Приложение N 1. Порядок подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов, не завершенных строительством, финансируемых за счет средств областного бюджета

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 19.09.2012 N 896

Порядок
подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот
объектов, не завершенных строительством, финансируемых
за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает основные требования к оформлению документов и принятию решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов, не завершенных строительством, в том числе о списании затрат на прекращенное строительство, а также затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.

2. Основные положения

1. Порядок применяется при подготовке и оформлении документов для принятия решения о вовлечении в хозяйственный оборот объектов, не завершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета. По объектам, финансирование которых осуществлялось из местного бюджета, настоящий Порядок носит рекомендательный характер.

2. Решение о целесообразности дальнейшего строительства, ликвидации (списании) затрат на неосуществленное или прекращенное строительство, передаче в муниципальную собственность, продаже с открытых торгов или перепрофилировании объектов социальной сферы и коммунально-бытового назначения, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета, принимается государственным заказчиком по строительству объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее - государственный заказчик), с привлечением заинтересованных областных органов исполнительной власти, областных государственных учреждений, организаций и органов местного самоуправления.

Указанное выше решение оформляется протоколом и утверждается государственным заказчиком.

3. По итогам ежегодной инвентаризации объектов, не завершенных строительством, государственный заказчик формирует перспективный план капитального строительства, рассчитанный на три года, и план строительства объектов на следующий финансовый год, в которые включаются объекты, не завершенные строительством, в зависимости от степени строительной готовности.

4. При формировании планов и мероприятий по строительству объектов за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год государственный заказчик предусматривает затраты на оформление документов для государственной регистрации прав на объекты, не завершенные строительством, с целью последующей передачи их в муниципальную собственность или продажи с открытых торгов, а также затраты на ликвидацию объектов и рекультивацию земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 августа 2016 г. N 557 пункт 5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о целесообразности продажи или ликвидации объекта, списания затрат на неосуществленное строительство может быть принято при условии, что проектно-сметная документация и согласованные технические условия, по которым строился / проектировался объект, устарели и не отвечают современным требованиям или объект утратил государственную значимость, в том числе строительство объекта прекращено более 5 лет назад. При этом объект не может являться предметом действующих договоров строительного подряда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 августа 2016 г. N 557 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6. Решение принимается по каждому объекту отдельно на основании следующих документов:

6.1. По прекращенному строительству:

акт технического состояния объекта, составленного на основании комиссионного обследования и инвентаризации объекта;

акт о приостановлении строительства (форма КС-17);

справка заказчика-застройщика о том, что объект не является предметом действующего договора строительного подряда;

заключение проектной организации, имеющей допуск на осуществление данного вида деятельности, о соответствии/несоответствии технических условий и проекта современным требованиям;

заключение соответствующего областного органа исполнительной власти о целесообразности/нецелесообразности строительства объекта;

решение представительного органа местного самоуправления о запросе объекта в муниципальную собственность, оформленное надлежащим образом, либо отказ органов местного самоуправления;

предложения: кем, за счет каких средств и в какие сроки должны быть выполнены работы по утилизации объекта и рекультивации земель;

технический паспорт объекта (по объектам, предлагаемым на продажу);

отчет о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, сведения об обременении объекта незавершенного строительства (для принятия решения о продаже с открытых торгов).

6.2. По неосуществленному строительству:

акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству (форма КС-18) (в случае приостановки проектно-изыскательских работ);

заключение проектной организации, имеющей допуск на осуществление данного вида деятельности, о соответствии/несоответствии технических условий и проекта современным требованиям;

согласование соответствующих отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области о целесообразности/нецелесообразности строительства объекта (при необходимости);

справка органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, выделенного под строительство проектируемого объекта (при необходимости).

7. Решение о целесообразности ликвидации объекта незавершенного строительства, являющегося объектом недвижимости, может быть принято после получения подтверждения неликвидности объекта - признания не состоявшимися проведенных в установленном порядке торгов по продаже данного объекта недвижимости.

8. Решение о целесообразности передачи объекта незавершенного строительства в муниципальную собственность (копия протокола) и соответствующие документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, передаются в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Оформление передачи и передача объекта незавершенного строительства в муниципальную собственность осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

9. Согласование сделки по отчуждению объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве хозяйственного ведения унитарному предприятию Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 733 "О согласовании государственному унитарному предприятию Ростовской области сделок по отчуждению недвижимого имущества, а также по распоряжению принадлежащими предприятию акциями, вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ".

Согласование сделки по отчуждению объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве оперативного управления государственному учреждению Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 650 "Об утверждении Положения о согласовании государственным учреждениям Ростовской области сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления".

Отчуждение объекта незавершенного строительства, находящегося в казне Ростовской области, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

3. Порядок ликвидации (списания) затрат
на незавершенное строительство

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 августа 2016 г. N 557 пункт 1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Списание с балансов государственных органов, предприятий и организаций, осуществляющих функции заказчика по строительству объектов, затрат на незавершенное строительство, при условии сноса объекта незавершенного строительства и рекультивации земель, проводится в соответствии с действующим законодательством.

Списание затрат на объекты неосуществленного строительства (затраты на проектно-изыскательские и прочие работы) осуществляется:

органом государственной власти Ростовской области, кроме органа государственной власти Ростовской области, который курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области (первым заместителем Губернатора Ростовской области), курирующим данный орган государственной власти Ростовской области;

органом государственной власти Ростовской области, который курирует Губернатор Ростовской области самостоятельно;

государственными учреждениями Ростовской области, государственными унитарными предприятиями Ростовской области, по согласованию с органом государственной власти Ростовской области, осуществляющим полномочия учредителя данного государственного учреждения Ростовской области, государственного унитарного предприятия Ростовской области, а в случае, если полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области - заместителем Губернатора Ростовской области (первым заместителем Губернатора Ростовской области), курирующим это государственное учреждение, государственное унитарное предприятие Ростовской области.

2. Пригодные материалы, конструкции и детали, полученные при ликвидации объекта, оцениваются и приходуются заказчиком с последующей реализацией их в счет затрат на утилизацию объекта.

3. Суммы фактических затрат застройщика (в том числе затраты на разборку объекта и рекультивацию земель) по объектам, подлежащим ликвидации (списанию), учтенные в течение года на соответствующих балансовых счетах, после утверждения годового отчета списываются за счет соответствующих источников финансирования.

4. После реализации, ликвидации объекта недвижимости организация, по документам которой данный объект был внесен в Реестр государственного имущества Ростовской области, представляет в установленном порядке в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области документы для внесения необходимых изменений в Реестр государственного имущества Ростовской области.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин