Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 22.06.2012 г. N 2938

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения части стоимости
присоединения и/или подключения к сетям

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств местного бюджета и Фонда софинансирования расходов субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к одной или нескольким сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Шахты.

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СМСП, фактически произведенным на выполнение работ, услуг на присоединение и/или подключение к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее - присоединение и/или подключение к сетям) по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, но не ранее года, предшествующего текущему.

1.4. Субсидии предоставляются СМСП единовременно в размере 50 процентов от произведенных затрат, связанных с присоединением и/или подключением к сетям либо одной из сетей, после их документального подтверждения. При этом независимо от количества сетей, к которым произведено подключение, размер субсидии не может составлять более 250 тыс. рублей на одного СМСП в течение года.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП при:

- отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории города Шахты;

- отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

- отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

- отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом;

- фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

- не представившим документы, определенные настоящим Положением;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий СМСП, является Администрация города Шахты.

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия
решения о предоставлении субсидии

2.1. Заявления на предоставление субсидий в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям принимаются после объявления Главным распорядителем бюджетных средств в средствах массовой информации конкурсного отбора по соответствующему направлению. Окончательный срок приема заявок не может быть менее 30 дней с момент объявления.

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии:

2.2.1. претендент после объявления конкурсного отбора представляет в отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка (далее - ОППДиПР) заявку с приложением следующих документов:

а) заявление о предоставлении субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем СМСП;

в) расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению;

г) копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные расходы на присоединение и/или подключение к сетям, заверенные банком;

д) копия документа на право долгосрочного пользования (владения) на присоединяемый и/или подключаемый к сетям объект либо земельный участок, на котором расположен вновь возводимый объект, заверенная руководителем СМСП;

е) копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенная руководителем СМСП.

2.2.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие присоединение к электрическим сетям, представляют:

а) копию договора оказания услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

б) копию акта выполненных работ по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

в) копию счета за оказанные услуги по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

г) копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заверенную руководителем СМСП;

д) копию акта об осуществлении технологического присоединения, заверенную руководителем СМСП.

2.2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к газораспределительным сетям, представляют:

а) копию договора об оказании работ (услуг) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

б) копию акта выполненных работ по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

в) копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

г) копию акта о приемке законченного строительства объекта газораспределительной системы, заверенную руководителем СМСП;

д) копии договоров на поставку и транспортировку газа, заверенные руководителем СМСП.

2.2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к сетям водопровода и/или канализации, представляют:

а) копию договора об оказании (работ) услуг по подключению к сетям водопровода и/или канализации, заверенную руководителем СМСП;

б) копию акта выполненных работ по подключению к сетям водопровода и/или канализации, заверенную руководителем СМСП;

в) копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к сетям водопровода и/или канализации, заверенную руководителем СМСП;

г) копию договора на отпуск питьевой воды и/или прием сточных вод, заверенную руководителем СМСП.

2.3. Заявка на предоставление субсидии представляется в 2 экземплярах.

2.4. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается отделом поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка.

2.5. Отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности, в том числе формы 2 НДФЛ;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

2.6. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.7. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае отделом поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка межведомственные запросы не направляются.

2.8. В течение 3 рабочих дней с момента получения сведений и справки отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка, при условии соответствия СМСП требованиям настоящего Положения, направляет копию заявки на предоставление субсидии в Департамент строительства и перспективного развития (далее - ДСПР). ДСПР в течение 10 рабочих дней с даты получения заявки на предоставление субсидии рассматривают ее, подготавливают в пределах своей компетенции информацию о соответствии представленных в заявке на предоставление субсидии фактических расходов на присоединение и/или подключение к сетям предъявляемым к ним требованиям и направляют его в отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка.

2.9. Отдел поддержки предпринимательской деятельности выносит заявку на предоставление субсидии и вышеуказанную информацию на очередное заседание комиссии по отбору СМСП, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - комиссия).

Комиссия рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

- рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

- расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие претендента критериям отбора, указанным в настоящем Положении;

- несоответствие представленного пакета документов требованиям настоящего Положения (неполный пакет документов, документы, содержащие недостоверную информацию, документы заполненные не по форме, предусмотренной настоящим Положением);

- заключение ДСПР, свидетельствующее о несоответствии представленных в заявке на предоставление субсидии фактических расходов на присоединение и/или подключение к сетям, предъявляемым к ним требованиям.

Отказ по иным основаниям не допускается.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.10. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок на предоставление субсидии.

Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется, согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований, приоритет отдается СМСП, обеспечившему наибольший фактический уровень заработной платы.

В случае, если суммы лимитов бюджетных ассигнований недостаточно для удовлетворения в полном объеме заявки, последней признанной подлежащей финансированию, заявка, при наличии письменного согласия заявителя, финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.11. В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год после рассмотрения комиссией представленных заявок, заявки, соответствующие критериям, указанным в настоящем положении, и не профинансированные в виду отсутствия средств, подлежат финансированию без повторного рассмотрения на заседании комиссии.

2.12. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.13. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссией отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.14. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - договор).

Форма договора устанавливается отделом поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка департамента экономики Администрации г. Шахты.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

- основания и условия расторжения Администрацией г. Шахты договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных отделом поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

- сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;

- обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

- уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;

- право ОППД и ПР на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

2.15. Отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка в целях оценки эффективности субсидирования проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждаются отделом самостоятельно.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидии ответственный секретарь комиссии формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается Мэром города Шахты.

3.2. О ППД и ПР для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в отдел бухгалтерского учета Администрации города Шахты документы для финансирования в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.3. Администрация города Шахты (отдел бухгалтерского учета) направляет поручение на оплату расходов в Департамент финансов Администрации города Шахты.

3.4. Департамент финансов Администрации город Шахты осуществляет перечисление средств Администрации города Шахты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.5. Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из местного и областного бюджетов.

4.2. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений отделом поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка принимается решение о возврате субсидии в соответствующий бюджет.

Отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка Департамента экономики в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в соответствующий бюджет.

4.4. Возврат полученной субсидии в соответствующий бюджет осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.

4.5. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в соответствующий бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Заместитель главы Администрации по экономике

А.Ю. Буянов