Приложение N 1. Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 25.09.2009 N 1442 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения г. Новошахтинска на период 2010 - 2013 гг.". Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 28.10.2011 N 967 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 25.09.2009 N 1442" (утратило силу)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения
г. Новошахтинска на период 2010 - 2014 годы"

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения г. Новошахтинска на период 2010 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- постановление Администрации города Новошахтинска от 04.09.2009. N 1312 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ"
Муниципальный заказчик Программы	- Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" (далее - МУЗ "ЦГБ")
Разработчик Программы	- МУЗ "ЦГБ"
Основные цели Программы	- сохранение и улучшение здоровья населения; сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как следствие, увеличение продолжительности жизни населения
Основные задачи Программы	- выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием; укомплектация лечебно профилактических учреждений (далее - ЛПУ) города врачебными кадрами; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; развитие службы детства и родовспоможения; предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями; лекарственное обеспечение льготных категорий граждан; повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения
Сроки реализации Программы	- 2010 - 2014 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- структура Программы: паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения г. Новошахтинска на период 2010 - 2014 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Раздел 7. Подпрограмма "Выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием". Раздел 8. Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями": Подраздел 8.1. Направление "Мероприятия по борьбе с туберкулезом". Подраздел 8.2. Направление "Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека". Подраздел 8.3. Направление "Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики". Подраздел 8.4. Направление "Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями". Подраздел 8.5. Направление "Мероприятия по борьбе с сахарным диабетом". Подраздел 8.6. Направление "Мероприятия по борьбе с онкологическими заболеваниями". Подраздел 8.7. Направление "Мероприятия по обеспечению санитарной охраны территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения города". Раздел 9. Подпрограмма "Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан": Подраздел 9.1. Направление "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов". Подраздел 9.2. Направление "Льготное обеспечение жителей города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания". Раздел 10. Подпрограмма "Совершенствование подготовки медицинских кадров". Раздел 11. Подпрограмма "Развитие службы детства и родовспоможения". Раздел 12. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения". Раздел 13. Подпрограмма "Повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения". Раздел 14. Подпрограмма "Межбюджетные трансферты, направленные медицинским учреждениям города, оказываемым медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования, на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в городе". Приложение N 1. Целевые показатели реализации Программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий по реализации Программы. Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации Программы
Исполнители Программы	- МУЗ "ЦГБ"; муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Детская городская больница" (далее - МЛПУ "ДГБ")
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы - 579 136,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2010 год - 60 390,8 тыс. рублей; 2011 год - 139 906,6 тыс. рублей; 2012 год - 120 873,4 тыс. рублей; 2013 год - 126 484,4 тыс. рублей; 2014 год - 131 481,0 тыс. рублей. В течение реализации Программы объемы финансирования подлежат уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- в результате реализации Программы по основным направлениям: экономический эффект будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения; социальная эффективность будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Система организации контроля за исполнением Программы	- непосредственное управление Программой осуществляет МУЗ "ЦГБ", контроль за исполнением Программы - Администрация города Новошахтинска.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Областным законом от 22.10.2004. N 179-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области"; Перечнем социально значимых заболеваний; перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004. N 715; решением коллегии Администрации Ростовской области от 22.06.2009. N 26 "О концепции областной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 - 2012 годы"; постановлением Администрации г. Новошахтинска от 04.09.2009. N 1312 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".

В г. Новошахтинске здоровью населения придается большое значение. В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные демографические показатели. Отмечается сокращение естественной убыли населения - с 7,9 в 2007 году до 7,2 в 2010 году (на 1 тыс. населения). Уровень рождаемости в 2009 году остался на уровне 2007 года (8,7 на 1000 населения), младенческая смертность уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 30 процентов (на 1000 родившихся).

Однако, несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует его стабилизации и еще большего снижения, что обуславливает необходимость реализации Программы.

Необходимо провести мероприятия, направленные на реализацию профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от основных социально значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни, отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений.

Отсутствие случаев заболевания лептоспирозами, предотвращение заболеваемости туляремией, сибирской язвой, бешенством благодаря обеспечению лечебно-профилактических учреждений вакцинами и проведению прививок населению делает очевидным необходимость организации и проведения вакцинопрофилактики в период реализации настоящей Программы.

Мероприятия, направленные на снижение активности переносчиков и оздоровление природных очагов инфекционных заболеваний, позволят обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что диктует необходимость ежегодного проведения комплекса профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на административных территориях города.

Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики, своевременного лечения и реабилитации больных туберкулезом, ВИЧ-инфекцией и ассоциированными заболеваниями с синдромом приобретенного иммунодефицита, сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом.

В городе осуществляется лекарственное обеспечение граждан, имеющих права на льготы. Дальнейшее выполнение указанных мероприятий сохранит достигнутый уровень целевых показателей.

В городе показатель аттестации врачей повысился до 36,7 процента. Процент специалистов, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, снизился до 2,5 процентов. Для улучшения результатов необходимо финансирование этих мероприятий, реализация дополнительных мер по ликвидации неравномерности распределения специалистов.

Достигнутые результаты по отсутствию материнской и сокращению младенческой смертности, увеличению уровня рождаемости обосновывают необходимость продолжения финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка.

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения остается одной из самых приоритетных задач социально-экономического развития города.

Реализуя конституционные права населения города, необходимо продолжить обеспечение неработающего населения необходимым объемом бесплатной медицинской помощи, сокращение сроков ожидания высокотехнологичной медицинской помощи.

Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной помощи, а также заинтересованности в улучшении уровня знаний и результативности труда необходимо обеспечить материальное стимулирование указанных категорий работников учреждений здравоохранения.

Для обеспечения жителей города подготовленными кадрами, а также необходимым объемом медицинской помощи требуется продолжить финансирование расходов на выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с установленным муниципальным заданием.

Для обеспечения противопожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения необходимо осуществление финансирования расходов на противопожарные мероприятия за счет средств местных бюджетов.

Раздел 2.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как следствие, увеличение продолжительности жизни.

Для реализации вышеуказанных целей необходимо решение следующих основных задач:

выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

развитие службы детства и родовспоможения;

предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

лекарственное обеспечение льготных категорий граждан;

совершенствование подготовки медицинских кадров;

повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения;

финансирование противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Целевые показатели реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Программа включает в себя 8 подпрограмм.

Раздел 3.
Система программных мероприятий

В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия для ее реализации. Система программных мероприятий по реализации Программы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Раздел 4.
Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения целей реализации Программы не требуется.

Раздел 5.
Механизм реализации Программы, включая организацию управления
Программой и контроль за ходом ее реализации

Муниципальным заказчиком Программы и ответственным за ее реализацию является МУЗ "ЦГБ" г. Новошахтинска.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с:

муниципальными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

условиями, порядками и правилами, утвержденными федеральными и областными нормативными правовыми актами.

МУЗ "ЦГБ" г. Новошахтинска с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.

Муниципальный заказчик Программы направляет:

ежеквартально в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города отчет по форме в соответствии с приложением N 2 к Порядку принятия решения о разработке городских долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Новошахтинска от 04.09.2009. N 1312 (далее - Порядок);

ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития области, составления проекта городского бюджета и прогноза консолидированного бюджета на плановый период, в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города - отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией Администрации города по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей средств местного бюджета (далее - комиссия).

В случае поддержки комиссией предложения о приостановлении либо прекращении реализации Программы муниципальный заказчик вносит соответствующий проект постановления Администрации города.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств местного бюджета - муниципальный заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Отчеты о ходе работ по Программе о результатах за год и за весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета - муниципальный заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации города.

Отчеты о ходе работ по Программе о результатах за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации города не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета.

Раздел 6.
Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:

стабилизация количества больных, прошедших лечение в муниципальных медицинских учреждениях, на уровне 16,9 тыс. человек к 2014 году;

снижение смертности от туберкулеза до 28,5 случаев на 100 тыс. населения к 2014 году;

охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных не менее 85 процентов;

обеспечение ежегодного обследования 10 процентов населения области на ВИЧ-инфекцию;

обеспечение охвата 85 процентов инфицированных ВИЧ диспансерным наблюдением;

снижение заболеваемости инсультами и инфарктами миокарда на 12 процентов к 2014 году по отношению к 2009 году;

снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний 123,0 на 100,0 тыс. населения в 2014 году;

снижение летальности от болезней кровообращения 935,0 на 100,0 тыс. населения в 2014 году;

увеличение охвата диспансерным наблюдением пациентов с сахарными диабетом до 89 процентов в 2014 году;

снижение уровня инвалидизации пациентов, страдающих сахарным диабетом, до 11 процентов в 2014 году;

снижение смертности населения от онкологических заболеваний на 1,4 процента к 2014 году по отношению к 2009 году;

снижение смертности на первом году с момента установления диагноза на 4,4 процента в 2014 году по отношению к 2007 году;

недопущение заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики (туляремией, сибирской язвой, бешенством, лептоспирозом);

обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории города и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - ФЗ от 17.07.1999. N 178-ФЗ);

100-процентное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие ФЗ от 17.07.1999. N 178-ФЗ;

увеличение обеспеченности врачами до 17,0 на 10 тыс. населения к 2014 году;

снижение удельного веса врачей, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, до 2,0 процентов к 2014 году;

увеличение укомплектованности штатных должностей врачей физическими лицами до 53 процентов в 2014 году;

снижение показателя младенческой смертности до 7,9 на 1000 родившихся живыми к 2014 году (с учетом перехода на международные критерии живорождения);

снижение количества зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, до 2 к 2014 году;

стабилизация показателей объема оказанной стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя на уровне 1,52 койко-дня;

увеличение показателей амбулаторной медицинской помощи (в расчете на 1 жителя) - до 5,8 посещений, в дневных стационарах всех типов (в расчете на 1 жителя) до 0,55 пациенто-дня;

снижение средней продолжительности пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения до 11 дней к 2014 году;

стабилизация госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения на уровне 14,9 случаев на 100 человек населения;

стабилизация числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на уровне 45 на 10 тыс. человек населения;

увеличение среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях здравоохранения до 325 дней.

Раздел 7.
Подпрограмма "Выполнение функций муниципальными учреждениями
здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг
в соответствии с установленным муниципальным заданием"

7.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В городе функционируют 3 учреждения здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, (МУЗ "ЦГБ", МЛПУ "ДГБ", муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Стоматологическая поликлиника").

Для обеспечения жителей города медицинской помощью необходимо продолжить финансирование выполнения функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием, выплату заработной платы кадрам, осуществляющим лечебный процесс. Это может быть достигнуто применением программных методов.

7.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Цель подпрограммы - удовлетворение потребности населения в получении медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Для реализации поставленной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение финансирования выполнения функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием;

обеспечение финансирования оплаты труда кадров муниципальных учреждений здравоохранения;

развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

Мероприятия подпрограммы будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут осуществляться весь период.

7.3. Система мероприятий

Подпрограммой предусматривается реализация трех мероприятий:

содержание кадровых ресурсов;

обеспечение текущего функционирования муниципальных учреждений здравоохранения;

обеспечение материальными ресурсами муниципальных учреждений здравоохранения.

Мероприятия подпрограммы ориентированы на выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию государственных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием, выполнение ими уставной деятельности, укрепление их материально-технической базы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. В течение периода реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению.

Система программных мероприятий по реализации Программы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

7.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.

7.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

7.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на стабилизации количества больных, прошедших лечение в муниципальных учреждениях здравоохранения, на уровне 16,9 тыс. человек.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет обеспечения жителей города необходимой медицинской помощью в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала населения.

Раздел 8.
Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"

Целью подпрограммы является профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных социально значимыми заболеваниями.

Подраздел 8.1. Направление "Мероприятия по борьбе с туберкулезом"

8.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Эпидемическая ситуация по туберкулезу в городе продолжает оставаться напряженной. Уровень заболеваемости туберкулезом в 2009 году 75,3 на 100 тыс. населения.

За 2009 год впервые признано инвалидами по туберкулезу 42 человека. Среди всех больных туберкулезом 202 человека имеют стойкую утрату трудоспособности. В 2009 году от активных форм туберкулеза умерло 44 человека, от тяжелых сопутствующих заболеваний еще 16 больных.

В этой связи требуется проведение дополнительных мер по обеспечению снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности от туберкулеза, по обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, по увеличению продолжительности и качества жизни больных туберкулезом. Для эффективной реализации дополнительных мер требуется применение программного метода.

8.1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
и направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Цель направления подпрограммы - профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных туберкулезом; стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в области.

Для реализации цели требуется решение следующих задач:

обеспечение противотуберкулезных учреждений медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза;

внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях туберкулезом на основе передовых технологий;

совершенствование организации противотуберкулезной помощи населению города;

повышение эффективности проведения и контроля диспансеризации больных туберкулезом;

совершенствование подготовки медицинских кадров по фтизиатрии.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.1.3. Система мероприятий

Мероприятия направления подпрограммы включают совершенствование профилактики и диагностики туберкулеза, обеспечение противотуберкулезных учреждений медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза, работу по эпидемиологическому мониторингу туберкулеза, повышение эффективности диспансеризации, лечения и медико-социальной реабилитации больных туберкулезом.

Система программных мероприятий по реализации направления подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

8.1.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.1.5. Механизм реализации направления подпрограммы,
включая организацию управления и контроль
за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

8.1.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации направления
подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы базируется на динамике следующих показателей:

снижение смертности от туберкулеза до 28,5 случаев на 100 тыс. населения к 2014 году;

охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных не менее 85 процентов.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от туберкулеза.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза.

Подраздел 8.2. Направление "Мероприятия по предупреждению
распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции
и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного
иммунодефицита человека"

8.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время отмечается рост эпидемии ВИЧ-инфекции. На 1.01.2010. в городе выявлено 155 случаев ВИЧ-инфекции. Рост заболеваемости по сравнению с 2009 годом снизился на 6,6%. При этом инфицируется, главным образом, молодое поколение (население от 18 до 30 лет). Отмечается до 80 процентов "продвинутых стадий" ВИЧ-инфекции, сопровождающихся оппортунистическими заболеваниями (гепатиты В и С, туберкулез, цитомегаловирусная инфекция, герпетическая инфекция и др.).

Необходимы мероприятия, направленные на своевременное выявление, лечение ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний, а также на противодействие распространению ВИЧ-инфекции, реализация которых возможна при применении программных методов.

8.2.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления
подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели

Цель направления подпрограммы - профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных ВИЧ-инфекцией и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека.

Для реализации поставленной цели требуется решение следующих задач:

своевременное выявление случаев ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;

обеспечение доступности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;

расширение и совершенствование мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции;

совершенствование методов профилактики вертикального пути передачи ВИЧ от матери ребенку.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.2.3. Система мероприятий

Мероприятия направления подпрограммы обеспечит иммунологическую лабораторию тест-системами, реагентами, расходным материалом для диагностики ВИЧ-инфекции, диагностики ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита (цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция, гепатиты В и С и др.) и проведения лабораторного мониторинга у ВИЧ-инфицированных больных.

Планируемые мероприятия также обеспечат лекарственными препаратами для лечения больных ВИЧ-инфекцией и ассоциированными заболеваниями с синдромом приобретенного иммунодефицита (цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция, гепатиты В и С и др.).

Система программных мероприятий по реализации направления подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

8.2.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.2.5. Механизм реализации направления подпрограммы,
включая организацию управления и контроль
за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

8.2.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации направления
подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы базируется на мониторинге следующих показателей:

обеспечение ежегодного обследования 10 процентов населения области на ВИЧ-инфекцию;

обеспечение охвата 85 процентов инфицированных ВИЧ диспансерным наблюдением.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от ВИЧ-инфекции.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.

Подраздел 8.3. Направление "Мероприятия по проведению
вакцинопрофилактики"

8.3.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Вакцинопрофилактика во всем мире признана наиболее эффективным, экономичным и доступным средством в борьбе с инфекциями. В нашей стране вакцинопрофилактика поднята до ранга государственной политики, способна обеспечить предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней. Затраты на вакцинацию для любой инфекции, эпидемиологическая эффективность которой доказана, примерно в 10 раз меньше затрат на лечение заболевания.

В настоящее время в Российской Федерации обязательной вакцинопрофилактике подлежат 10 инфекций, регламентированных Национальным календарем профилактических прививок.

Благодаря обеспечению лечебно-профилактических учреждений вакцинами против природно-очаговых и зоонозных инфекций и проведению прививок населению, проживающему в городе, не регистрируются случаи заболевания природно-очаговыми инфекциями. В этих условиях становится очевидной необходимость организации и проведения вакцинопрофилактики в период реализации настоящей Программы, проведение которой поддержит эпидемиологическое благополучие населения города, что достижимо применением программных методов.

8.3.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целью направления подпрограммы является достижение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города путем снижения уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, до спорадических случаев.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакцинами для профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекций;

проведение прививок населению, проживающему на эндемичных территориях.

Мероприятия направления подпрограммы будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.3.3. Система мероприятий

В целях достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города путем снижения уровня заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, необходимо предусмотреть:

обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакцинами для проведения массовой вакцинации населения для профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекций;

проведение мероприятий по хранению, распределению, учету медицинских иммунобиологических препаратов в городе.

Система программных мероприятий по реализации направления подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

8.3.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.3.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

Ежегодно проводится анализ и обобщение заявок ЛПУ города на иммунобиологические препараты для проведения вакцинопрофилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных болезней, формируется сводная бюджетная заявка, согласовывается с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах. Отчеты о получении и использовании иммунобиологических препаратов представляются ежеквартально в министерство здравоохранения Ростовской области и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах.

8.3.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации направления
подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается достижением снижения заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики (туляремией, сибирской язвой, бешенством; лептоспирозом), до спорадических случаев.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при инфекционных заболеваниях.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости населения инфекциями, социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекционных заболеваний.

Подраздел 8.4. Направление "Мероприятия по совершенствованию
медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями"

8.4.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Основная причина смертности в Российской Федерации, как и во всем мире, связана с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Ежегодно в Российской Федерации переносят инсульт более 450 тыс. человек. Наблюдается "омоложение" инсульта с увеличением его распространенности у лиц трудоспособного возраста. Показатель заболеваемости и смертности от инсультов среди лиц трудоспособного возраста увеличился за последние 10 лет более чем на 30 процентов. Ранняя (30-дневная) летальность после инсульта составляет 34,6 процента. В течение года умирает примерно половина заболевших. Только 15 - 20 процентов пациентов после инсульта возвращаются к своей прежней трудовой деятельности.

Заболеваемость инсультами в 2009 году в городе составила 1,2 на 1000 взрослого населения. Доля цереброваскулярных заболеваний в структуре инвалидности в 2009 году составила 33,3 процентов.

Смертность от инфаркта миокарда в городе составляет 33,9 на 100 тыс. населения от 18 до 65 лет, средняя госпитальная летальность составляет 19,8 процентов. В городе в 2009 году заболеваемость инфарктом миокарда составила 0,9 на 1000 взрослого населения.

Высокий уровень заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний требует совершенствования методов профилактики и оказания медицинской помощи больным. Это возможно при применении программных методов.

8.4.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целью направления подпрограммы является профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями (инсультом и инфарктом миокарда).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи: получение достоверных эпидемиологических данных по заболеваемости, смертности, летальности и инвалидизации при инсульте и остром коронарном синдроме в городе.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.4.3. Система мероприятий

Мероприятия направления подпрограммы предусматривают формирование и ведение нозологических реестров больных с сосудистыми заболеваниями. Реализация этого будет способствовать оптимизации и совершенствованию службы оказания экстренной медицинской помощи пациентам с острыми инфарктами миокарда и инсультами, снижению уровней смертности, летальности и инвалидизации от инфарктов миокарда и инсультов.

Также мероприятия включают:

мониторинг эпидемиологической ситуации, связанной с инсультом и инфарктом;

диспансеризация взрослого населения, выявление групп высокого риска по развитию инсульта и инфаркта;

совершенствование оказания экстренной медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения на догоспитальном этапе;

своевременное направление на хирургическое лечение в сосудистый центр;

внедрение медико-экономических стандартов и протоколов клинического ведения пациентов с сосудистой патологией мозга.

Реализация мероприятий направления подпрограммы не требует финансирования.

8.4.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.4.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

8.4.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации направления
подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается мониторингом следующих целевых показателей:

снижение заболеваемости инсультами и инфарктами миокарда на 12 процентов к 2014 году по отношению к 2009 году;

снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 123,0 случаев на 100, 0 тыс. населения в 2014 году;

снижение летальности от болезней кровообращения до 935,0 случаев на 100,0 тыс. населения в 2014 году.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества, увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения сердечно-сосудистых заболеваний.

Подраздел 8.5. Направление "Мероприятия по борьбе
с сахарным диабетом"

8.5.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время распространение сахарного диабета как во всем мире, так и в Российской Федерации приобрело характер пандемии. В городе на 01.01.2010. зарегистрировано около 3000 больных сахарным диабетом. На основании статистического прогноза количество больных сахарным диабетом ежегодно увеличивается на 6 - 8 процентов и удваивается каждые 10 лет. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидизации микрососудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии, а также макрососудистых осложнений, диабетической нейропатии.

У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. В этой связи требуются дополнительные меры по обеспечению первичной и вторичной профилактики, организации лечения и реабилитации пациентов, страдающих сахарным диабетом. Это возможно с помощью применения программных методов.

8.5.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целью направления подпрограммы является профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных сахарным диабетом.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений;

внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом на основе передовых технологий;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами, средствами самоконтроля и иглами;

разработка и внедрение обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.5.3. Система мероприятий

Направление подпрограммы предусматривает обеспечение лекарственными препаратами больных сахарным диабетом. Перечень лекарственных препаратов формируется в соответствии с перечнем основных жизненно необходимых препаратов и предусматривает обеспечение больных инсулинами и их аналогами, сахароснижающими препаратами, т.е. предусматривается лечение как I типа - инсулинозависимого сахарного диабета, так и инсулинонезависимого сахарного диабета II типа.

Реализация мероприятий направления подпрограммы не требует финансирования.

8.5.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.5.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

8.5.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации направления
подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается мониторингом следующих целевых показателей:

увеличение охвата диспансерным наблюдением пациентов с сахарными диабетом до 89 процентов в 2014 году;

снижение уровня инвалидизации пациентов, страдающих сахарным диабетом, до 11 процентов в 2014 году.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от сахарного диабета; снижения его осложнений: почечной недостаточности, слепоты, ампутаций конечностей; обеспечения успешных исходов беременности у больных сахарным диабетом женщин.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества, увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных сахарным диабетом.

Подраздел 8.6. Направление "Мероприятия по борьбе
с онкологическими заболеваниями"

8.6.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Злокачественные новообразования являются одной из сложнейших социальных и медицинских проблем. В 2009 году в городе зарегистрировано 1581 человек, больных злокачественными новообразованиями.

Онкологическая заболеваемость в городе - стабильно высокая и прогнозируется ее дальнейший рост. Важной проблемой является позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях (показатель поздней выявляемости по области составляет 21,7 процента, в городе Новошахтинске 23,5 процента).

Рост онкозаболеваемости с высоким уровнем инвалидизации и смертности населения города, наносимый в связи с этим социально-экономический ущерб, требуют своевременно адаптировать возможности системы областного здравоохранения. С этих позиций оказание специализированной онкологической помощи населению, мониторинг заболеваемости и смертности, диспансеризация обширных контингентов больных с опухолевыми заболеваниями, полноценная профилактическая работа и лечение, внедрение передовых технологий и, в частности, пересадки костного мозга должны рассматриваться как мероприятия государственного масштаба, решение которых возможно только при поддержке Администрации города с помощью программных методов.

8.6.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целями направления подпрограммы является профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных онкологическими заболеваниями.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности мероприятий по медицинской профилактике и ранней диагностике онкологических заболеваний;

обеспечение современного уровня лекарственного лечения онкологических больных.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.6.3. Система мероприятий

В соответствии с целями и задачами направление подпрограммы предусматривает ряд мероприятий для ее реализации:

проведение диспансеризации и мероприятий по своевременному лечению заболеваний, способствующих развитию злокачественных новообразований;

раннее выявление онкозаболеваний;

проведение конференций в лечебных учреждениях города на тему: "Диагностика, лечение предраковых заболеваний".

Реализация мероприятий направления подпрограммы не требует финансирования.

8.6.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.6.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

8.6.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации направления подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается мониторингом следующих целевых показателей:

снижение смертности населения от онкологических заболеваний на 1,4 процента к 2014 году по отношению к 2009 году;

снижение смертности на первом году с момента установления диагноза на 4,4 процента в 2014 году по отношению к 2007 году.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от онкологических заболеваний.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества и продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных онкологическими заболеваниями.

Подраздел 8.7. Направление "Мероприятия по обеспечению санитарной
охраны территории и предупреждению природно-очаговых
и особо опасных инфекций среди населения города"

8.7.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Здоровье населения является одним из важнейших компонентов социально-экономического потенциала области. Инфекционные болезни продолжают оставаться в ряду основных причин смертности в современном обществе и при определенных обстоятельствах могут приводить к существенным экономическим потерям и замедлению темпов экономического развития.

Мероприятия, направленные на снижение активности переносчиков и оздоровление природных очагов инфекционных заболеваний, позволят обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения: предупредить заболеваемость особо опасными инфекциями и природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических случаев, что диктует необходимость ежегодного проведения комплекса профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на административных территориях города.

8.7.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления
подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели

Целью направления подпрограммы является достижение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города путем снижения активности переносчиков и оздоровления природных очагов инфекционных заболеваний.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу проведения профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на административных территориях города.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

8.7.3. Система мероприятий

Система программных мероприятий по реализации направления подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

8.7.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

8.7.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

8.7.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации направления подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается достижением предупреждения заболеваемости особо опасными инфекциями.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при инфекционных заболеваниях.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости населения инфекциями, социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекционных заболеваний.

Раздел 9.
Подпрограмма "Лекарственное обеспечение льготных
категорий граждан"

Целью подпрограммы является обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан.

Подраздел 9.1. Направление "Обеспечение отдельных категорий
граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения, а также специализированными продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов"

9.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обеспечение доступности качественной медицинской и лекарственной помощи является целью социальной политики Российской Федерации. Лекарственная помощь является ключевой составляющей медицинской помощи, 95 процентов всех врачебных назначений составляет именно лекарственная терапия.

В г. Новошахтинске граждане, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ от 17.07.1999. N 178-ФЗ, обеспечиваются лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. На 2010 год в городе сохранили право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг 2086 федеральных льготников.

Указанная система лекарственного обеспечения функционирует с 2005 года и предусматривает механизмы интеграции ранее существовавших в регионах инфраструктур льготной лекарственной помощи с принципиально новыми подходами, включающими персонифицированный учет граждан, новый механизм финансирования и поставок лекарственных средств.

Удовлетворение потребности пациентов города, включая социально не защищенные группы населения, в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с терапевтическими показаниями и нозологией должно рассматриваться как мероприятие государственного масштаба. Для улучшения доступности и качества оказания лекарственной помощи требуются дополнительные меры, которые должны быть направлены на повышение управляемости финансовыми, товарными потоками и выпиской лекарственных средств с одновременным созданием более жесткой системы контроля за полнотой удовлетворения спроса и обоснованности выписки препаратов отдельным категориям граждан.

9.1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целью направления подпрограммы является лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

организация работы по эффективному обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

совершенствование организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

9.1.3. Система мероприятий

Реализация мероприятий направления подпрограммы не требует финансирования.

9.1.4. Нормативное обеспечение

Принятые нормативно-правовые акты в полном объеме обеспечивают функционирование направления подпрограммы. Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

9.1.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

Министерство здравоохранения Ростовской области контролирует выполнение заявки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, в случае необходимости осуществляет перераспределение лекарственных средств между лечебно-профилактическими учреждениями.

9.1.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации направления подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается мониторингом следующих целевых показателей:

обеспечение необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории города и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ от 17.07.1999. N 178-ФЗ.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости и смертности льготных категорий граждан путем обеспечения необходимым объемом лекарственной помощи.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества, увеличении продолжительности жизни.

Подраздел 9.2. Направление "Льготное обеспечение жителей города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания"

9.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" в городе имеются категории граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания отпускаются по рецептам врача бесплатно. Обеспечение лекарственной помощью этой категории граждан не подпадает под действие ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ Организация оказания медицинской помощи данным категориям граждан отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации, которые реализуются в Ростовской области за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 23.01.2004 N 34 "О льготном обеспечении жителей Ростовской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения". К этой категории граждан относятся лица, страдающие такими социально значимыми заболеваниями, как бронхиальная астма, инфаркт миокарда, болезнь Паркинсона, сахарный диабет, психические заболевания, злокачественные новообразования и другие.

Для улучшения доступности и качества льготной помощи требуются дополнительные меры по совершенствованию лекарственного обеспечения, которые должны быть направлены на повышение управляемости финансовыми и товарными потоками.

9.2.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целью направления подпрограммы является качественное оказание лекарственной помощи отдельным группам населения и лицам при определенных категориях заболеваний, не получающим государственную социальную помощь за счет средств федерального бюджета.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

организация работы по льготному обеспечению жителей города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания;

совершенствование организации льготного обеспечения жителей города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

9.2.3. Система мероприятий

В соответствии с целями и задачами направление подпрограммы предусматривает мероприятия для ее реализации, которые заключаются в льготном обеспечении жителей города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Реализация мероприятий направления подпрограммы не требует финансирования.

9.2.4. Нормативное обеспечение

Принятые нормативно-правовые акты в полном объеме обеспечивают функционирование направления подпрограммы. Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.

9.2.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации

Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

9.2.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации направления
подпрограммы

Оценка эффективности реализации направления подпрограммы обеспечивается достижением 100-процентного обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие ФЗ от 17.07.1999. N 178-ФЗ.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, смертности, инвалидизации льготных категорий граждан от социально значимых заболеваний и их осложнений путем обеспечения необходимым объемом лекарственной помощи.

Социальная эффективность реализации мероприятий направления подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, а также в сохранении трудового потенциала больных.

Раздел 10.
Подпрограмма "Совершенствование подготовки
медицинских кадров"

10.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Медицинские кадры, являясь наиболее ценной частью ресурсов здравоохранения, обеспечивают результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений.

По данным статистической отчетности на 01.01.2010. в учреждениях здравоохранения города работали 158 врачей. Обеспеченность врачебными кадрами составила 16,9 на 10 тыс. населения, средними медицинскими работниками - 60,3 на 10 тыс. населения (по области 28,9 - врачами и 76,9 - средними медицинскими работниками; по городам - 28,0 и 64,1 соответственно). Показатель укомплектованности штатных должностей врачей физическими лицами в городе является низким и составляет 45,4%.

С целью повышения укомплектованности кадрами необходимо решить проблему обеспечения жильем медицинских работников, что будет являться стимулом для специалистов к работе в учреждениях здравоохранения города и уменьшит отток высококвалифицированных специалистов в частную систему здравоохранения и другие отрасли.

Кроме того, необходимо производить выплату заработной платы интернам, подготовку выпускников медицинских вузов в ординатуре и интернатуре, повышение квалификации и переподготовку специалистов.

Показатель аттестации врачей достиг 32,9 процента. Процент специалистов, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, составляет 5,06 процента. Для закрепления и улучшения полученных результатов необходимо продолжить финансирование этих мероприятий.

Решение обозначенных проблем для обеспечения потребности города в квалифицированных медицинских кадрах возможно при применении программных методов.

10.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, а также целевые индикаторы
и показатели

Целями подпрограммы являются обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.

Для достижения поставленный целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;

подготовка специалистов для учреждений здравоохранения города на основе целевой контрактной подготовки;

повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы их подготовки и переподготовки;

улучшение социально-бытовых условий медицинских работников;

повышение престижа профессии врача, ее значимости, стимулирование творческой инициативы, поддержка талантливых молодых врачебных кадров, а также материальное поощрение.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

10.3. Система мероприятий

Для реализации поставленных задач в подпрограмме предусмотрены мероприятия по повышению эффективности системы целевой контрактной формы подготовки врачей, что включает доплату к стипендиям и оплату подготовки в интернатуре выпускников, обучающихся по целевому набору.

Также реализуются мероприятия по последипломному образованию и повышению квалификации медицинских кадров, включающие оплату расходов на повышение квалификации и переподготовку врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием и оплату подготовки специалистов в ординатуре. Финансирование подпрограммы позволит повысить уровень квалификации работников лечебно-профилактических учреждений города, снизить процент специалистов, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, и повысить показатель аттестации врачей.

К числу мероприятий относится повышение квалификации среднего медицинского персонала, включающее оплату расходов на повышение квалификации среднего медицинского персонала.

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного и областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Вопросы, связанные с государственной поддержкой молодых специалистов и врачей дефицитных специальностей в приобретении жилья, решаются совместно с Администрацией города.

10.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.

10.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

10.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по мониторингу следующих показателей:

увеличение обеспеченности врачами до 17,0 на 10 тыс. населения к 2014 году;

снижение удельного веса врачей, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет, до 2,0 процентов к 2014 году;

увеличение укомплектованности штатных должностей врачей физическими лицами до 53 процентов в 2014 году.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет обеспечения учреждений здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами.

Решение социально-бытовых проблем, а также финансовая поддержка молодых специалистов во время и после их обучения (доплаты к стипендиям, предоставление государственной поддержки в приобретении жилья) в дальнейшем будут способствовать росту привлекательности работы в медицинских учреждениях.

Финансирование расходов на последипломную подготовку и переподготовку дает возможность специалистам повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет, что положительно влияет на качество оказания медицинской помощи населению города.

Раздел 11.
Подпрограмма "Развитие службы детства и родовспоможения"

11.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка в городе, улучшение материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, реализация национального проекта "Здоровье" и других социально направленных программ государства привели к снижению показателей материнской и младенческой смертности, увеличению укомплектованности кадрами амбулаторного сектора первичной медико-санитарной педиатрической помощи, увеличению рождаемости.

Требуется продолжить проведение скрининга новорожденных на наследственные болезни обмена, скрининг беременных на врожденные пороки развития плода с целью прерывания беременности на ранних сроках патологической беременности, а также обследование беременных и новорожденных на внутриутробные инфекции в медико-генетической консультации.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

11.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
а также целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охраны репродуктивного здоровья населения города, предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепления здоровья детей и подростков.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание гибкой организации служб детства и родовспоможения, обеспечивающей потребности населения в данном виде помощи;

создание условий для развития высоких технологий в оказании медицинской помощи детям, в том числе и в выхаживании маловесных и недоношенных новорожденных;

улучшение материально-технического состояния учреждений родовспоможения и детства, замена устаревшего оборудования на современное;

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

11.3. Система мероприятий

Мероприятия подпрограммы направлены на улучшение диспансерного наблюдения, на раннее выявление и профилактику осложнений здоровья женщины-матери и ее новорожденного ребенка и включают:

совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи женщинам и детям;

оснащение новым медицинским оборудованием женских консультаций города;

содержание кабинета планирования семьи и брака;

профилактика заболеваний женщин в предродовой и послеродовой период;

взаимодействие учреждений образования и здравоохранения в вопросах раннего выявления психолого-медико-педагогического сопровождения детей, имеющих отклонения в развитии;

организация пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в период летней оздоровительной компании, санаторных групп при МЛПУ "ДГБ" с целью оздоровления детей из малоимущих семей.

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

11.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.

11.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

11.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по мониторингу следующих показателей:

снижение младенческой смертности до 7,9 на 1 тыс. новорожденных к 2014 году (с учетом перехода на международные критерии живорожденности).

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет снижения уровня заболеваемости и смертности, в том числе детей первого года жизни от врожденных пороков развития, внутриутробных инфекций и других состояний, возникающих в период новорожденности, а также материнской смертности от заболеваний, возникающих в период беременности, родов, в послеродовом периоде.

Раздел 12.
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения"

12.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения при моральном и физическом износе отдельных частей или целых конструкций зданий и сооружений, инженерных коммуникаций; потребность в дополнительных площадях является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города, выполнение которой невозможно без применения программно-целевого метода решения проблемы.

Реализация подпрограммы обеспечит эффективность и качество медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах, выравнивание условий ее оказания, равную доступность для населения современных медицинских технологий на территории города, ускорит внедрение современных технологий диагностики и лечения в клиническую практику, обеспечит необходимые условия осуществления профессиональной деятельности медицинских работников, обеспечит противопожарную и антитеррористическую защищенность сотрудников и пациентов.

12.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, а также целевые
индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

проведение капитальных ремонтов, и реконструкции зданий и сооружений учреждений здравоохранения.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период. Досрочное прекращение реализации подпрограммы возможно при условии регулярного финансирования каждого из ее этапов.

12.3. Система мероприятий

В соответствии с целями и задачами подпрограмма предусматривает следующие мероприятия для ее реализации:

разработка проектно-сметной документации строительства, реконструкции и капитального ремонта;

проведение строительства и реконструкции, капитального ремонта учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией;

оснащение лечебно-профилактических учреждений города современным медицинским и технологическим оборудованием, мебелью, инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой (по заявкам).

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

12.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.

12.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

12.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по мониторингу следующих показателей: снижение количества зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта.

Реализация намеченных мероприятий приведет к улучшению условий пребывания больных в учреждениях здравоохранения, созданию необходимых условий для осуществления профессиональной деятельности медицинских работников и обслуживающего персонала, созданию основ для дальнейшего развития медицинских учреждений и в результате - к своевременному, качественному оказанию медицинской и консультативно-диагностической помощи населению.

Раздел 13.
Подпрограмма "Повышение уровня заработной платы некоторых
категорий работников здравоохранения"

13.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Улучшение качественных показателей состояния здоровья населения в значительной мере зависит от знаний, умений, ответственности кадров, работающих в первичном звене здравоохранения, а также от ее укомплектованности.

В рамках реализации национального проекта "Здоровье", начиная с 2006 года, врачи и средний медицинский персонал службы скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлинического звена и фельдшерско-акушерских пунктов имеют право на надбавки стимулирующего характера в соответствии с критериями контроля качества оказания медицинской помощи.

Повышение уровня заработной платы данной категории работников положительно отразилось на обеспечении медицинскими кадрами. Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной помощи, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, а также заинтересованности в улучшении уровня знаний и результативности труда необходимо продолжить материальное стимулирование указанных категорий работников учреждений здравоохранения. Это возможно с помощью программно-целевых методов.

13.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
а также целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской и амбулаторно-поликлинической помощи.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи финансирования надбавок стимулирующего характера работникам первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской и амбулаторно-поликлинической помощи.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

13.3. Система мероприятий

В соответствии с целями и задачами подпрограмма предусматривает мероприятия для ее реализации по повышению уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения, в том числе:

выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу службы скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов;

выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам.

Денежные выплаты врачам и среднему медицинскому персоналу службы скорой медицинской помощи осуществляются за счет средств субсидий федерального бюджета, поступающих в город, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008. N 1088.

Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008. N 1087.

Система программных мероприятий по реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

13.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.

13.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

13.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

Повышение заработной платы сократит отток квалифицированных медицинских работников из отрасли, восполнит кадровые потери, привлечет новых профессионалов, применяющих современные методы лечения и владеющих навыками работы на современном медицинском оборудовании, что положительно скажется на качестве оказания медицинской помощи, предоставляемой населению города службой скорой медицинской помощи.

Раздел 14.
Подпрограмма "Межбюджетные трансферты, направленные медицинским
учреждениям города, оказываемым медицинские услуги в системе
обязательного медицинского страхования, на реализацию
территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи в городе"

14.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в г. Новошахтинске реализует конституционные права населения города на получение бесплатной медицинской помощи. Составляющей ее частью является программа обязательного медицинского страхования.

Источниками финансирования программы обязательного медицинского страхования являются средства единого социального налога и иных налогов в части, зачисляемой в отделение фонда обязательного медицинского страхования, средства страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых за счет средств областного бюджета, и другие источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

14.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы подпрограммы,
а также целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является выполнение государственных гарантий по обеспечению бесплатной медицинской помощью неработающего населения области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по выполнению полномочий города в части обеспечения бесплатной медицинской помощью неработающего населения и осуществления мероприятий по содержанию учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.

Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

14.3. Система мероприятий

В соответствии с целями и задачами подпрограмма предусматривает мероприятия по содержанию учреждений здравоохранения области, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.

С целью поддержания учреждений здравоохранения в удовлетворительном состоянии в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2010 N 427 "О краткосрочных целевых мероприятиях по содержанию областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования" в областном бюджете на указанные цели предусматриваются средства. Система программных мероприятий по реализации подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Указанные средства в установленном порядке направляются в учреждения здравоохранения и расходуются на услуги связи, транспортные услуги, текущий ремонт машин, оборудование, стирку белья, дезинфекцию, дератизацию, закупку горюче-смазочных материалов для медицинского транспорта, приобретение дезинфицирующих моющих средств и иные расходы, предусмотренные сметой.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению.

14.4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения цели реализации подпрограммы не требуется.

14.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль
за ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом механизму реализации Программы.

14.6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по мониторингу следующих показателей:

стабилизация показателей объема оказанной стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя на уровне 1,52 койко-дня;

увеличение показателей амбулаторной медицинской помощи (в расчете на 1 жителя) - до 5,8 посещений, в дневных стационарах всех типов (в расчете на 1 жителя) до 0,55 пациенто-дня;

снижение средней продолжительности пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения до 11 дней к 2014 году;

стабилизация госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения на уровне 14,9 случаев на 100 человек населения;

стабилизация числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на уровне 45 на 10 тыс. человек населения;

увеличение среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях здравоохранения до 325 дней.

Социальная целесообразность подпрограммы представляется в повышении качества и обеспечении доступности предоставления бесплатной медицинской помощи жителям города.

Приложение N 1
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие здравоохранения г. Новошахтинска
на период 2010 - 2014 годы"

Целевые показатели реализации Программы

N п/п	Наименование подпрограмм и направлений Программы	Показатели Программы	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Подпрограмма "Выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием"
1.1.		количество больных, прошедших лечение в медицинских учреждениях	тыс. человек	16,9	16,9	16,9	16,9	16,9	16,9
2. Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
2.1	Направление "Мероприятия по борьбе с туберкулезом"	смертность от туберкулеза	случаев на 100 тыс. населения	38,5	30,0	29,5	29,0	28,5	28,5
2.1	Направление "Мероприятия по борьбе с туберкулезом"	охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных	процентов	82,1	85	85	85	85	85
2.2.	Направление "Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека"	удельный вес населения, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию	процентов	10	10	10	10	10	10
		охват инфицированных ВИЧ диспансерным наблюдением	процентов	40	85	85	85	85	85
		охват медикаментозной профилактикой передачи ВИЧ от матери к ребенку в ходе беременности и родов	процентов	96	96	96	97	98	98
2.3.	Направление "Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики"	заболеваемость природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики: туляремией, сибирской язвой, бешенством	случаев на 100 тыс. населения	0	0	0	0	0	0
2.3.	Направление "Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики"	лептоспирозом	случаев на 100 тыс. населения	0	0	0	0	0	0
2.4.	Направление "Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями"	заболеваемость инсультами и инфарктами миокарда по отношению к 2009 году	человек на 1000 взрослого населения	инсультами: 1,2 инфарктами миокарда: 0,9	снижение показателя на 7 процентов по отношению к 2009 году	снижение показателя на 12 процентов по отношению к 2009 году	снижение показателя на 12 процентов по отношению к 2009 году	снижение показателя на 12 процентов по отношению к 2009 году	снижение показателя на 12 процентов по отношению к 2009 году
		смертность от цереброваскулярных заболеваний	человек на 100 тыс. нас.	93,3	124,9	124,0	123,5	123,0	123,0
		смертность от болезней кровообращения	человек на 100 тыс. нас.	992,0	961,1	950,0	940,0	935,5	935,0
2.5.	Направление "Мероприятия по борьбе с сахарным диабетом"	охват диспансерным наблюдением пациентов с сахарным диабетом	процентов	78,6	83,0	86,0	87,0	88,0	89,0
		уровень инвалидизации пациентов, страдающих сахарным диабетом	процентов	20	15	14	13	12	11
		уровень инвалидизации пациентов, страдающих сахарным диабетом	процентов	20	15	14	13	12	11
2.6.	Направление "Мероприятия по борьбе с онкологическими заболеваниями"	смертность населения от онкологических заболеваний	человек на 100 тыс. населения	206,6	снижение показателя на 1 процент по отношению к 2009 году	снижение показателя на 1,2 процента по отношению к 2009 году	снижение показателя на 1,4 процента по отношению к 2009 году	снижение показателя на 1,4 процента по отношению к 2009 году	снижение показателя на 1,4 процента по отношению к 2009 году
2.6.		смертность на первом году с момента установления диагноза (в 2007 году - 40,1 процента от общего числа выявленных онкобольных)	процентов	66,4	снижение показателя на 4 процента по отношению к 2007 году	снижение показателя на 4,2 процента по отношению к 2007 году	снижение показателя на 4,4 процента по отношению к 2007 году	снижение показателя на 4,4 процента по отношению к 2007 году	снижение показателя на 4,4 процента по отношению к 2007 году
2.7.	Направление "Мероприятия по обеспечению санитарной охраны территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения города"	заболеваемость особо опасными инфекциями	случаев на 100 тыс. населения	0	0	0	0	0	0
2.7.		заболеваемость природно-очаговыми инфекциями на уровне спорадических случаев, заболеваемость Крымской геморрагической лихорадкой	случаев на 100 тыс. населения	0	0	0	0	0	0
3. Подпрограмма "Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан"
3.1.	Направление "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"	обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, проживающих на территории города и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ уровень отсроченного обеспечения (количество рецептов на отсроченном обеспечении к выписанным рецептам указанной категории граждан)	процентов	100	100	100	100	100	100
3.1.			процентов	0	0	0	0	0	0
3.2.	Направление "Льготное обеспечение жителей города лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания"	100-процентное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания групп населения и лиц при определенных категориях заболеваний, имеющих право на льготы при амбулаторном лечении и не подпадающих под действие Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ	процентов	100	100	100	100	100	100
4. Подпрограмма "Совершенствование подготовки медицинских кадров"
4.1.		численность врачей (физические лица) в муниципальных учреждениях здравоохранения (на конец года)	человек на 10 тыс. человек населения	16,9	16,1	16,1	16,2	16,5	17,0
4.2.		удельный вес врачей, не прошедших повышение квалификации 1 раз в 5 лет	процентов	5,06	2,5	2,2	2,1	2,0	2,0
4.3		укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами	процентов	45,4	46,9	50,0	51,0	52,0	53,0
5. Подпрограмма "Развитие службы детства и родовспоможения"
5.1.		младенческая смертность	число младенцев, умерших в возрасте до 1 года, на 1 тыс. родившихся живыми	15,0	11,2	9,4	8,3	8,0	7,9
5.2		материнская смертность	Число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми	0	141,2	0	0	0	0
6. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"
6.1.		количество зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в том числе:	единиц	11			2	2	2
7. Подпрограмма "Повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения"
7.1.		среднемесячная заработная плата:
7.1.1.		врачей скорой медицинской помощи	рублей	21134	21134	23147	24326	25485	25485
7.1.2.		средних медицинских работников скорой медицинской службы	рублей	18598	18598	19311	20338	21348	21348
8. Подпрограмма "Межбюджетные трансферты, направленные, медицинским учреждениям города, оказываемым медицинские услуги в системе ОМС, на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в городе"
8.1.		объем оказанной стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя	койко-дней	1,66	1,5	1,51	1,52	1,52	1,52
8.2.		объем оказанной амбулаторной медицинской помощи в расчете на 1 жителя	количество посещений	5,66	5,68	5,7	5,75	5,8	5,8
8.3.		объем оказанной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов в расчете на 1 жителя	пациенто-дней	0,27	0,3	0,33	0,5	0,55	0,55
8.4.		средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	11,6	11,1	11,1	11,0	11,0	11,0
8.5.		уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения	случаев на 100 человек населения	14,9	14,8	14,9	14,9	14,9	14,9
8.6.		число коек муниципальных учреждениях здравоохранения:	единиц на 10 тыс. человек населения	54,7	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0
8.7.		среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	317	321	321	320	320	325

Управляющий делами
Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 2
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие здравоохранения г. Новошахтинска
на период 2010 - 2014 годы"

Система
программных мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименования подпрограмм, мероприятий	Сроки выполнения мероприятий (годы)	Объемы финансирования (тыс. рублей)
			Итого за весь период реализации Программы	2010 год					2011 год					2012 год					2013 год					2014 год
				Всего	в том числе				Всего	в том числе				Всего	в том числе				Всего	в том числе				Всего	в том числе
				Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники (средства ЛПУ)	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники (средства ЛПУ)	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники (средства ЛПУ)	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники (средства ЛПУ)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29
1.	Подпрограмма "Выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг, в соответствии с установленным муниципальным заданием"	2010 - 2014	407842,2	31202,4			31202,4		104447,8			104447,8		79004,5			79004,5		91016,0			91016,0		102171,5			102171,5
2.	Подпрограмма "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"	2010 - 2014	4152,2	634,6			387,1	247,5	969,4	0	0	610,5	358,9	849,4			490,5	358,9	849,4			490,5	358,9	849,4			490,5	358,9
2.1.	Направление "Мероприятия по борьбе с туберкулезом"	2010 - 2014	367,4	54,4			54,4		54,4			54,4		86,2			86,2		86,2			86,2		86,2			86,2
2.1.1.	Оснащение ЛПУ средствами профилактики туберкулеза в соответствии с нормативными потребностями одноразовыми шприцами и микроскопами	2010 - 2014	367,4	54,4			54,4		54,4			54,4		86,2			86,2		86,2			86,2		86,2			86,2
2.2.	Направление "Мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека"	2010 - 2014	1124,1	96,8			96,8		227,8	0,0	0,0	128,1	99,7	266,5			166,8	99,7	266,5			166,8	99,7	266,5			166,8	99,7
2.2.		2010 - 2014	1124,1	96,8			96,8		227,8	0,0	0,0	128,1	(средства ЛПУ)	266,5			166,8	(средства ЛПУ)	266,5			166,8	(средства ЛПУ)	266,5			166,8	(средства ЛПУ)
2.2.1.	Обеспечение иммунологической лаборатории МУЗ "ЦГБ" тест-системами	2010 - 2014	116,1											38,7			38,7		38,7			38,7		38,7			38,7
2.2.2.	Обеспечение муниципальных лечебно-профилактических учреждений (МЛПУ) города средствами индивидуальной защиты медицинского персонала и инструментарием одноразового использования	2010 - 2014	398,8						99,7				99,7	99,7				99,7	99,7				99,7	99,7				99,7
2.2.3.	Содержание кабинета по ВИЧ-инфекции	2010 - 2014	609,2	96,8			96,8		128,1			128,1		128,1			128,1		128,1			128,1		128,1			128,1
2.2.3.1.	Мероприятия по информированию населения по вопросам ВИЧ-инфекции	2010 - 2014	40,0						10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2.3.	Направление "Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики"	2010 - 2014	1416,2	309,2			61,7	247,5	329,4			70,2	259,2	259,2				259,2	259,2				259,2	259,2				259,2
2.3.1.	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений города иммунобиологическими препаратами	2010 - 2014	1284,3	247,5				247,5	259,2				259,2	259,2				259,2	259,2				259,2	259,2				259,2
2.3.2.	Проведение ревакцинации детей против Гепатита А	2010 - 2011	96,9	26,7			26,7		70,2			70,2
2.3.3.	Закупка противовирусных препаратов для профилактики и лечении гриппа и ОРВИ	2010	35,0	35,0			35,0
2.4.	Направление "Мероприятия по обеспечению санитарной охраны территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения в городе"	2010 - 2014	1244,5	174,2			174,2		357,8			357,8		237,5			237,5		237,5			237,5		237,5			237,5
2.4.1.	Проведение профилактических противоэпидемических, дезинсекционных, дератизационных мероприятий на административных территориях	2010 - 2014	641,5	97,2			97,2		188,2			188,2		118,7			118,7		118,7			118,7		118,7			118,7
2.4.2.	Проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний	2010 - 2014	603,0	77,0			77,0		169,6			169,6		118,8			118,8		118,8			118,8		118,8			118,8
3.	Подпрограмма "Совершенствование подготовки медицинских кадров"	2010 - 2014	3409,1	484,8		278,1	206,7		295,1		251,1	44,0		876,4		262,3	614,1		876,4		262,3	614,1		876,4		262,3	614,1
3.1.	Повышение эффективности системы целевой контрактной формы подготовки врачей	2010 - 2014	1858,8	158,7			158,7		0			0		566,7			566,7		566,7			566,7		566,7			566,7
3.1.1.	Выплата заработной платы врачам-интернам	2010 - 2014	1858,8	158,7			158,7		0					566,7			566,7		566,7			566,7		566,7			566,7
3.2.	Повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала	2010 - 2014	1550,3	326,1		278,1	48,0		295,1		251,1	44,0		309,7		262,3	47,4		309,7		262,3	47,4		309,7		262,3	47,4
3.2.1.	Оплата расходов на повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала	2010 - 2014	1550,3	326,1		278,1	48,0		295,1		251,1	44,0		309,7		262,3	47,4		309,7		262,3	47,4		309,7		262,3	47,4
4.	Подпрограмма "Развитие службы детства и родовспоможения"	2010 - 2012	17916,8	3639,3				3639,3	3200,0				3200,0	3692,5			492,5	3200,0	3692,5			492,5	3200,0	3692,5			492,5	3200,0
4.1.	Меры по улучшению диспансерного наблюдения, раннего выявления и профилактики осложнений здоровья женщины-матери и ее новорожденного ребенка	2010 - 2014	11273,8	1273,8				1273,8	2500,0				2500,0	2500,0				2500,0	2500,0				2500,0	2500,0				2500,0
4.2.	Оснащение новым медицинским оборудованием женских консультаций и кабинетов города.	2010 - 2014	5165,5	2365,5				2365,5	700,0				700,0	700,0				700,0	700,0				700,0	700,0				700,0
4.3.	Содержание кабинета планирования семьи и брака.	2010 - 2014	711,6											237,2			237,2		237,2			237,2		237,2			237,2
4.4.	Организация пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в период летней оздоровительной компании, санаторных групп при МЛПУ "ДГБ" с целью оздоровления детей из малоимущих семей.	2010 - 2014	765,9											255,3			255,3		255,3			255,3		255,3			255,3
5.	Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения"	2010 - 2014	31966,2	2366,8	0,0	1024,1	1342,7		8047,6		2778,8	5268,8		13503,9		2960,0	10543,9		7103,4		1500,0	5603,4	0,0	944,5		800,0	144,5
5.1.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт поликлинического отделения N 1 МУЗ "ЦГБ"	2010	1911,0	1911,0		911,0	1000,0
5.2.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт поликлинического отделения N 3 МУЗ "ЦГБ" п. Новая Соколовка	2012	629,5											629,5			629,5
5.3.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт пищеблока МУЗ "ЦГБ", МЛПУ "ДГБ"	2012	900,0											900			900
5.4.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт терапевтического отделения N 3 МУЗ "ЦГБ"	2012	2059,7											2059,7			2059,7
5.5.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт терапевтического отделения N 2 МУЗ "ЦГБ"	2012	2086,8											2086,8			2086,8
5.6.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт поликлинического отделения N 6 МУЗ "ЦГБ" п. Несветаевский	2012	736,4											736,4			736,4
5.7.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт поликлинического отделения N 4 МУЗ "ЦГБ" п. Соколово-Кундрюченский	2012	1626,7											1626,7			1626,7
5.8.	Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта МЛПУ "ДГБ"	2011	2570,0						2570,0			2570,0
5.9.	Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта поликлинического отделения N 5 МУЗ "ЦГБ" п. Западный	2013	416,6																416,6			416,6
5.10.	Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта бактериологической лаборатории МУЗ "ЦГБ"	2012	563,4											563,4			563,4
5.11.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт поликлинического отделения N 2 МУЗ "ЦГБ" п. Южный	2013	2179,4																2179,4			2179,4
5.12.	Разработка проектно-сметной документации на ограждение зданий МУЗ "ЦГБ"	2012	949,5											949,5			949,5
5.13.	Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта ЦСО МУЗ "ЦГБ"	2012	457,2											457,2			457,2
5.14.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт поликлинического отд. N 7 МУЗ "ЦГБ" п. Самбек	2013	2000,0																2000,0			2000,0
5.15.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт отделения скорой медицинской помощи МУЗ "ЦГБ"	2013	736,4																736,4			736,4
5.16.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт хирургического отделения МУЗ "ЦГБ"	2011	1749,3						1749,3			1749,3
5.17.	Оценка степени влияния горных работ ликвидированной шахты на здания стационара, поликлиники N 1 МУЗ "ЦГБ"	2010	58,0	58,0			58,0
5.18.	Проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности	2010 - 2014	9475,5	0					3265,3		2778,8	486,5		3494,7		2960,0	534,7		1771,0		1500,0	271,0		944,5		800,0	144,5
5.18.1.	Ремонт пожарных гидрантов	2011	90,3						90,3			90,3
5.19.	Проведение работ по профиспытаниям рентгенологического оборудования МУЗ "ЦГБ"	2010 - 2011	348,5	88,5			88,5		260,0			260,0
5.20.	Приобретение оборудования для организации консультативной помощи тяжелым стационарным больным в системе телемедицины МУЗ "ЦГБ"	2010	59,2	59,2			59,2
5.21.	Приобретение электрокардиографа для терапевтического отделения N 2 МУЗ "ЦГБ"	2010	42,6	42,6		42,6
5.22.	Приобретение стиральной машины для поликлинического отделения N 5 МУЗ "ЦГБ"	2010	10,5	10,5		10,5
5.23.	Приобретение водонагревателей и холодильников для инфекционного отделения МУЗ "ЦГБ"	2010	60,0	60,0		60,0
5.24.	Приобретение термобудки для доставки пищи стационарным больным МУЗ "ЦГБ"	2010 - 2011	340,0	137,0			137,0		203,0			203,0
6.	Подпрограмма "Повышение уровня заработной платы некоторых категорий работников здравоохранения"	2010 - 2014	76907,7	15113,7	15113,7				15448,5	15448,5				15448,5	15448,5				15448,5	15448,5				15448,5	15448,5
6.1.	Осуществление стимулирующих выплат врачам и среднему медицинскому персоналу службы скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов	2010 - 2014	15430,9	2998,5	2998,5				3108,1	3108,1				3108,1	3108,1				3108,1	3108,1				3108,1	3108,1
6.2.	Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов-участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	2010 - 2014	61476,8	12115,2	12115,2				12340,4	12340,4				12340,4	12340,4				12340,4	12340,4				12340,4	12340,4
7.	Подпрограмма "Межбюджетные трансферты, направленные учреждениям города, оказывающим медицинские услуги в системе ОМС на реализацию территориальной программы госгарантий оказания гражданам РО бесплатной медицинской помощи в Ростовской области"	2010 - 2014	36942,0	6949,2		6949,2			7498,2		7498,2			7498,2		7498,2			7498,2		7498,2			7498,2		7498,2
7.1.	Содержание учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги в системе ОМС	2010 - 2014	36942,0	6949,2		6949,2			7498,2		7498,2			7498,2		7498,2			7498,2		7498,2			7498,2		7498,2
	Итого по целевой программе		579136,2	60390,8	15113,7	8251,4	33138,9	3886,8	139906,6	15448,5	10528,1	110371,1	3558,9	120873,4	15448,5	10720,5	91145,5	3558,9	126484,4	15448,5	9260,5	98216,5	3558,9	131481,0	15448,5	8560,5	103913,1	3558,9

Управляющий делами
Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 3
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие здравоохранения г. Новошахтинска
на период 2010 - 2014 годы"

Методика
оценки эффективности реализации Программы

1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы - МУЗ "ЦГБ" г. Новошахтинска ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

2. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

4. Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

5. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

,

где:

Е - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой;

n - количество индикаторов Программы.

6. Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения.

7. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.".

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 28 октября 2011 г. N 967 "О внесении изменений в постановление...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас