Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Жилищная проблема является одной из острых социально-экономических проблем развития города. Решение данной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально защищаемым группам бесплатно или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого горожанина - важнейшие стратегические направления в деятельности Администрации города, так как являются предпосылкой к социальной и экономической стабильности.

Основные стратегические цели жилищной политики, проводимой в городе: создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище; обеспечение социальной защиты молодых семей и граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами.

Основной задачей муниципальной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильём тем категориям граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Программа направлена, в первую очередь, на решение задач по развитию строительства жилых домов социального использования.

Темпы жилищного строительства в городе устойчиво растут. В 2008 году в эксплуатацию введены жилые дома площадью 11,813 тыс. кв. м, в 2009 году - 26,894 тыс. кв. м, ввод жилья увеличился в 2,3 раза. В 2010 году введено в эксплуатацию 739 квартир общей площадью 45157,9 кв. м, ввод жилья по отношению к 2009 году увеличился в 1,7 раза.

Ввод жилья в период 2006 - 2010 годов приведён в таблице N 1.

Таблица N 1

Ввод жилья, кв. м	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего,	8683	9360	11813,5	26894	45157,9
в том числе, индивидуальное строительство	8683	7630	10451,8	13374	12229

В соответствии с планом строительства на территории города Новошахтинска в период 2011 - 2015 годов планируется ежегодное увеличение ввода жилья по отношению к предыдущему году ориентировочно от 7 до 15%, тем самым довести ввод жилья с 45157,9 кв. м в 2010 году до 90000,0 кв. м в 2015 году.

Синхронизированный график освоения земельных участков для целей жилищного строительства на 2011 - 2015 годы в городе Новошахтинске приведён в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Наименование микрорайона перспективной застройки	Ввод жилья, тыс. кв. м
		2011 - 2015 гг	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ввод жилого фонда, всего	331,2	50,7	54,1	56,4	80	90
1.1.	Многоэтажные жилые дома:
1.1.1	на свободных территориях	136,6	21,23	39,01	15,7	24,2	36,5
1.1.2.	на реконструируемых территориях районы сносимых ветхих домов	141,54	12,79	8,02	31,85	48,58	40,3
1.2.	Малоэтажные жилые дома:
1.2.1.	на свободных территориях новые районы сосредоточенной застройки	10,58	3,13	0	1	2,2	4,25
1.2.2.	на реконструируемых территориях районы сносимых ветхих домов	23,03	11,1	3,07	3,86	1	4
1.3.	Индивидуальное строительство	19,25	2,25	4	4	4	5

В настоящее время в г. Новошахтинске действуют: положение о проведении публичных слушаний, утверждённое решением Новошахтинской городской Думы от 25.08.2005. N 30; решение Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009. N 108 "Об утверждении Генерального плана городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск" на 2006 - 2026 годы".

Решением Новошахтинской городской Думы от 29.11.2010. N 218 утверждены "Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Новошахтинск".

Для увеличения объёмов жилищного строительства с 2009 года началось освоение нового жилого района - квартала N 2 (1-й этап) - 730 квартир, в котором будет расселено около 1,505 тыс. человек, ввод жилых домов запланирован на 2011 год - 490 квартир общей площадью 21226 кв. м и 2012 год - 240 квартир общей площадью 10152 кв. м. В 2009 году выделено 12 земельных участков под малоэтажное строительство. Планируется построить 117 жилых домов (всего 333 квартиры). В 2009 году введено в эксплуатацию 7 жилых домов (21 квартира). В 2010 году - 8 жилых домов (25 квартир). В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 81 жилой дом (227 квартир). В 2012 году - 21 жилой дом (60 квартир). Количество переселяемых людей - 902 чел.

В целях обеспечения земельными участками на период 2011 - 2013 годов под точечное и комплексное строительство жилых домов по результатам аукционных торгов, проведённых в 2009 - 2010 годах, определено 37 земельных участков.

В 2011 году будут проведены аукционные торги по определению 8 земельных участков под жилищное строительство.

Предварительно под точечное и комплексное строительство жилых домов определён дополнительно 41 земельный участок.

В 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале N 2 (2-й этап) - 770 квартир, начало строительства - 2011 год.

Для обеспечения территорий жилой застройки инженерными коммуникациями в 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство водопроводной и канализационной линий для жилых домов квартала N 2 (1-й и 2-й этап).

Всего в настоящее время в г. Новошахтинске признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 1785 семей - около 4398 жителей города.

Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей Программой.