Приложение N 1. Стандарт N СТ-233-12-Т-3.2. муниципальной услуги "Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 декабря 2017 г. N 1323

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к административному регламенту
N АР-233-12-Т

(с изменениями от 14 марта 2014 г.,
19 декабря 2017 г.)

N п/п	Стандарт N СТ-233-12-Т-3.2. муниципальной услуги "Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях"
1.	Получатель услуги (указать льготные категории и вид льготы при наличии). Цели получения услуги	При оказании бесплатной медицинской помощи получателями услуг являются застрахованные лица - граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах". На платной основе муниципальная услуга оказывается в следующих случаях: при отсутствии у гражданина медицинского полиса; при отсутствии необходимого гражданину вида медицинской помощи в "Территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ в Ростовской области", на добровольной основе, а также в случаях добровольного медицинского страхования. Экстренная помощь оказывается всем лицам, вне зависимости от наличия полиса и гражданства. Льготная категория граждан - инвалиды и участники ВОВ, ветераны ВОВ и к ним приравненные, беременные женщины, больные с признаками острых заболеваний - обслуживаются вне очереди. Целью получения муниципальной услуги является получение первой и неотложной медицинской помощи больными в амбулаторно-поликлинических учреждениях.
2.	Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (указать возможность получения услуги через МФЦ)	Муниципальное бюджетное учреждение города Ростова-на-Дону (далее - МБУЗ) согласно приложению 3 к Стандарту услуги N СТ-233-12-Т-3.2 Предоставление услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено
3.	Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего	Консультирование осуществляет врач МБУЗ, согласно приложению 3 к настоящему стандарту услуги.
	консультирование. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема. Адрес электронной почты для обращений за интернет консультацией.	Адреса электронной почты для обращений за интернет консультацией: Управления Здравоохранения города Ростова-на-Дону - rndzdrav@aaanet.ru, МБУЗ - указаны в приложении 3 к настоящему стандарту услуги. Форма для интернет-консультирования приведена в приложении 1 к настоящему стандарту.
4.	Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего прием документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема	Прием документов осуществляет врач МБУЗ, согласно приложению 3 к настоящему стандарту услуги.
5.	Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего выдачу документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема	Выдачу документов осуществляет врач МБУЗ, согласно приложению 3 к настоящему стандарту услуги.
6.	Электронный адрес сайта (страницы), где можно ознакомиться или получить информацию об услуге, образцах документов и порядке их заполнения и т.п.	официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Городская власть/ Администрация города Ростова-на-Дону/ Управления / Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону / Административные регламенты/ Административные регламенты предоставления муниципальных услуг / Действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг; Портал госуслуг в разделе: органы власти / Органы власти по местоположению / Органы местного самоуправления / Администрация города Ростова-на-Дону / Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону / Услуги
7.	Результат предоставления муниципальной услуги. Срок действия (продолжительность услуги при положительном результате)	Результат предоставления муниципальной услуги: 1. Оказание квалифицированной первичной медико-санитарной помощи, профилактики, диагностики и лечение заболеваний: - выздоровление пациента или ремиссия (стабилизация) имеющегося у пациента хронического заболевания; - направление пациента на следующий этап оказания первичной медико-санитарной помощи (в дневной стационар, стационар, на санаторно-курортное лечение); - направление пациента на консультативный прием специалистов областных лечебно-профилактических учреждений; - направление пациента на медико-социальную экспертизу в Бюро Медико-социальной экспертизы; - установление факта смерти. 2. Мотивированный отказ в предоставлении услуги. Результат услуги предоставляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Срок действия (продолжительность услуги при положительном результате) - по состоянию больного.
8.	Срок предоставления муниципальной услуги и сроки ее получения (положительного результата или мотивированного отказа)	Срок лечения и обследования в амбулаторно-поликлиническом учреждении - в зависимости от диагноза. Срок ожидания результатов при плановом обследовании: - лабораторных исследований - не более 3 дней с момента выдачи направления; - диагностических исследований - до 7 дней с момента выдачи направления; - госпитализации в дневной стационар МБУЗ - на следующий день после выдачи направления (в случае отсутствия мест - ожидание до 30 дней); - лечение в срок - в зависимости от диагноза и течения заболевания. Срок оказания неотложной медицинской помощи больным - в день обращения.
9.	Правовые основания для предоставления муниципальной услуги с указанием статей правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, и их реквизитов	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 14 части 1 статьи 16); Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (статьи 15, 16, 20); Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 17, статья 27, пункт 1 части 2 статьи 32); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (статья 7); Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статьи 13, 14, 15); Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1403 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (приложение 1, 7, 13); Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 N 406н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания медико-санитарной помощи взрослому населению"; Областной закон Ростовской области от 29.02.2012 N 798-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области"; Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области
10.	Наименование и порядок получения и заполнения бланков, необходимых для получения услуги. Наличие раздаточных документов и образцов заполнения.	Заполнение заявителем бланков для получения услуги не предусмотрено.
11.	Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с указанием источника получения документа (организации, выдающей документ, ее телефона и адреса), в том числе: - документы необходимые и обязательные, подлежащие представлению заявителем; - документы, согласования, которые могут быть получены в государственных или муниципальных органах и иных организациях и которые заявитель вправе представить	Документы необходимые и обязательные, подлежащие представлению заявителем: - документ, удостоверяющий личность * * (паспорт гражданина РФ - стр. 2, 3 и стр. "Место жительства"; временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2П; удостоверение личности военнослужащего; военный билет военнослужащего; общегражданский заграничный паспорт (для граждан России, постоянно проживающих за границей); паспорт моряка; удостоверение беженца; свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем) - свидетельство о рождении, для лиц, не достигших 14 лет - органы ЗАГСа; - полис обязательного (добровольного) медицинского страхования РФ (при его отсутствии данные берутся из электронной базы МБУЗ) - медицинские страховые компании. Документы, согласования, которые могут быть получены в государственных или муниципальных органах и иных организациях и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
12.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	При плановой медицинской помощи - наличие у заявителя неполного комплекта документов из числа документов, необходимых и обязательных, подлежащих представлению заявителем. При оказании экстренной помощи оснований для отказа нет.
13.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги	При плановой медицинской помощи: - отсутствие медицинских показаний. При оказании экстренной помощи оснований для отказа нет.
14.	Сроки и перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги	Основание для приостановления - неявка пациента на прием. Срок приостановления предоставления услуги - до момента явки пациента.
15.	Последовательность действий и перемещений получателя услуги, с описанием результатов таких действий (решений)	1. Обращение лично, в телефонном режиме в регистратуру для записи на прием к врачу или запись на прием к врачу в электронной форме с использованием Портала госуслуг, регионального сервиса самозаписи Единой государственной информационной системы здравоохранения Ростовской области (www.записьнаприем.рф), официальных интернет-порталов МБУЗ, а также сети инфоматов, установленных в фойе МБУЗ. При личном обращении для получения муниципальной услуги, не связанной с оказанием неотложной медицинской помощи, пациент обращается в медицинскую организацию, выбранную им в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 N 406н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи". Проводится запись на прием к врачу с использованием информационно-коммуникационных технологий (в течение 5 минут). Обращение в регистратуру осуществляется в порядке очередности, при имеющихся экстренных показаниях - вне очереди. При обращении необходимо представить в регистратуру МБУЗ документ, удостоверяющий личность, полис обязательного или добровольного медицинского страхования (при его отсутствии данные полиса имеются в электронной базе МБУЗ). Срок исполнения процедуры - 5 минут. 2. Выдача талона на прием к врачу. Работник регистратуры выдает обратившемуся талон на прием к врачу. В талоне должны быть указаны: фамилия, имя, отчество медицинского работника (врача), номер кабинета, дата и время приема. В выдаче талона на плановую амбулаторную помощь может быть отказано в случае обращения в амбулаторно-поликлиническое МБУЗ не по месту регистрации (при отсутствии заявления для прикрепления к данному МБУЗ на имя главного врача МБУЗ в свободной форме), а также в случае непредставления документа, удостоверяющего личность. В случае обращения не по месту регистрации пациенту необходимо обратиться к руководителю МБУЗ с письменным заявлением для прикрепления к данному МБУЗ, что дает право на медицинское обслуживание, при этом посещение врачом на дому будет осуществляться только в случае проживания пациента на территории данного врачебного участка. Срок исполнения процедуры - 5 минут. 3. Первичное обращение к врачу по выданному талону. Включает в себя: осмотр врачом пациента; заполнение "Медицинской карты амбулаторного больного"; определение перечня обследований, время следующего визита, при необходимости по медицинским показаниям -выдачу направления на госпитализацию в учреждение стационарного профиля; назначение лечения; выдачу листка нетрудоспособности (при необходимости); экстренная госпитализация осуществляется в день обращения. Срок исполнения процедуры - 25 минут. Срок лечения и обследования в амбулаторно-поликлиническом учреждении зависит от диагноза. Сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию. 4. Проведение обследований, назначенных лечащим врачом. Срок ожидания результатов при плановом обследовании: лабораторных исследований - до 3 дней с момента выдачи направления; диагностических исследований - до 7 дней с момента выдачи направления, кроме дорогостоящих; консультации узких специалистов - в течение 3 дней с момента выдачи направления лечащим врачом. 5. Повторное обращение к врачу (при необходимости). Осуществляется в день, согласованный с лечащим врачом. Включает в себя: осмотр врачом пациента; заполнение "Медицинской карты амбулаторного больного"; работу с результатами обследований; коррекцию лечения (при необходимости); плановую госпитализацию в стационар МБУЗ - до 30 дней с момента выдачи направления. Срок исполнения процедуры - 25 минут
16.	Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами	Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе по действующему полису медицинского страхования в пределах предусмотренного полисом и действующими нормативами объема услуг; при наличии экстренных медицинских показаний. На платной основе муниципальная услуга оказывается в следующих случаях: при отсутствии у гражданина медицинского полиса; при отсутствии необходимого гражданину вида медицинской помощи в "Территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ в Ростовской области", на добровольной основе, а также в случаях добровольного медицинского страхования. При оказании плановой медицинской помощи на платной основе (ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), оплата заявителем производится в кассу МБУЗ в соответствии с утвержденными тарифами на оказание платных медицинских услуг в МБУЗ (постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 09.03.2006 г. N 202 "Об утверждении порядка расчёта цен на платные медицинские услуги, оказываемые ЛПУ г. Ростова-на-Дону").
17.	Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальной услуги	время ожидания в очереди для получения муниципальной услуги - не более 15 минут
18.	Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги	В день обращения в МБУЗ.
19.	Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги	Помещение МБУЗ оборудуется в соответствии с требованиями к учреждению здравоохранения, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, которые установлены постановлением главного санитарного врача от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями. Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями помещение должно иметь условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Для ожидания приема заявителями для получения муниципальной услуги отводятся места, оборудованные стульями и кушетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении. В помещении размещаются информационные стенды. Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого заявителя исчерпывающей информацией о предоставлении услуг
20.	Показатели доступности (в том числе для лиц, являющихся престарелыми и инвалидами) и качества муниципальных услуг	Показателями доступности муниципальной услуги являются размещение информации о порядке предоставления услуги: на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Городская власть/ Администрация города Ростова-на-Дону / Управления / Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону / Административные регламенты/ Административные регламенты предоставления муниципальных услуг / Действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг; на Портале госуслуг в разделе: органы власти / Органы власти по местоположению / Органы местного самоуправления / Администрация города Ростова-на-Дону / Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону / Услуги"; на информационных стендах, размещенных в помещении МБУЗ; возможность получения консультации о порядке предоставления услуги у специалистов МБУЗ в телефонном режиме; запись на прием к специалистам в телефонном режиме; запись на прием к врачу в электронной форме с использованием Портала госуслуг или регионального сервиса самозаписи Единой государственной информационной системы здравоохранения Ростовской области (www.записьнаприем.рф), официальных Интернет-порталов МБУЗ, а также сети инфоматов, установленных в фойе МБУЗ; расположение здания МБУЗ в пешеходной доступности не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Показателями качества муниципальной услуги являются: предоставление услуги в соответствии с требованиями административного регламента; соблюдение сроков предоставления услуги; отсутствие обоснованных жалоб. Для обеспечения доступа маломобильных групп населения (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.) в здания, в которых оказываются услуги, оборудуются согласно нормативным требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения" и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Показатели доступности услуги для инвалидов: сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах; допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н; оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получение услуг и использованию объектов наравне с другими лицами
21.	Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) с указанием руководителя (работодателя), на чье имя оформляется заявление по форме согласно приложению к настоящему стандарту. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема	Жалобу на действия (бездействия) специалистов (должностных лиц) заявитель может составить по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту и направить на имя главного врача МБУЗ, начальника УЗ г. Ростова-на-Дону. Сведения о местонахождении МБУЗ, УЗ, номере телефона, графике приема главным врачом и начальником приведены в приложении N 3 к настоящему стандарту. В жалобе обязательно указываются: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
22.	Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, принятых в ходе предоставления услуги, с указанием вышестоящей организации по форме согласно приложению к настоящему Стандарту. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема	Жалобу на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель может составить по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к Стандарту и направить на имя: начальника Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону; заместителя главы Администрации города по социальным вопросам. Сведения о местонахождении указанных должностных лиц, номерах телефонов, режиме работы и графике приема граждан приведены в приложении 3 к Стандарту. В жалобе обязательно указываются: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалоб
23.	Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме	Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, в установленном порядке могут быть направлены заявителем по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием Портала госуслуг. В случае направления электронного документа, он должен быть подписан уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. При этом заявителю направляется информация об адресе и графике работы уполномоченного органа, в который ему необходимо обратиться для предоставления оригиналов этих документов. Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить у специалистов регистратуры согласно приложению N 3 к настоящему Стандарту. Услуга не планируется к предоставлению через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг