Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Инвестиции являются одним из основных видов ресурсов развития любого города. Динамика инвестиций в городе Шахты с 2006 г. по 2011 г., (выписка из общепринятой структуры источников) представлена в таблице:

Показатель	Значение показателя за год
	2006	2007	2008	2009	2010	1 полугодие 2011*
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий за счет всех источников финансирования - всего, млн. руб., из них по источникам	2907,39	3948,27	4687,86	988,92	1372,89	1719,09
Собственные средства предприятий	647,86	654,29	880,59	480,38	1204,85	1671,71
Привлеченные средства, из них	2259,53	3274,27	3807,27	508,54	168,04	47,39
бюджетные средства	259,17	234,44	396,27	341,3	109,74	34,41

* значения могут быть уточнены Ростовстатом в связи с дорасчетом инвестиций в городе Шахты предприятий, зарегистрированных на территории других муниципальных образований.

В настоящее время наибольшую долю инвестиций в основной капитал составляют капитальные вложения крупных и средних предприятий (73,9% или 943,1 млн. руб.) и средства на индивидуальное жилищное строительство (26,1% или 333,6 млн. руб.). Доля объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в общем объеме инвестиций почти в 29 раз больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 18.06.2010 г. N 2136 "О повышении инвестиционной привлекательности города Шахты" и с целью повышения эффективности реализации инвестиционной политики на территории города Шахты, привлечения дополнительных инвестиций, качества мониторинга существующих инвестиционных проектов, создания условий для реализации новых инвестиционных проектов осуществляется:

- привлечение инвестиций, посредством организации государственно-частного партнерства при реализации различных инвестиционных проектов Администрации города Шахты;

- поиск свободных (простаивающих) земель и промышленных объектов, пригодных для формирования инвестиционных площадок;

- продвижение инвестиционных площадок города посредством размещения информации на официальном сайте Администрации города Шахты, издания информационного материала;

Принимаемые меры нацелены на создание благоприятных условий для привлечения инвесторов и повышение конкурентоспособности территории.

Инвестиционная привлекательность города обеспечивается за счет таких основных факторов как:

- выгодное географическое положение;

- расположение города вблизи крупных транспортных потоков;

- развитая система связи и телекоммуникаций;

- устойчивая социально-экономическая ситуация;

- наличие стимулирующего инвестиционного законодательства;

- высокий образовательный и квалификационный уровень трудоспособного населения.

В соответствии с Программой социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 гг. для качественного улучшения инвестиционного климата на территории города необходимо:

1. Развитие институтов, обеспечивающих эффективное привлечение инвесторов.

2. Дальнейшее формирование законодательной базы, обеспечивающей стимулирование предпринимательской деятельности и укрепление инвестиционно привлекательного имиджа города.

В целях стимулирования инвестиционной активности на территории города Шахты действуют следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Администрации города Шахты N 978 от 02.03.2011 г. "О порядке оказания поддержки в форме уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов на территории города Шахты";

2. Постановление Администрации города Шахты от 12.08.2010 г. N 3096 "Об утверждении "Муниципальной долгосрочной целевой программы привлечения инвестиций в г. Шахты на 2010 - 2012 годы";

3. Распоряжение Администрации города Шахты от 16.12.2010 г. N 1488 "О создании рабочей комиссии по актуализации сведений об инвестиционных площадках";

4. Постановление Администрации города Шахты от 04.02.2011 г. N 491 "О создании Совета по инвестициям при Мэре города Шахты";

5. Постановление Администрации города Шахты от 14.07.2011 г. N 3155 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации инвестиционной политики муниципального образования "Город Шахты" до 2014 года".

В настоящее время одним из основных направлений деятельности Администрации города Шахты определена работа по улучшению инвестиционного климата посредством увеличения объема инвестиций в основной капитал:

- ведется регулярный мониторинг инвестиционной ситуации в городе;

- осуществляется сопровождение инвестиционного проекта в течение всего периода, который охватывает момент обращения инвестора, этап согласований и разрешений, до введения объектов в эксплуатацию;

- ведется разработка реестра свободных производственных зон города в целях ознакомления инвесторов с имеющимися инвестиционными возможностями города.

Улучшение инвестиционного климата и привлечение внешних инвестиций (из федерального и областного бюджетов, из других районов области, из иных российских регионов, из-за рубежа), устранение административных барьеров на пути развития бизнеса, совершенствование процедуры согласования и утверждения инвестиционных проектов, улучшение инвестиционного имиджа, введение адресной работы по привлечению в город новых предприятий и организаций требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решения данного вопроса программно-целевым методом.