Приложение N 1. Областная долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 августа 2012 г. N 803 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 25.08.2010 N 143

Областная долгосрочная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование
в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 4 мая, 16 июня, 13 июля, 23 августа, 7 ноября, 30 декабря 2011 г., 19 апреля, 23 мая, 12 июля, 23 августа 2012 г.

Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей
среды и рациональное природопользование в Ростовской
области на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 01.04.2010 N 79 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - Ростоблкомприрода)
Государственные заказчики Программы	-	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области); департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее - ДХЛ РО); департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - Депохотрыбхоз РО)
Разработчик Программы	-	Ростоблкомприрода
Основные цели Программы	-	повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека; обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области; обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области; сохранение полезных функций лесов и обеспечение их многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования на землях лесного фонда и лесов, находящихся в собственности Ростовской области; сохранение и повышение плодородия земель путем создания системы защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения
Основные задачи Программы	-	обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении субъектами хозяйственной и иной деятельности; оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; информационное обеспечение государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды; обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, создание условий для их расширенного воспроизводства, а также функционирования сети особо охраняемых природных территорий; повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды; организация детско-юношеского экологического движения; создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области; обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области; защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод; оздоровление экологической обстановки на водных объектах; охрана лесов от пожаров; защита лесов; воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек; выполнение мероприятий по агролесомелиорации
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации; раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы; Программа включает в себя следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" (приложение N 1 к Программе). 2. Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" (приложение N 2 к Программе). 3. Подпрограмма "Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области" (приложение N 3 к Программе). 4. Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" (приложение N 4 к Программе). 5. Подпрограмма "Агролесомелиорация в Ростовской области на 2011 - 2015 годы" (приложение N 5 к Программе). Реестр инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), включенных в Программу (приложение N 6 к Программе). План по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы (приложение N 7 к Программе). Методика оценки эффективности Программы (приложение N 2 к настоящему постановлению)
Исполнители Программы	-	Ростоблкомприрода; минсельхозпрод области; министерство строительства Ростовской области; ДЛХ РО; Депохотрыбхоз РО; государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской" (далее - ГПУ РО "Природный парк "Донской"); государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция государственных природных заказников областного значения"; администрации муниципальных образований в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 1 859 018,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 506 550,2 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 164 620,3 тыс. рублей; в 2012 году - 166 025,5 тыс. рублей; в 2013 году - 86 755,6 тыс. рублей; в 2014 году - 89 148,8 тыс. рублей; в 2015 году - * тыс. рублей; (здесь и далее: * средства федерального бюджета включаются в Программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах); за счет средств областного бюджета - 1 325 984,3 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 314 672,3 тыс. рублей; в 2012 году - 324 794,4 тыс. рублей; в 2013 году - 183 803,8 тыс. рублей; в 2014 году - 200 122,5 тыс. рублей; в 2015 году - 302 591,3 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 26 483,7 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 11 461,4 тыс. рублей; в 2012 году - 12 755,2 тыс. рублей; в 2013 году - 1 478,1 тыс. рублей; в 2014 году - 789,0 тыс. рублей; в 2015 году - ** тыс. рублей; (здесь и далее: ** объем финансирования будет уточнен после принятия соответствующих программ органами местного самоуправления муниципальных образований). Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы планируется: увеличение доли устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному контролю в области охраны окружающей среды, до 75 процентов; сохранение количества природопользователей, получивших разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на уровне 300 единиц; увеличение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, до 97 процентов; увеличение доли вывезенных пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территории Ростовской области, до 49,6 процента; увеличение объема информации о состоянии окружающей среды, полученной на основании мониторинговых исследований, поступающей для анализа в Ростоблкомприроду до 10,3 тыс. единиц; уменьшение количества существующих объектов размещения отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов, до 753 единиц, в том числе увеличение законсервированных - до 259 единиц; сохранение объемов пополнения базы данных системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на уровне 500 единиц; сохранение соотношения площади особо охраняемых природных территорий на территории Ростовской области к общей территории Ростовской области на уровне 2,2 процента; увеличение количества краснокнижных видов растений и животных на территориях со специальным режимом использования до 255 единиц; увеличение количества видов, сохраняемых в питомнике краснокнижных растений, до 50 единиц; увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения: олень европейский - 60 голов; олень пятнистый - 40 голов; косуля - 135 голов; лань - 30 голов; фазан - 1600 голов; сохранение количества вольерных комплексов для содержания животных на уровне 4 единиц; увеличение количества животных, содержащихся в вольерах, до 120 голов; увеличение количества животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания, до 20 голов; увеличение объемов проведенных биотехнических мероприятий: создание кормовых полей - 100 га; установление искусственных гнезд - 300 штук; устройство кормушек и подкормочных площадок - 60 штук; увеличение количества ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность - Жизнь", до 4 950 единиц; увеличение количества пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте Ростоблкомприроды и в средствах массовой информации, до 140 единиц; увеличение количества издаваемой Ростоблкомприродой печатной продукции о состоянии окружающей среды в Ростовской области до 3750 экземпляров; увеличение количества участников семинаров и совещаний, проводимых для специалистов в области охраны окружающей среды муниципальных образований Ростовской области, слушателей курсов повышения квалификации в области охраны окружающей среды до 1840 человек; увеличение количества детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах), до 330 человек; увеличение количества месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет средств областного бюджета на 13 единиц; сохранение ежегодной выдачи лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых в количестве 25 единиц; сохранение ежегодного проведения государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых в количестве 24 единиц; предотвращение ущерба в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения (далее - ГТС) на сумму 546,85 млн. рублей; предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в результате проведения берегоукрепительных мероприятий на сумму 765,0 млн. рублей; увеличение количества ГТС на территории Ростовской области, поставленных на учет в качестве бесхозяйных, на 349 единиц; сокращение количества бесхозяйных ГТС на территории Ростовской области на 13 единиц путем их принятия в муниципальную собственность (за счет предоставления субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований); предотвращение ущерба, предотвращенного в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек, на сумму 98,56 млн. рублей; предотвращение ущерба в результате реализации берегоукрепительных мероприятий на сумму 765 млн. рублей; увеличение протяженности участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению и восстановлению, на 8,83 км; увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на 6 946,6 км; увеличение протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на 1 597,6 км; производство работ по расчистке нерестовых рек с целью улучшения условий нерестовых миграций рыб в объеме 36,0 тыс. м3; обеспечение ежегодного снижения площади фонда лесовосстановления на 300 га; увеличение площади ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защитных лесных насаждений до 2 500 га
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляют по итогам каждого года Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин