Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации города
от 04.09.2012 N 743

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в приоритетных сферах деятельности

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 18 сентября 2013 г., 2 июня, 21 октября 2014 г., 8 октября 2015 г., 20 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на возмещение части стоимости приобретенного оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города, в том числе из средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в следующих приоритетных сферах:

промышленного производства;

Абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1.3

производства импортозамещающей и экспортной продукции;

защиты окружающей среды;

строительства;

пищевой и перерабатывающей промышленности;

Абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 1.3

здравоохранения;

образования;

деятельности гостиниц.

1.4. Деятельность субъектов МСП признается приоритетной, если они осуществляют ее в сфере:

1.4.1. Промышленного производства - вид экономической деятельности соответствует одному и / или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе I приложения N 1 к настоящему Положению;

1.4.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4.2 пункта 1.4

1.4.3. Производства импортозамещающей и экспортной продукции - доля объема импортозамещающей и экспортной продукции в общем объеме производства товаров, работ, услуг за период с 1 января года, предшествующего текущему, до даты подачи заявки составляет не менее 50 процентов, а также производимые товары, работы, услуги соответствуют товарам, работам, услугам, приведенным в ежеквартальном бюллетене "Таможенная статистика внешней торговли Ростовской области", а также вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в приложении N 1 к настоящему Положению;

1.4.4. Пищевой и перерабатывающей промышленности - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе II приложения N 1 к настоящему Положению;

1.4.5. Строительства - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе III приложения N 1 к настоящему Положению;

1.4.6. Защиты окружающей среды - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе IV приложения N 1 к настоящему Положению;

1.4.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4.7 пункта 1.4

1.4.8. Здравоохранения - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе V приложения N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 1.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.4.9

1.4.9. Образования - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе VI приложения N 1 к Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 1.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.4.10

1.4.10. Деятельности гостиниц - вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе VII приложения N 1 к Положению.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам МСП, зарегистрированным на территории города Ростова-на-Дону.

1.6. Субсидия предоставляется на возмещения части стоимости:

оборудования;

устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам;

транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов).

Предоставление субсидий осуществляется по затратам субъектов МСП, фактически произведенным не ранее 1 января года, предшествующего текущему, приобретенных у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

1.7. Субсидии предоставляются субъектам МСП единовременно в размере 50 процентов от произведенных затрат, после их документального подтверждения, но не более 600 тыс. рублей на один субъект МСП в течение календарного года.

1.8. Субсидии предоставляются субъектам МСП:

а) при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории города Ростова-на-Дону;

в) при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 в подпункт г) пункта 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) при отсутствии у получателей субсидий по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка просроченной задолженности по заработной плате;

д) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта д) пункта 1.8

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 в подпункт е) пункта 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.8.1. Субсидии не предоставляются субъектам МСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным Положением;

не выполнившим условия предоставления поддержки;

не представившим документы, определенные настоящим Положением, или представившим недостоверные сведения и документы;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.9. Департамент экономики города Ростова-на-Дону:

- обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета города, а также средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", выделенных на предоставление субсидий субъектам МСП;

- оформляет в установленном порядке справку-расчет на использование средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону".

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия
решения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о дате начала приема документов на предоставление субсидии размещается Департаментом на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) не позднее, чем за 5 дней до даты начала приема документов на предоставление субсидии.

Администрации районов города Ростова-на-Дону обеспечивают информирование субъектов МСП о возможности получения поддержки в виде субсидий.

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Претендент представляет ответственному секретарю комиссии по отбору субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности на получение субсидий (далее - ответственный секретарь комиссии) заявку, включающую следующие документы:

обращение на участие в отборе на получение субсидии (далее - обращение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

расчет-обоснование для получения субсидии (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников, объема налоговых платежей, уплаченных в бюджет города, за прошлый год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подано обращение, подписанную руководителем субъекта МСП;

копию налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копию налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, или копию патента в связи с применением патентной системы налогообложения по итогам работы за два предшествующих текущему года с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенную руководителем субъекта МСП;

копию декларации о доходах физических лиц за два предшествующих текущему года (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников) с отметкой налогового органа по месту регистрации, заверенную руководителем субъекта МСП;

Абзац седьмой утратил силу;

См. текст абзаца седьмого подпункта 2.2.1 пункта 2.2.

копии документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с созданием и (или) развитием, либо модернизацией производства товаров (работ, услуг):

копии заключенных договоров и (или) контрактов, соглашений на поставку оборудования, заверенные руководителем субъекта МСП;

выписки из расчетного счета и платежные поручения, заверенные банком;

копии актов приема-передачи товара и (или) выполненных работ, оказанных услуг, ввода в эксплуатацию (при их наличии), заверенные руководителем субъекта МСП;

копии счетов и (или) товарных накладных, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур (при их наличии), заверенные руководителем субъекта МСП;

Абзац девятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого подпункта 2.2.1 пункта 2.2

копию паспорта гражданина Российской Федерации (для юридических лиц - копия паспорта учредителя / учредителей);

технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению N 5 к Положению.

2.2.2. Помимо документов, указанных в подпункте 2.2.1. пункта 2.2 настоящего раздела, субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сферах производства импортозамещающей и экспортной продукции, представляют ответственному секретарю комиссии:

выписки из документов аналитического учета по счету 43 "Готовая продукция" в соответствии с перечнем номенклатуры продукции, заверенные руководителем субъекта МСП. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, - перечень производимой импортозамещающей и / или экспортной продукции, заверенный руководителем субъекта МСП (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства импортозамещающей и экспортной продукции);

справку об объеме произведенной импортозамещающей и / или экспортной продукции, в соответствии с перечнем ее номенклатуры с указанием удельного веса в общем объеме продукции собственного производства за период с даты государственной регистрации субъекта МСП до даты подачи обращения, заверенную руководителем субъекта МСП;

копии договоров на поставку продукции на экспорт (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства экспортной продукции), с предъявлением оригиналов.

2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

2.2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2.2

2.3. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.2. настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента экономики города Ростова-на-Дону. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

2.4. Департамент экономики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2013 г. N 762 пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом в)

в) сведений, указанных в формах бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках).

2.5. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, предусмотренные:

подпунктом "а" являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты;

подпунктом "б" являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее 1 числа месяца, в котором подана заявка;

подпунктом "в" являются копиями, заверенными руководителем субъекта МСП, и подаются за последний отчетный год.

В указанном случае Департаментом межведомственные запросы не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Рассмотрение заявок субъектов МСП проводится комиссией по отбору субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности (далее - комиссия).

Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента.

2.8. Ответственный секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней после регистрации заявки в журнале регистрации осуществляет обработку и подготовку документов субъектов МСП на рассмотрение комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на заседание комиссии.

Комиссия рассматривает заявки на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год выше суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента и представленных документов требованиям, установленным Положением;

несоответствие претендента критериям отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Первое заседание комиссии в текущем году проводится в течение 20 рабочих дней с даты заключения Соглашения о предоставлении муниципальному образованию "Город Ростов-на-Дону" субсидии из средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы, в сферу реализации которой входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, но не позднее 01 декабря текущего года.

Каждое последующее заседание комиссии проводится по мере поступления от субъектов МСП заявок, но не позднее 20 рабочих дней с момента проведения предыдущего заседания комиссии.

Заседания комиссии проводятся до исчерпания лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение части стоимости приобретенного оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2016 г. N 600 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале регистрации заявок под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. По результатам заседания комиссии оформляется протокол.

Протокол подписывается председателем и членами комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 21 октября 2014 г. N 1230 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии и контроль
за выполнением условий договора

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент экономики города Ростова-на-Дону (главный распорядитель бюджетных средств) обеспечивает целевое расходование средств бюджета города и средств областного и федерального бюджетов, поступающих в бюджет города на условиях софинансирования мероприятий муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону", на мероприятия, предусмотренные настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке.

3.2. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Департамент вносит информацию о получателе субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством и размещает сведения, содержащиеся в реестре на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru) в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

3.3. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссии Департамент направляет в письменном виде информацию субъектам МСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа). Информация о принятом комиссией решении размещается на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 8 октября 2015 г. N 928 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В течение 40 рабочих дней после подписания протокола решения комиссии Департамент заключает с субъектом МСП договор о предоставлении субсидии на возмещение части стоимости приобретенного оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - договор).

В соответствии с порядком исполнения бюджета города Департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора осуществляет перечисление денежных средств получателям субсидий.

Форма договора устанавливается Департаментом.

Право подписи договоров имеет директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности.

Обязательными условиями договора являются:

а) обеспечение получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

б) обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

в) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

г) уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии.

3.5. Департамент и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Проверка Департаментом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, установленном приказом Департамента.

Проверка органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

3.6. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня установления фактов нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

3.7. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии производит возврат субсидии в бюджет города по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

3.8. В случае невозврата получателем субсидий бюджетных средств в срок, установленный пунктом 3.7. настоящего раздела, Департамент принимает меры по возмещению полученной субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10