Приложение N 2. Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015 - 2017 гг."

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 19.07.2012 N 661

Методика
оценки эффективности ведомственной целевой программы
"Содействие занятости населения Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"

I. Общие положения

Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015 - 2017 годы" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ", Положением об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 216, и другими нормативными правовыми актами, регулирующими реализацию государственной политики содействия занятости населения.

Методика направлена на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, обеспечение полноты, качества и своевременности реализации полномочий в области занятости населения.

Оценка эффективности реализации Программы за очередной год производится Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области). Информация о ее результатах предоставляется в министерство экономического развития Ростовской области одновременно с оперативным отчетом о реализации Программы в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ".

II. Система показателей оценки эффективности
реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы содержит общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развития Ростовской области, которая производится по следующим направлениям:

2.1. Оценка достижения запланированных результатов по целевым показателям Программы. Целевыми показателями Программы являются:

2.1.1. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек;

- численность экономически активного населения (далее - ЭАН), рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек.

2.1.2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец года, тыс. человек;

- численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек.

2.1.3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность трудоустроенных граждан, человек;

- численность граждан, за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.

2.1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, человек;

- численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.

2.1.5. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от среднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, человек;

- среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, человек.

2.1.6. Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения, человек;

- численность граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению службы занятости населения, человек.

2.1.7. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, человек. Расчет показателя осуществляется по формуле:

, где:

- численность безработных граждан, получавших в течение года пособие по безработице, человек:

, где:

- численность безработных граждан, получавших пособие по безработице по состоянию на начало года, человек;

- численность безработных граждан, которым пособие по безработице было назначено в течение года, человек.

- численность безработных граждан, получавших материальную поддержку, человек:

, где:

- численность безработных граждан, получавших материальную поддержку по состоянию на начало года, человек;

- численность безработных граждан, которым материальная поддержка была назначена в течение года, человек.

- численность безработных граждан, получавших в течение года стипендию, человек:

, где:

- численность граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости, из числа безработных граждан, и получавших стипендию по состоянию на начало года, человек;

- численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, которым стипендия была назначена в течение года, человек.

- численность безработных граждан, получавших в течение года досрочную пенсию, человек:

, где:

- численность безработных граждан, получавших досрочную пенсию по состоянию на начало года, человек;

- численность безработных граждан, которым досрочная пенсия была назначена в течение года, человек.

В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения целевых показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в таблице N 1 "Целевые показатели Программы" второго раздела Программы.

В случае выявления отклонений фактических результатов Программы в отчетном году от запланированных на этот год представляется обоснование причин:

отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых показателей на предстоящий период;

значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде.

2.2. Оценка бюджетной эффективности Программы. Оценивается соответствие произведенных расходов установленным расходным полномочиям УГСЗН Ростовской области. С этой целью используется показатель бюджетной эффективности Программы, который определяется как степень реализации расходных обязательств, процентов:

, где:

- бюджетная эффективность;

- фактическое использование средств;

- планируемое использование средств.

В ходе проведения оценки бюджетной эффективности также учитывается следующее:

возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур;

несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе (с указанием сумм и причин по мероприятиям);

перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (с указанием количества и причин);

соотношение степени достижения целей Программы с периодом времени, затраченным на их достижение;

результаты мониторинга исполнения государственных заданий, установленных подведомственным учреждениям;

предложения УГСЗН Ростовской области о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат;

объем привлеченных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы;

результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.