Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 173

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате
процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого
и среднего предпринимательства на реализацию
инвестиционных проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях Российской Федерации, а также кредитных кооперативах, объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих право выдавать займы в соответствии с законодательством (далее - кредиторы), привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидия).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется по рублевым и валютным кредитам.

1.3. Субсидии предоставляются заемщикам:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.5. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.

1.6. Субсидии предоставляются на возмещение части расходов по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.

Действующие договоры о субсидировании части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого (среднего) предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, заключенные с субъектами малого и среднего предпринимательства до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в договоре, на условиях, установленных в договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения договора.

1.7. Субсидии предоставляются заемщикам:

1.7.1. По рублевым кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов - в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

1.7.2. По валютным кредитам на реализацию инвестиционных проектов - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Сумма субсидии по валютным кредитам рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшим на дату заключения кредитного договора, но не более 50 процентов от суммы затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.

1.8. Субсидия предоставляется на сумму кредита (займа) или его части, не превышающей 50 миллионов рублей на 1 заемщика.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовский области (далее - департамент).

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Заемщик предоставляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление заемщика о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная заемщиком.

2.1.3. Копию кредитного договора (договора займа), заверенную на каждом листе кредитором.

2.1.4. Справку об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком.

2.1.5. Расчет-обоснование предоставления субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) заемщикам на реализацию инвестиционных проектов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.6. Выписку из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающую получение кредита (займа), заверенную кредитором.

2.1.7. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором.

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в 2 экземплярах (оригинал и копия).

Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.3. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - сведения);

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее - справка);

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Заемщик вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

2.5. В течение 3 рабочих дней с момента получения сведений и справки департамент, при условии соответствия заемщика требованиям указанного Положения, направляет копию заявки на предоставление субсидии в отраслевые органы власти области для подготовки информации о целесообразности предоставления субсидии, которая оформляется в течение 7 рабочих дней с даты их получения.

2.6. Департамент готовит заключение о соответствии критериям отбора получателей субсидий и выносит его вместе с полученной от отраслевых органов власти информацией о целесообразности предоставления субсидии и заявкой на предоставление субсидии, поданной заемщиком на очередное заседание рабочей группы по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента, министерства финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) и отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области (далее - отраслевые органы власти).

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий.

Департамент не позднее чем за 2 рабочих дня до очередного заседания рабочей группы направляет в министерство финансов для сведения заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, информацию о целесообразности предоставления субсидии отраслевых органов власти и заявку на субсидирование, поданную заемщиком.

2.7. Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты получения информации о целесообразности предоставления субсидии отраслевых органов власти рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего положения.

В случае превышения заявленных к возмещению заемщиками сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований, субсидии предоставляются заемщикам в той последовательности, в которой они зарегистрированы в журнале.

2.8. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию субъектам малого и среднего предпринимательства о принятии затрат к субсидированию или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о заемщике вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.9. После принятия положительного решения департамент заключает с заемщиками в течение 20 рабочих дней договор о предоставлении субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) заемщиками на реализацию инвестиционных проектов (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;

право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

2.10. Заявка на предоставление субсидии может подаваться заемщиком не более 1 раза в год.

2.11. Департамент, в целях оценки эффективности предоставления субсидий, проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждаются департаментом.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) заемщикам на реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент:

3.2.1. Ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

а) документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком процентов за пользование кредитом (займом) за очередной период.

б) расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.2.2. Ежеквартально справку налогового органа по месту регистрации получателя субсидии, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

3.3. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения Договора готовит и передает в министерство финансов документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Министерство финансов осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.6. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов области, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

4.2. Получатели субсидии лишаются права на получение субсидии за период:

4.2.1. В котором ими было допущено нарушение срока возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

4.2.2. С момента возникновения у них просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней до момента ее погашения.

4.3. В случае установления фактов неисполнения заемщиком обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет заемщика о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. Заемщик обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. В случае неперечисления заемщиком полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин