействие.
В результате реализации мероприятий подпрограммы предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод составит порядка 98,56 млн. рублей, протяженность участков рек, для которых будут реализованы водоохранные мероприятия, составит около 11,9 км.
На решение задач по обеспечению рационального водопользования на территории Ростовской области влияет ряд неблагоприятных факторов (рисков):
финансово-экономические - недостаточный объем средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод, а также недостаточный объем средств субсидий федерального бюджета, выделяемых на осуществление капитального ремонта ГТС;
природно-климатические - влияние климатических условий на гидрологическую ситуацию в бассейнах рек области, на состояние ГТС и берегов водных объектов.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые показатели
Основной целью подпрограммы является обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод;
оздоровление экологической обстановки на водных объектах.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей подпрограммы согласно таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели подпрограммы
Срок реализации подпрограммы составляет два года: с 2011 по 2012 годы.
Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.
Средства федерального бюджета предусматриваются в объемах, утверждаемых федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 629 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" и в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 N 350.
Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в объемах, утверждаемых областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства местных бюджетов подлежат включению в подпрограмму при условии подтверждения их правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении муниципальных долгосрочных целевых программ в области охраны окружающей среды.
Дальнейшее финансирование мероприятий, начатых в данной подпрограмме, предусматривается в рамках Областной долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области в 2013 - 2020 годах".
Общее финансирование реализации мероприятий подпрограммы составляет 398 255,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 151 930,7 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 70 711,6 тыс. рублей;
2012 год - 81 219,1 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 224 216,3 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 81 500,0 тыс. рублей;
2012 год - 142 716,3 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 22 108,3 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 10 731,4 тыс. рублей;
2012 год - 11 376,9 тыс. рублей.
Мероприятия, предлагаемые к реализации, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их выполнения, приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Структура и объемы
финансирования подпрограммы "Охрана и рациональное
использование водных объектов или их частей,
расположенных на территории
Ростовской области"
Примечание.
Список используемых сокращений:
ГТС |
- |
гидротехническое сооружение; |
ГЭС |
- |
гидроэлектростанция; |
Депохотрыбхоз РО |
- |
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; |
КНС |
- |
канализационная насосная станция; |
министерство строительства Ростовской области |
- |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; |
ПСД |
- |
проектно-сметная документация; |
Ростоблкомприрода |
- |
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области; |
ФСР |
- |
Фонд софинансирования расходов областного бюджета; |
ЧС |
- |
чрезвычайная ситуация. |
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для реализации мероприятий подпрограммы разработка нормативных правовых документов не требуется.
Раздел V. Механизм реализации подпрограммы, включая
организацию управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом реализации подпрограммы, соответствует в целом механизму реализации Программы.
На реализацию мероприятий подпрограммы по обеспечению безопасности ГТС выделяются средства Фонда софинансирования расходов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС (софинансирование средств федерального бюджета). Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС приведено в приложении N 1 к подпрограмме.
На реализацию мероприятий подпрограммы по берегоукреплению и на выполнение работ по принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность выделяются субсидии бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на берегоукрепительные мероприятия приведено в приложении N 2 к подпрограмме.
Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность приведено в приложении N 3 к подпрограмме.
Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на выполнение превентивных противопаводковых мероприятий приведено в приложении N 4 к подпрограмме.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется обеспечить:
предотвращение ущерба в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности ГТС на сумму 546,85 млн. рублей;
увеличение количества ГТС на территории области, поставленных на учет в качестве бесхозяйных, на 349 единиц;
сокращение количества бесхозяйных ГТС на территории области на 13 единиц путем их принятия в муниципальную собственность (за счет предоставления субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований);
предотвращение ущерба, предотвращенного в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек, на сумму 98,56 млн. рублей;
предотвращение ущерба в результате реализации берегоукрепительных мероприятий на сумму 765 млн. рублей;
увеличение протяженности участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению и восстановлению, на 8,83 км;
увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на 6 946,6 км;
увеличение протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на 1 597,6 км;
производство работ по расчистке нерестовых рек с целью улучшения условий нерестовых миграций рыб в объеме 36,0 тыс. м3.
Приложение N 1
к подпрограмме "Охрана и рациональное
использование водных объектов
или их частей, расположенных
на территории Ростовской области"
Положение
об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств
Фонда софинансирования расходов на софинансирование
мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений
1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - субсидия) в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств по направлениям "Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений" и "Мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) с целью охраны водных объектов" подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области".
2. В целях определения потребности в расходах на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - Ростоблкомприрода) анализирует состояние ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, расположенных на территории Ростовской области, и определяет перечень объектов, требующих реализации капитального ремонта, реконструкции и ликвидации.
3. Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидии из областного бюджета за счет средств Фонда софинансирования расходов на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС может осуществляться на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС и на осуществление капитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС (в том числе с целью охраны водных объектов) при соблюдении следующих условий:
3.1. Направление средств местного бюджета на указанные цели, подтвержденное правовым актом администрации муниципального образования об утверждении аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программы, в объеме не ниже установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" уровня софинансирования.
3.2. Представление администрацией муниципального образования, на территории которого находится ГТС, в Ростоблкомприроду следующих документов:
заявка муниципального образования, на территории которого находится ГТС, о необходимости реализации соответствующего мероприятия;
выписка из реестра имущества муниципального образования о ГТС, на капитальный ремонт, реконструкцию или ликвидацию которого разрабатывается проектно-сметная документация за счет субсидии на разработку проектно-сметной документации (далее - ПСД), или в отношении которого реализовываются работы по капитальному ремонту, реконструкции или ликвидации ГТС за счет субсидии на капитальный ремонт, реконструкцию или ликвидацию ГТС (указанное требование относится к ГТС, находящимся в муниципальной собственности);
справка о начисленном износе ГТС, подлежащего капитальному ремонту, составленная на основании бухгалтерской отчетности организации, на балансе которой находится ГТС, на 1 января текущего года;
акт обследования ГТС и дефектная ведомость с перечнем необходимых работ и их объемах;
справка администрации муниципального образования об ущербе в случае непроведения капитального ремонта, реконструкции или ликвидации ГТС и возникновения гидродинамической аварии, содержащей информацию о количестве попадающих в зону затопления жилых домов, проживающего в них населения, хозяйственных построек, объектов экономики, сельскохозяйственных угодий, дорог;
расчет предотвращенного вероятного ущерба в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции или ликвидации конкретного ГТС, на которое разрабатывается ПСД, рассчитанного с использованием Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденной совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального горного промышленного надзора России от 15.08.2003 N 482/175а (далее - предотвращенный вероятный ущерб);
предварительный расчет стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки ПСД по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС);
документы об утверждении ПСД;
сводный сметный расчет стоимости работ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС с подтверждением достоверности сметной стоимости;
положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы ПСД;
сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, работы по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации на которых подлежат завершению в текущем году, а также копии заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение указанных работ на этих объектах и отчетная документация о выполнении условий конкурсного отбора подрядных организаций, выполняющих данные работы.
3.3. Принятие Ростоблкомприродой решения об экономической целесообразности предоставления субсидии на обеспечение безопасности ГТС.
Предоставление субсидии на работы по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС является экономически целесообразным, в случае если коэффициент экономической эффективности мероприятия (к) больше или равен единице.
Коэффициент экономической эффективности мероприятия рассчитывается по формуле:
к = а / в, где:
где
а - предотвращенный вероятный ущерб в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС;
в - предварительная стоимость реализации мероприятия, включая проектно-изыскательские работы (в случае необходимости выделения субсидий на разработку ПСД по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) или сметная стоимость реализации мероприятия с учетом стоимости проектно-изыскательских работ.
4. Ростоблкомприрода на основании проведенного анализа состояния ГТС Ростовской области и представленных заявок формирует потребность раздельно в средствах для разработки ПСД по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС и для осуществления капитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС. Включению в Программу подлежат мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС, находящихся в аварийном состоянии, дальнейшее разрушение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
5. Общий объем субсидий на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС на очередной финансовый год представляет собой совокупную потребность муниципальных образований, сформированную на основании заявленных предварительных расчетов стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки ПСД по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) и сводных сметных расчетов стоимости на осуществление работ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС, без учета объемов долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности ГТС в очередном финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- стоимость проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки ПСД по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) и (или) сметная стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС в соответствии с ПСД, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, в i-м муниципальном образовании;
- объем средств местного бюджета на проведение вышеуказанных работ, включенных в аналогичную муниципальную долгосрочную целевую программу на очередной финансовый год.
На капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС могут выделяться субсидии федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2006 N 353 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений".
Сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту ГТС в очередном финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии федерального бюджета на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту ГТС в очередном финансовом году.
6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между Ростоблкомприродой и администрациями муниципальных образований (на капитальный ремонт ГТС с учетом разработки проектов) или министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области) и администрациями муниципальных образований (на реконструкцию и ликвидацию ГТС с учетом разработки проектов).
7. Предоставление субсидии осуществляется Ростоблкомприродой и министерством строительства Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства на обеспечение безопасности ГТС зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
8. Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в Ростоблкомприроду либо в министерство строительства Ростовской области за 20 рабочих дней до конца месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной Ростоблкомприродой (министерством строительства Ростовской области) форме.
9. Ростоблкомприрода (министерство строительства Ростовской области) направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области по установленной форме и в установленные сроки.
10. Ростоблкомприрода (министерство строительства Ростовской области) осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в течение 2 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет.
11. Администрации муниципальных образований в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Ростоблкомприроду (министерство строительства Ростовской области) отчет об использовании средств на обеспечение безопасности ГТС по установленной Ростоблкомприродой (министерством строительства Ростовской области) форме.
12. Ростоблкомприрода и министерство строительства Ростовской области осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС.
13. Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств Фонда софинансирования расходов на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС, на 2011 год представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов на мероприятия
по обеспечению безопасности ГТС, на 2011 год
14. Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств Фонда софинансирования расходов на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС, на 2012 год представлено в таблице N 2.
Таблица N 2
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов на мероприятия
по обеспечению безопасности ГТС, на 2012 год
(тыс. рублей) | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено ассигнований на 2012 год Областной долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
|||
всего |
в том числе |
||||
субсидии федерального бюджета |
субсидии областного бюджета |
средства местных бюджетов |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
I. Субсидии на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС (в том числе с целью охраны водных объектов) | |||||
1. |
Дубовский район |
808,4 |
- |
700,0 |
108,4 |
2. |
Милютинский район |
702,6 |
- |
600,0 |
102,6 |
3. |
Обливский район |
634,4 |
- |
550,0 |
84,4 |
4. |
Чертковский район |
691,2 |
- |
600,0 |
91,2 |
|
Итого |
2 836,6 |
- |
2 450,0 |
386,6 |
II. Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию и ликвидацию ГТС, находящихся в муниципальной собственности | |||||
1. |
Октябрьский район |
640,3 |
- |
550,0 |
90,3 |
2. |
г. Шахты |
1 180,0 |
- |
1 000,0 |
180,0 |
|
Итого |
1 820,3 |
- |
1 550,0 |
270,3 |
III. Субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений (в том числе с целью охраны водных объектов) | |||||
1. |
Заветинский район |
13 206,1 |
9 286,9 |
3 488,6 |
430,6 |
2. |
Кашарский район |
4 097,1 |
4 097,1 |
- |
- |
3. |
Красносулинский район |
16 056,1 |
13 046,8 |
2 522,4 |
486,9 |
4. |
Обливский район |
5 987,1 |
5 987,1 |
- |
-** |
|
Итого |
39 346,4 |
32 417,9 |
6 011,0 |
917,5 |
IV. Субсидии на осуществление реконструкции и ликвидации гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности | |||||
1. |
Кашарский район |
6 097,8 |
- |
5 256,3 |
841,5 |
2. |
Пролетарский район |
17 341,1 |
- |
15 000,0 |
2 341,1 |
|
Итого |
23 438,9 |
- |
20 256,3 |
3 182,6 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Охрана и рациональное
использование водных объектов
или их частей, расположенных
на территории Ростовской области"
Положение
об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств
Фонда софинансирования расходов для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения,
на берегоукрепительные мероприятия
1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - субсидия) в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств по направлению "Берегоукрепительные мероприятия" подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области".
2. В целях определения потребности в расходах на выполнение берегоукрепительных мероприятий комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области анализирует состояние берегов водных объектов, расположенных на территории Ростовской области, и определяет перечень объектов, требующих реализации берегоукрепительных мероприятий.
3. Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидии из областного бюджета за счет средств Фонда софинансирования расходов на берегоукрепительные мероприятия может осуществляться на разработку проектно-сметной документации по берегоукреплению и на осуществление берегоукрепительных работ при соблюдении следующих условий:
3.1. Направление средств местного бюджета на указанные цели, подтвержденное правовым актом администрации муниципального образования об утверждении аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программы, в объеме не ниже установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" уровня софинансирования.
3.2. Представление администрацией муниципального образования, на территории которого находится объект берегоукрепления, в Ростоблкомприроду следующих документов:
акт обследования берегов с перечнем необходимых работ по берегоукреплению и их объемах;
справка администрации муниципального образования об ущербе в случае непроведения берегоукрепительных работ и дальнейшего разрушения берегов, содержащая информацию о количестве попадающих в зону обрушения жилых домов, проживающего в них населения, хозяйственных построек, объектов экономики, сельскохозяйственных угодий, дорог;
расчет предотвращенного вероятного ущерба в случае реализации мероприятия по берегоукреплению, рассчитанного с использованием "Методики оценки вероятностного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий", Федеральное агентство водных ресурсов, Москва, 2009 г. (далее - предотвращенный вероятный ущерб);
предварительный расчет стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по берегоукреплению);
документ об утверждении ПСД;
сводный сметный расчет стоимости берегоукрепительных работ;
положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы проектно-сметной документации;
сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, берегоукрепительные работы на которых подлежат завершению в текущем году, а также копии заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по берегоукреплению этих объектов и отчетная документация о выполнении условий конкурсного отбора подрядных организаций, выполняющих данные работы;
правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется осуществление берегоукрепительных работ;
разрешение на производство строительных работ в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Принятие Ростоблкомприродой решения об экономической целесообразности предоставления субсидии на берегоукрепительные мероприятия.
Предоставление субсидии на берегоукрепительные работы является экономически целесообразным в случае, если коэффициент экономической эффективности мероприятия (к) больше или равен единице.
Коэффициент экономической эффективности мероприятия рассчитывается по формуле:
к = а / в ,
где:
а - предотвращенный вероятный ущерб в случае реализации мероприятия по берегоукреплению;
в - предварительная стоимость реализации мероприятия, включая проектно-изыскательские работы (в случае необходимости выделения субсидий на разработку проектно-сметной документации по берегоукреплению) или сметная стоимость осуществления берегоукрепительных работ с учетом стоимости проектно-изыскательских работ.
4. Ростоблкомприрода на основании проведенного анализа состояния берегов водных объектов Ростовской области и представленных заявок формирует потребность раздельно в средствах для разработки ПСД на выполнение берегоукрепительных работ и для производства берегоукрепительных работ. Включению в Программу подлежат мероприятия по укрепление берегов, находящихся в аварийном состоянии, дальнейшее разрушение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
5. Общий объем субсидии на берегоукрепительные мероприятия на очередной финансовый год представляет собой совокупную потребность муниципальных образований, сформированную на основании заявленных предварительных расчетов стоимости проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по берегоукреплению) и сводных сметных расчетов стоимости на осуществление берегоукрепительных работ без учета объемов долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование берегоукрепительных мероприятий в очередном финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- стоимость проектных, изыскательских работ и проведения экспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации по берегоукреплению) или сметная стоимость берегоукрепления в соответствии с проектно-сметной документацией, имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, в i-м муниципальном образовании;
- объем средств местного бюджета на проведение вышеуказанных работ, включенных в аналогичную муниципальную долгосрочную целевую программу на очередной финансовый год.
6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством строительства Ростовской области и администрациями муниципальных образований.
7. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства на разработку ПСД на проведение берегоукрепительных работ и на осуществление берегоукрепления зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
8. Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в министерство строительства Ростовской области за 20 рабочих дней до конца месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной Ростоблкомприродой форме.
9. Министерство строительства Ростовской области направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области по установленной форме и в установленные сроки.
10. Министерство строительства Ростовской области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в течение 2 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет.
11. Администрации муниципальных образований в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство строительства Ростовской области и Ростоблкомприроду отчет об использовании средств на берегоукрепительные мероприятия по установленной министерством строительства Ростовской области форме.
12. Министерство строительства Ростовской области и Ростоблкомприрода осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств на мероприятия по берегоукреплению.
13. Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств Фонда софинансирования расходов на берегоукрепительные мероприятия, на 2011 год представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов на берегоукрепительные
мероприятия, на 2011 год
(тыс. рублей) | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Предусмотрено ассигнований на 2011 год Областной долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
||
всего |
в том числе |
||||
субсидии областного бюджета |
средства местных бюджетов |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Субсидии на разработку проектно-сметной документации по берегоукреплению | |||||
1.1. |
Константиновский район |
разработка проекта "Укрепление берегов р. Дон в ст. Мариинской, Константиновский район" |
2 400,0 |
2 071,2 |
328,8 |
1.2. |
Неклиновский район |
разработка проекта "Берегоукрепление Таганрогского залива Азовского моря в районе с. Петрушино Неклиновского района" |
3 982,8 |
3 469,0 |
513,8 |
|
Итого |
6 382,8 |
5 540,2 |
842,6 |
|
2. Субсидии на осуществление берегоукрепительных работ | |||||
2.1. |
Семикаракорский район |
Семикаракорский район. Берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске |
43 325,5 |
37 000,0 |
6 325,5 |
2.2. |
Волгодонской район |
берегоукрепление р. Дон в районе ст. Романовской Волгодонского района Ростовской области |
12 011,2 |
10 557,8 |
1 453,4 |
|
Итого |
|
55 336,7 |
47 557,8 |
7 778,9 |
|
Всего |
|
61 719,5 |
53 098,0 |
8 621,5 |
14. Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств Фонда софинансирования расходов на берегоукрепительные мероприятия, на 2012 год представлено в таблице N 2.
Таблица N 2
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов на берегоукрепительные
мероприятия, на 2012 год
(тыс. рублей) | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Наименование объекта |
Предусмотрено ассигнований на 2012 год Областной долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
||
всего |
в том числе |
||||
субсидии областного бюджета |
средства местных бюджетов |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
I. Субсидии на разработку проектов по берегоукреплению (главный распорядитель бюджетных средств - министерство строительства Ростовской области) | |||||
1. |
Волгодонской район |
корректировка проекта "Берегоукрепление р. Дон в районе ст. Романовской Волгодонского района Ростовской области" |
2 389,1 |
2 100,0 |
289,1 |
2. |
Константиновский район |
разработка проекта "Укрепление берегов р. Дон в ст. Мариинской, Константиновский район" |
350,1 |
302,1 |
48,0 |
3. |
Неклиновский район |
разработка проекта "Берегоукрепление Таганрогского залива Азовского моря в районе с. Петрушино Неклиновского района" |
517,2 |
450,0 |
67,2 |
|
Итого |
3 256,4 |
2 852,1 |
404,3 |
|
II. Субсидии на осуществление берегоукрепительных работ (главный распорядитель бюджетных средств - министерство строительства Ростовской области) | |||||
1. |
Семикаракорский район |
Семикаракорский район. Берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске |
42 853,0 |
37 000,0 |
5 853,0 |
|
Итого |
42 853,0 |
37 000,0 |
5 853,0 |
Приложение N 3
к подпрограмме "Охрана и рациональное
использование водных объектов
или их частей, расположенных
на территории Ростовской области"
Положение
об условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств
Фонда софинансирования расходов для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения, на проведение работ по постановке
ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию
бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность
1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств (далее - субсидии) по направлению "Субсидии муниципальным образованиям Ростовской области для софинансирования расходных обязательств, возникающих при проведении работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность" подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области".
2. В целях определения потребности в субсидиях на постановку ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области и органы местного самоуправления муниципальных образований проводят следующие мероприятия:
2.1. Ростоблкомприрода анализирует состояние работ по определению собственников бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ростовской области, в том числе по принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность, и определяет перечень сооружений, по которым не проводятся мероприятия по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность по причине отсутствия средств в бюджетах муниципальных образований области.
2.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают подготовку расчета стоимости затрат на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют заявки с приложением следующих обоснований и подтверждающих документов:
характеристика ГТС и его технического состояния;
справка администрации муниципального образования об ущербе в случае аварийной ситуации на данном ГТС, содержащая информацию о количестве попадающих в зону затопления жилых домов, проживающего в них населения, хозяйственных построек, объектов экономики, сельскохозяйственных угодий, дорог и т.д.;
предварительный расчет стоимости затрат на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность;
заверенная копия аналогичной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета и предусматривающей бюджетные ассигнования из местного бюджета на вышеперечисленные цели;
копия решения местной администрации об утверждении аналогичной долгосрочной целевой программы муниципального образования;
выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая бюджетные ассигнования из местного бюджета на указанные цели.
2.4. Ростоблкомприрода на основании проведенного анализа и представленных заявок формирует потребность в средствах на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность.
3. Обязательным условием предоставления субсидий является наличие в бюджетах муниципальных образований средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, включенным в аналогичные муниципальные долгосрочные целевые программы, реализуемые в муниципальных образованиях.
4. Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".
5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (для бюджетов поселений) и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Ростоблкомприродой и администрацией муниципального образования.
6. Общий объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств представляет собой совокупную потребность муниципальных образований на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность без учета объемов долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- сумма средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность в очередном финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- стоимость подготовки документации для постановки ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность в i-м муниципальном образовании;
- объем средств местного бюджета на проведение вышеуказанных работ, включенных в аналогичную муниципальную долгосрочную целевую программу на очередной финансовый год.
7. Расходование средств на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность осуществляется Ростоблкомприродой в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства на проведение работ зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
8. Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в Ростоблкомприроду за 20 рабочих дней до конца месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной Ростоблкомприродой форме.
9. Ростоблкомприрода направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области по установленной форме и в установленные сроки.
10. Ростоблкомприрода осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в течение 2 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет.
11. Администрации муниципальных образований в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Ростоблкомприроду отчет об использовании средств на проведение работ по принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность по установленной Ростоблкомприродой форме.
12. Ростоблкомприрода осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на проведение работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и по принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность.
13. Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств Фонда софинансирования расходов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при проведении работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность, на 2011 год представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при проведении работ
по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных
и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную
собственность, на 2011 год
(тыс. рублей) | ||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено ассигнований на 2011 год Областной долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
||
всего |
в том числе |
|||
субсидии областного бюджета |
средства местных бюджетов |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Белокалитвинский район |
40,9 |
35,0 |
5,9 |
2. |
Веселовский район |
46,3 |
40,0 |
6,3 |
3. |
Дубовский район |
94,7 |
80,0 |
14,7 |
4. |
Егорлыкский район |
230,4 |
200,0 |
30,4 |
5. |
Зерноградский район |
209,1 |
180,0 |
29,1 |
6. |
Зимовниковский район |
219,3 |
191,0 |
28,3 |
7. |
Миллеровский район |
83,4 |
72,0 |
11,4 |
8. |
Милютинский район |
258,5 |
220,0 |
38,5 |
9. |
Морозовский район |
36,1 |
31,0 |
5,1 |
10. |
Мясниковский район |
29,9 |
26,0 |
3,9 |
11. |
Октябрьский район |
376,5 |
320,0 |
56,5 |
12. |
Орловский район |
115,3 |
100,0 |
15,3 |
13. |
Ремонтненский район |
315,4 |
270,0 |
45,4 |
14. |
Сальский район |
215,1 |
185,0 |
30,1 |
15. |
Семикаракорский район |
41,0 |
35,0 |
6,0 |
16. |
Советский район |
234,5 |
200,0 |
34,5 |
17. |
Целинский район |
118,5 |
100,0 |
18,5 |
18. |
Цимлянский район |
95,0 |
80,0 |
15,0 |
19. |
Чертковский район |
157,7 |
135,0 |
22,7 |
20. |
г. Новошахтинск |
117,5 |
100,0 |
17,5 |
|
Итого |
3 035,1 |
2 600,0 |
435,1 |
14. Распределение субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств Фонда софинансирования расходов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при проведении работ по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность, на 2012 год представлено в таблице N 2.
Таблица N 2
Распределение
субсидий из областного бюджета, предоставляемых за счет средств
Фонда софинансирования расходов для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при проведении работ
по постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных и принятию
бесхозяйных ГТС в муниципальную
собственность, на 2012 год
(тыс. рублей) | ||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Предусмотрено ассигнований на 2012 год Областной долгосрочной целевой программой "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" |
||
всего |
в том числе |
|||
субсидии областного бюджета |
средства местных бюджетов |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Азовский район |
344,1 |
300,0 |
44,1 |
2. |
Аксайский район |
270,6 |
230,0 |
40,6 |
3. |
Белокалитвинский район |
58,1 |
50,0 |
8,1 |
4. |
Дубовский район |
173,3 |
150,0 |
23,3 |
5. |
Зерноградский район |
172,7 |
150,0 |
22,7 |
6. |
Зимовниковский район |
173,3 |
150,0 |
23,3 |
7. |
Красносулинский район |
117,1 |
100,0 |
17,1 |
8. |
Куйбышевский район |
347,7 |
300,0 |
47,7 |
9. |
Орловский район |
22,9 |
20,0 |
2,9 |
10. |
Песчанокопский район |
517,3 |
450,0 |
67,3 |
11. |
Ремонтненский район |
117,5 |
100,0 |
17,5 |
12. |
Тарасовский район |
348,0 |
300,0 |
48,0 |
|
Итого |
2 662,6 |
2 300,0 |
362,6". |
9. В приложении N 4 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы":
9.1. В разделе "Паспорт подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 - 2015 годы":
9.1.1. Подраздел "Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий" изложить в редакции:
9.1.2. Подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение ежегодного снижения площади фонда лесовосстановления на 300 га.". |
9.2. Раздел II изложить в редакции:
"Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые показатели
Основной целью подпрограммы является сохранение полезных функций лесов и обеспечение их многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования на землях лесного фонда и лесов, находящихся в собственности Ростовской области.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
охрана лесов от пожаров;
защита лесов;
воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек.
Данные задачи направлены на обеспечение рационального использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, создание благоприятной экологической обстановки на территории области, сохранение возможностей использования природного потенциала для последующих поколений.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 годы. Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевого показателя, приведенного в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели подпрограммы
N п/п |
Целевые показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Ежегодное снижение площади фонда лесовосстановления (га) |
250,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0". |
9.3. Раздел VI изложить в редакции:
"Раздел VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется получить социально-экономический и экологический эффекты:
сохранение рабочих мест и обеспечение занятости сельского населения;
создание благоприятной экологической обстановки на территории Ростовской области, создание условий для развития рекреационной деятельности.
Леса в Ростовской области будут сохранены как целостная экологическая система с их биологическим разнообразием, средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными функциями в интересах обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется обеспечение ежегодного снижения площади фонда лесовосстановления на 300 га.".
10. В приложении N 5 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы":
10.1. В разделе "Паспорт подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 - 2015 годы":
10.1.1. Подраздел "Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий" изложить в редакции:
10.2. Раздел II изложить в редакции:
"Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые показатели
Основной целью подпрограммы является сохранение и повышение плодородия земель путем создания системы защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующей задачи: выполнение мероприятий по агролесомелиорации.
Данная задача направлена на повышение биоклиматического потенциала земель в Ростовской области, улучшение условий для устойчивого земледелия, повышение бонитета почв, улучшение гидротермического режима, сокращение поверхностного стока, увеличение поглощения углекислого и других газов, оптимизацию процессов почвообразования, увеличение водности рек и водоемов, создание условий для сохранения биологического разнообразия.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 годы. Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевого показателя, приведенного в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели подпрограммы
N п/п |
Целевые показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Площадь ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защитных лесных насаждений (га) |
260,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
2 500,0". |
11. Приложение N 6 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" изложить в редакции:
Приложение N 6
к Областной долгосрочной целевой программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы"
Реестр
инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции,
капитального ремонта), включенных в Областную долгосрочную
целевую программу "Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование
на 2011 - 2015 годы"
N п/п |
Наименование инвестиционного проекта (объекта капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта) |
Годы реализации инвестиционного проекта |
Номер и дата положительного заключения государственной экспертизы / негосударственной экспертизы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Капитальный ремонт помещения комитета, находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 46/176, 1 этаж |
2011 |
от 29.03.2011 N 3-3-1-0183-11". |
12. Дополнить приложением N 7 к Областной долгосрочной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" следующего содержания:
"Приложение N 7
к Областной долгосрочной целевой программе
"Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование в Ростовской области
на 2011 - 2015 годы"
План
по привлечению средств федерального бюджета на реализацию
мероприятий Программы
Государственный заказчик Программы - департамент лесного хозяйства Ростовской области планирует ежегодно привлекать средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы согласно Правилам расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837.
Государственный заказчик Программы - департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области ежегодно направляет средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2007 N 975.".
Начальник общего отдела |
М.В. Фишкин |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 803 "О внесении изменений в постановление Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.