Решение Правительства Ростовской области от 8 августа 2012 г. N 72 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I полугодие 2012 года и задачах на II полугодие 2012 года"

В первом полугодии 2012 года в экономике и социальной сфере Ростовской области сохраняются позитивные тенденции. По сравнению с январем-июнем 2011 года увеличены индексы промышленного производства, сельского хозяйства, оборота розничной торговли и общественного питания, объема платных услуг населению, внешнеторговый оборот, сократилась численность официально зарегистрированных безработных.

Исполнение консолидированного бюджета Ростовской области за I полугодие 2012 года составило по доходам 72,9 млрд. рублей и по расходам - 62,3 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета Ростовской области возросли на 12,9%, расходы - на 11%.

В целях достижения позитивных результатов, создания условий для роста экономики, повышения жизненного уровня населения и устранения имеющихся диспропорций и недостатков, Правительство Ростовской области решает:

1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I полугодие 2012 года.

2. Органам исполнительной власти Ростовской области:

2.1. Обеспечить:

2.1.1. В срок до 31.12.2012 принятие мер по освоению в полном объеме бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, инвестиционных расходов, Фонда софинансирования расходов и средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Ростовской области.

2.1.2. В срок до 20.08.2012 рассмотрение возможности оптимизации расходов областного бюджета на 2012 год и внесение предложений по их сокращению.

3. Заместителю Губернатора Ростовской области - министру транспорта Вартаняну Д.Х., заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н., заместителю Губернатора Ростовской области - министру промышленности и энергетики Гребенщикову А.А., заместителю Губернатора Ростовской области Трифонову С.Ф. совместно с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Кузнецов В.Н.) в срок до 15.09.2012 провести мероприятия по оценке влияния условий присоединения Российской Федерации к ВТО в разрезе отраслей экономики, основных бюджетообразующих предприятий (организаций), подготовить и представить в министерство экономического развития Ростовской области предложения по минимизации возможных негативных последствий.

4. Заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б. в срок до 15.11.2012 обеспечить разработку плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Ростовской области на 2013 - 2015 годы с учетом целевых показателей демографического развития Ростовской области.

5. Заместителю Губернатора Ростовской области - министру транспорта Вартаняну Д.Х. совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить эффективное использование в полном объеме средств дорожного фонда.

6. Заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.:

6.1. Совместно с министерством экономического развития Ростовской области (Бартеньев В.П.) и департаментом потребительского рынка Ростовской области (Иванов А.Н.) обеспечить проведение работы по организации выставок предприятий - производителей в крупноформатных и сетевых предприятиях торговли.

6.2. Совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить:

6.2.1. В срок до 01.11.2012 подготовку и завершение проведения сева озимых культур под урожай 2013 года на площади не менее 2,2 млн. га по лучшим предшественникам.

6.2.2. В срок до 31.12.2012 проведение работы по увеличению объемов закупки сельскохозяйственного сырья у местных производителей предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе путем заключения соглашений о сотрудничестве.

7. Заместителю Губернатора Ростовской области Гончарову В.Г. совместно с министерством информационных технологий и связи Ростовской области (Лопаткин Г.А.) в срок до 28.12.2012 обеспечить электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

8. Заместителю Губернатора Ростовской области - министру промышленности и энергетики Гребенщикову А.А. в срок до 31.12.2012:

8.1. Обеспечить реализацию мероприятий по стабилизации финансово-хозяйственной деятельности проблемных промышленных предприятий.

8.2. Совместно с ОАО "Донэнерго" (Крупин В.А.) и филиалом ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" (Федоров Н.В.) принять меры по реализации инвестиционных программ энергоснабжающих организаций.

9. Заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А. в срок до 31.12.2012 обеспечить оснащение пятнадцати новых детских садов инвентарем и оборудованием, укомплектовать штаты и провести лицензирование.

10. Заместителю Губернатора Ростовской области Трифонову С.Ф. совместно с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Кузнецов В.Н.) и муниципальными образованиями Ростовской области в срок до 31.12.2012 обеспечить:

10.1. Ввод 1 166,0 тыс. кв. м жилья во II полугодии 2012 года.

10.2. Организацию работы по завершению строительства пятнадцати новых детских садов.

11. Заместителю Губернатора Ростовской области - министру финансов Федотовой Л.В. совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить реализацию мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращение налоговой задолженности в консолидированный бюджет Ростовской области к концу года на 30%.

12. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) обеспечить:

12.1. В срок до 01.09.2012 организацию работы по выполнению запланированных мероприятий по выводу сигнала на пульт "01" пожарных частей в школах Ростовской области.

12.2. В срок до 15.12.2012 завершение капитального ремонта тринадцати образовательных учреждений (десяти муниципальных и трех областных государственных), запланированного на текущий год.

12.3. В срок до 31.12.2012:

12.3.1. Контроль за соблюдением графиков производства строительно-монтажных работ на переходящих объектах.

12.3.2. Достижение целевых показателей мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" и освоение средств федерального бюджета, направленных в текущем году на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".

13. Министерству экономического развития Ростовской области (Бартеньев В.П.):

13.1. Совместно с министерством финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) в срок до 01.12.2012 на основании представленной областными министерствами информации провести анализ проблем вхождения России в ВТО, оценить возможные потери бюджета Ростовской области и разработать план основных мероприятий на 2013 - 2014 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий Ростовской области при присоединении России к ВТО.

13.2. В срок до 31.12.2012 провести методологическую работу с государственными и муниципальными заказчиками по переходу на федеральную контрактную систему.

14. Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Кузнецов В.Н.):

14.1. Совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) в срок до 01.10.2012 обеспечить заключение Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с субсидированием молодых учителей.

14.2. В срок до 31.12.2012 завершить реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областных адресных программ на 2011 - 2012 годы.

14.3. Совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (Василенко В.Н.) и главами администраций муниципальных образований Ростовской области разработать систему малоэтажной жилой застройки в сельской местности в 2013 - 2015 годах.

15. Министерству информационных технологий и связи Ростовской области (Лопаткин Г.А.) в срок до 20.10.2012 обеспечить завершение работ по строительству за счет средств федерального бюджета I, II и III очереди сети цифрового телевещания для трансляции первого мультиплекса.

16. Министерству культуры Ростовской области (Резванов А.А.) в срок до 15.11.2012 разработать Концепцию развития культуры Ростовской области на период до 2020 года.

17. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Сидаш С.Б.), министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Гребенщиков А.А.) совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области в срок до 01.07.2013 взять под контроль оснащение многоквартирного жилищного фонда общедомовыми приборами учета воды, тепловой и электрической энергии.

18. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.):

18.1. В срок до 01.12.2012 внести в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области проект областного закона "О социальном партнерстве в Ростовской области".

18.2. Совместно с главами администраций муниципальных образований Ростовской области принять меры по недопущению задолженности по заработной плате, кредиторской задолженности, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды на предприятиях муниципальных образований Ростовской области, исключению "серых" схем выплаты заработной платы на действующих предприятиях и в организациях.

19. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) обеспечить в срок до 01.10.2012 внесение изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 218 "О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета", упрощающих порядок оказания государственной поддержки, в части отмены показателя "бюджетный эффект".

20. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Елисеева Е.В.) обеспечить реализацию мер по минимизации последствий увольнений работников проблемных предприятий и оказать содействие инвесторам в комплектовании кадрами вводимых в эксплуатацию объектов.

21. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области в пределах своих полномочий обеспечить:

21.1. Организацию работы по информированию населения о необходимости уплаты имущественных налогов с физических лиц по сроку до 01.11.2012.

21.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

21.3. Своевременное и в полном объеме исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по ним.

21.4. Своевременное проведение мероприятий по разработке местных бюджетов на 2013 - 2015 годы и принятие их в срок до 01.01.2013.

21.5. Увеличение темпов жилищного строительства и принятие мер по выполнению контрольных цифр по вводу жилья в 2012 году. Приступить к работе по подготовке "заделов" по вводу жилья в целях исполнения планового задания Ростовской области на следующий год.

21.6. В срок до 31.12.2012 согласование и утверждение градостроительной документации.

21.7. Завершение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областных адресных программ на 2011 - 2012 годы.

21.8. Контроль за освоением и целевым использованием средств федерального, областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

21.9. В срок до 01.10.2012 подготовку предложений по комплексной малоэтажной застройке в сельской местности в 2013 - 2015 годах за счет средств Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и внебюджетных источников.

21.10. Исполнение доходной части бюджета 2012 года за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками.

21.11. Выполнение плана проведения в 2012 году государственной регистрации права на объекты недвижимости муниципальной собственности, учтенные в реестрах муниципальной собственности городского округа, муниципального района и поселений в его составе.

21.12. Недопущение введения в отношении муниципальных предприятий процедур, применяемых в деле о банкротстве, и заключение мировых соглашений в делах о банкротстве муниципальных предприятий.

21.13. В срок до 25.12.2012 утверждение обновленных Стратегий и Программ социально-экономического развития территорий.

22. Рекомендовать главам городских округов: Азова (Бездольному С.Л.), Батайска (Путилину В.В.), Новочеркасска (Кондратенко А.И.), Таганрога (Прасолову В.А.), Шахты (Станиславову Д.И.) в срок до 25.12.2012 расширить инфраструктуру действующих многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, создать пункты доступа к центральным офисам, интегрировать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в единое областное информационное пространство.

23. Рекомендовать главам городских округов: Зверево (Чумакову А.Н.), Новошахтинска (Сорокину И.Н.), главам муниципальных районов: Багаевского (Шевцову А.М.), Боковского (Пятикову Ю.А.), Верхнедонского (Болдыреву А.Г.), Егорлыкского (Павлову П.А.), Заветинского (Жукову С.В.), Зерноградского (Кучерову В.И.), Зимовниковского (Грянникову В.В.), Кагальницкого (Грибову И.В.), Каменского (Кольжанову Н.Б.), Константиновского (Хлопяникову Б.Е.), Мартыновского (Солопову А.И.), Милютинского (Королеву А.Н.), Мясниковского (Поркшеяну А.М.), Обливского (Золотовскому А.Г.), Родионово-Несветайского (Кучмиеву А.В.), Тарасовского (Карпенко М.И.), Тацинского (Кошелеву Н.Н.), Целинского (Сорокину Б.Н.), Чертковского (Подгорной О.И.), Шолоховского (Дельнову О.Н.), заместителю главы Кашарского района по социально-экономическим вопросам (Бабцовой В.С.), заместителю главы Усть-Донецкого района по экономическим вопросам (Кирьянову В.А.) в срок до 20.09.2012 завершить общестроительные работы по подготовке помещений под создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе помещений для размещения центров удаленного доступа в сельских поселениях.

24. Рекомендовать главам администраций городов: Шахты (Станиславову Д.И.), Гуково (Горенко В.А.), Донецка (Тарасенко Ю.Н.), Зверево (Чумакову А.Н.) совместно с Некоммерческим партнерством "Аграрный рынок" в срок до 31.10.2012 принять меры по созданию оптово-логистических центров по закупке, переработке, хранению и сбыту произведенной малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной продукции.

25. Рекомендовать в срок до 29.08.2012 представить в министерство экономического развития Ростовской области:

25.1. Главе администрации Октябрьского района (Луганцеву Е.П.) план с указанием мероприятий и сроков разработки, согласования и принятия Стратегии и Программы социально-экономического развития района с учетом Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы, а также отраслевых стратегий Ростовской области.

25.2. Главам администраций города Гуково (Горенко В.А.), Зимовниковского района (Грянникову В.В.) план с указанием мероприятий и сроков разработки, согласования и принятия Программы социально-экономического развития муниципального образования с учетом Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы.

26. Контроль за исполнением решения возложить в части:

подпунктов 21.1 - 21.4 пункта 21 на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.;

подпунктов 21.5 - 21.7 пункта 21 на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Кузнецова В.Н.;

подпунктов 21.8, 21.9 пункта 21, пункта 24 на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.;

подпунктов 21.10 - 21.12 пункта 21 на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.;

подпунктов 21.13 пункта 21, пункта 25 на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.;

пунктов 22, 23 на заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

27. Общий контроль за исполнением решения возложить на Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев