Приложение. Изменения, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 5 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 гг."

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 19.09.2012 N 898

Изменения,
вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области
от 23.09.2011 N 5 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой
программы инновационного развития Ростовской области
на 2012 - 2015 годы"

1. Раздел "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы" изложить в редакции:

"Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы инновационного
развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 13.05.2011 N 150 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы"
Государственный заказчик Программы	-	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
Разработчик Программы	-	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
Основная цель Программы	-	формирование условий для обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технической деятельности для повышения качества жизни населения области
Основные задачи Программы	-	выявление системных проблем и разработка приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области; обеспечение институциональной поддержки региональных инновационных процессов; интеграция базовых элементов инновационной инфраструктуры в региональную инновационную систему; создание системных условий развития регионального рынка инновационной продукции (услуг); совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	паспорт Программы. Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы. Приложение N 1. Целевые показатели Программы. Приложение N 2. Мероприятия по реализации Программы. Приложение N 3. План по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы.
Исполнители Программы	-	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 294 631,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 9 400,0 тыс. рублей: в 2012 году - 9 400,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 285 231,3 тыс. рублей: в 2012 году - 27 428,3 тыс. рублей; в 2013 году - 86 601,0 тыс. рублей; в 2014 году - 85 101,0 тыс. рублей; в 2015 году - 86 101,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным и федеральным бюджетом.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	доля инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации и выпускающие инновационную продукцию, в общем количестве предприятий и организаций области в 2015 году достигнет 11,8 процента; доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников, занятых в экономике, в 2015 году достигнет 2,2 процента; доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции области в 2015 году достигнет 7,5 процента; доля организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, в 2015 году достигнет 31,3 процента; доля организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, в 2015 году достигнет 37,3 процента. доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте области в 2015 году достигнет 5,3 процента.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством, мониторинг реализации программы осуществляет министерство экономического развития Ростовской области".

2. Наименование раздела I изложить в редакции:

"Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами".

3. Раздел II изложить в редакции:

"Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые показатели

Главной целью разработки Программы является формирование условий обеспечения системного перехода экономики Ростовской области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе совершенствования кадрового потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технического прогресса для повышения качества жизни населения области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

выявление системных проблем и разработка приоритетных направлений инновационного развития экономики Ростовской области;

обеспечение институциональной поддержки региональных инновационных процессов;

интеграция базовых элементов инновационной инфраструктуры в региональную инновационную систему;

создание системных условий развития регионального рынка инновационной продукции (услуг);

совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности.

Программа определяет следующие приоритетные направления по решению задач развития инновационной деятельности в Ростовской области:

развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции;

развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области;

стимулирование развития рынка инновационной продукции;

совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность;

стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса;

информационное обеспечение инновационной деятельности.

Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 4-летний период - c 2012 по 2015 годы.

В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых показателей Программы согласно приложению N 1 к Программе:

увеличение доли инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве предприятий и организаций области до 11,8 процента;

увеличение доли персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников, занятых в экономике, - до 2,2 процента;

увеличение доли отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции области - до 7,5 процента;

увеличение доли организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, - до 31,3 процента;

увеличение доли организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации, - до 37,3 процента;

увеличение доли отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте области - до 5,3 процента.".

4. В разделе III:

4.1. Наименование изложить в редакции:

"Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы".

4.2. Абзац пятый пункта 6 изложить в редакции:

"Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным и федеральным бюджетом.".

5. Наименование раздела IV изложить в редакции:

"Раздел IV. Нормативное обеспечение".

6. Раздел V изложить в редакции:

"Раздел V.
Механизм реализации Программы, включая организацию управления
Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком мероприятий Программы является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - государственный заказчик). Реализация Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

Государственный заказчик Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляют:

ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации областных долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270.

Государственный заказчик Программы готовит, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Отчет о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.

Информация о разработке и реализации Программы размещается на сайтах государственного заказчика.".

7. Наименование раздела VI изложить в редакции:

"Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы".

8. Приложение N 1 изложить в редакции:

"Приложение N 1
к Областной долгосрочной целевой программе
инновационного развития Ростовской
области на 2012 - 2015 годы

Целевые показатели программы

N п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные Программой
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	5	6	7	8
1.	Доля инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве предприятий и организаций области	процентов	8,8	9,8	10,8	11,8
2.	Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников, занятых в экономике	процентов	1,5	1,7	1,9	2,2
3.	Доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции области	процентов	6,0	6,5	7,0	7,5
4.	Доля организаций, осуществляющих инновации в области производственного проектирования, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации	процентов	28,3	29,3	30,3	31,3
5.	Доля организаций, осуществляющих инновации в области исследований и разработок, в общем числе организаций, выполнявших технологические инновации	процентов	34,3	35,3	36,3	37,3
6.	Доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте области	процентов	3,8	4,3	4,8	5,3".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Приложение N 2 изложить в редакции:

"Приложение N 2
к Областной долгосрочной целевой программе
инновационного развития Ростовской
области на 2012 - 2015 годы

Мероприятия
по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители	Срок выполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Источник финансирования
				всего	в том числе
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления
1.1.	Организация и проведение ежегодной научно-практической областной конференции молодых ученых	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	финансирование не требуется
1.2.	Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	1 500,0	0,0	500,0	500,0	500,0	средства областного бюджета
1.3.	Организация ежегодной Губернаторской программы подготовки инновационных менеджеров и инновационных агентов	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2013 - 2015	7 000,0	0,0	1 500,0	2 500,0	3 000,0	средства областного бюджета
1.4.	Организация Губернаторского проекта "Инновационный лифт" по вовлечению молодежи в инновационное предпринимательство	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2013 - 2015	5 625,0	0,0	1 875,0	1 875,0	1 875,0	средства областного бюджета
1.5.	Мероприятия по реализации учебных программ формирования инновационного и предпринимательского мышления у школьников и учащихся	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2013 - 2015	1 500,0	0,0	500,0	500,0	500,0	средства областного бюджета
Итого по разделу				15 625,0	0,0	4 375,0	5 375,0	5 875,0	средства областного бюджета
Раздел 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции
2.1.	Создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление имущественного взноса	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	10 000,0	10 000,0	0	0	0	средства областного бюджета
2.2.	Предоставление субсидий - юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2012	9 400,0	9 400,0	0	0	0	средства федерального бюджета
			2012	4 000,0	4 000,0	0	0	0	средства областного бюджета
Итого по разделу, в том числе:				23 400,0	23 400,0	0	0	0
				9 400,0	9 400,0	0	0	0	средства федерального бюджета
				14 000,0	14 000,0	0	0	0	средства областного бюджета
Раздел 3. Развитие инновационной инфраструктуры Ростовской области
3.1.	В целях развития инновационной инфраструктуры Ростовской области предоставление имущественного взноса для участия в региональных технологических парках; инновационных бизнес-инкубаторах; центрах прототипирования и промышленного дизайна; центрах кластерного развития; центрах коммерциализации технологий; инжиниринговых центрах; центрах субконтрактации	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	70 000,0	0	10 000,0	30 000,0	30 000,0	средства областного бюджета
3.2.	Создание и развитие нанотехнологического центра	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2012 - 2013	50 000,0	0,0	50 000,0	0,0	0,0	средства областного бюджета
3.3.	Создание совместно с ОАО "Российская венчурная компания" посевного инвестиционного фонда Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2013	60 000,0	0,0	0,0	30 000,0	30 000,0	средства областного бюджета
Итого по разделу				180 000,0	0,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	средства областного бюджета
Раздел 4. Стимулирование развития рынка инновационной продукции
4.1.	Организация и проведение исследований существующего рынка инновационной продукции и услуг, анализ потенциала и стратегия развития рынка	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2013 - 2015	3 000,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	средства областного бюджета
4.2.	Организация и проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционно-инновационных процессов	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	7 950,0	1950,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	средства областного бюджета
4.3.	Организация и проведение мероприятий по формированию долгосрочного прогноза развития науки и технологий в Ростовской области (технологический Форсайт и "технологическая дорожная карта региона")	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2013 - 2015	4 000,0	0,0	3 000,0	500,0	500,0	средства областного бюджета
Итого по разделу				14 950,0	1 950,0	6 000,0	3 500,0	3 500,0	средства областного бюджета
Раздел 5. Совершенствование областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность
5.1.	Организация разработки областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2016 - 2019 годы	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	2015	500,0	0,0	0,0	0,0	500,0	средства областного бюджета
Итого по разделу				500,0	0,0	0,0	0,0	500,0	средства областного бюджета
Раздел 6. Стимулирование модернизации и развития инновационного производственного комплекса
6.1.	Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	4 780,0	1 180,0	1 200,0	1 200,0	1 200,0	средства областного бюджета
6.2.	Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на возмещение части затрат (расходов), на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	24 000,0	3 000,0	7 000,0	7 000,0	7 000,0	средства областного бюджета
Итого по разделу				28 780,0	4180,0	8200,0	8200,0	8200,0	средства областного бюджета
Раздел 7. Информационное обеспечение инновационной деятельности
7.1.	Организация работы по сопровождению и развитию портала об инновационной деятельности Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	1 560,0	210,0	450,0	450,0	450,0	средства областного бюджета
7.2.	Сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	1 428,0	198,0	410,0	410,0	410,0	средства областного бюджета
7.3.	Освещение в средствах массовой информации инновационного развития Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	3 594,3	894,3	900,0	900,0	900,0	средства областного бюджета
7.4.	Участие Ростовской области в международных салонах, выставках, презентациях по инновационной деятельности	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	10 000,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0	средства областного бюджета
7.5.	Организация и проведение выставки "Высокие технологии ХХI века"	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	7 200,0	1 800,0	1 800,0	1 800,0	1 800,0	средства областного бюджета
7.6.	Организация и проведение конференций, семинаров по вопросам инновационного развития	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	1930,0	280,0	550,0	550,0	550,0	средства областного бюджета
7.7.	Проведение ежегодного конкурса "Лучшие инновации Дона"	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	2 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	средства областного бюджета
7.8.	Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области с вручением денежных вознаграждений	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	2 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	средства областного бюджета
7.9.	Разработка и издание методических, аналитических и презентационных материалов об инновационном потенциале Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	весь период	1 664,0	416,0	416,0	416,0	416,0	средства областного бюджета
Итого по разделу				31 376,3	7 298,3	8 026,0	8 026,0	8 026,0	средства областного бюджета
Всего по Программе, в том числе:				294 631,3	36 828,3	86 601,0	85 101,0	86 101,0	средства областного бюджета
				9 400,0	9 400,0	0	0	0	средства федерального бюджета
				285 231,3	27 428,3	86 601,0	85 101,0	86 101,0	средства областного бюджета".

8. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Областной долгосрочной целевой программе
инновационного развития Ростовской
области на 2012 - 2015 годы

План
по привлечению средств федерального бюджета на реализацию
мероприятий Программы

Государственный заказчик Программы планирует привлекать средства федерального бюджета на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий - юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)" (пункт 2.2 раздела 2 приложения N 2 к Программе) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Целевые показатели эффективности Программы в связи с использованием субсидии из средств федерального бюджета в 2012 году приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Целевые показатели
эффективности Программы в связи с использованием
субсидии из средств федерального бюджета

Наименование показателя	Плановый показатель 2012 года
1	2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)	28,5
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта (процентов)	17,1
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области (единиц)	28 709
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (единиц)	4
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)	136".

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин