Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

За последние три года на территории города Новошахтинска ежегодно в среднем происходит 102 пожара.

Наибольшее количество пожаров от общего количества регистрируется в жилом секторе - 72,5 процента, гибель людей при пожарах составила 9 чел. в 2009 - 2010 годах и 4 чел. в 2011 году.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

низкий уровень защищенности населения, организаций и учреждений от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании).

Также существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засуха.

Наибольшую угрозу для населения города представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровней воды на реках и водоемах, а также ландшафтные пожары.

Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: 5 химически опасных, 30 взрывопожароопасных и 1 гидродинамически опасный.

Наиболее крупномасштабными могут быть по последствиям для населения чрезвычайные ситуации в результате гидродинамической аварии на гидротехнических сооружениях Соколовского водохранилища.

Количество людей, эвакуируемых из опасных зон при наихудших сценариях развития гидродинамической аварии на гидротехнических сооружениях Соколовского водохранилища, может составить 1,8 тыс. чел.

Ежегодно на территории города происходят дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водоемах, аварии на объектах жизнеобеспечения, при которых для оказания помощи пострадавшим, ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций требуется привлечение спасателей.

Для выполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Новошахтинска аварийно-спасательное формирование создано за счет бюджета города.

Муниципальное аварийно-спасательное формирование ежегодно спасает и оказывает помощь от 46 до 73 чел.

Участие в тушении пожаров и аварийно-спасательные работы характеризуется наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требует специальной подготовки, экипировки и оснащения спасателей.

Зона ответственности аварийно-спасательного формирования составляет 138,1 кв. км. Исходя из существующих угроз в городе Новошахтинске необходимо поддерживать в постоянной готовности аварийно-спасательное формирование и оснащать его специальным оборудованием, экипировкой и материальными средствами для:

оказания помощи пожарным в тушении пожаров в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, а также ландшафтных пожаров;

ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

поиска и спасания людей на водных объектах;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при взрывах, обрушениях зданий и сооружений;

проведения газоспасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий выбросов аварийно химически опасных веществ;

оказания помощи в ликвидации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Для повышения уровня пожарной безопасности и защиты населения и территории города Новошахтинска от чрезвычайных ситуаций наиболее целесообразно использовать программный метод, который обеспечивает решение проблем комплексно.