Приложение. Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога

Приложение
к постановлению Администрации города
от 20.10.2012 N 909

Порядок
признания граждан малоимущими в целях предоставления им льгот
по уплате налога на имущество и (или) земельного налога

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия признания граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога в соответствии с решениями Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону" и от 11.10.2005 N 66 "Об установлении налога на имущество физических лиц".

2. Гражданин признается малоимущим, если среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.

3. Признание гражданина малоимущим осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения" района города Ростова-на-Дону" (далее - УСЗН) по месту регистрации его постоянного жительства. С письменным заявлением и документами для признания гражданина малоимущим на основании сведений о доходах и имуществе гражданина и членов его семьи, постоянно с ним проживающих (собственных доходах и имущества для одиноко проживающих граждан) в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога он может обратиться в УСЗН или многофункциональный центр (далее - МФЦ).

Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими осуществляется за период начисления налога на имущество и земельного налога.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25 февраля 2013 г. N 201 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В состав семьи гражданина для признания ее малоимущей включаются совместно проживающие с собственником:

а) супруга (супруг);

б) дети;

в) родители;

г) братья и сестры, пасынки и падчерицы, а также иные лица, признанные членами семьи собственника в судебном порядке.

6. В расчет среднедушевого дохода семьи не включаются доходы:

а) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;

б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

в) лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

г) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

7. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, учитываются следующие виды доходов:

а) заработная плата:

- все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью;

- средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости.

б) выплаты военнослужащим:

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы.

в) социальные выплаты:

- пенсия, компенсационные выплаты, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионера;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендии и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам в период их участия во временных работах;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- пособия, денежные выплаты, компенсации, выплачиваемые органами социальной защиты;

- денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на содержание подопечных детей;

- ежемесячные страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

г) другие выплаты:

- оплата по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

- доходы по акциям и иным ценным бумагам, другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

- доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов, а также доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

- алименты, получаемые членами семьи;

- проценты по банковским вкладам;

- наследуемые и подаренные денежные средства.

8. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

а) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

б) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

в) пособие на погребение;

г) сумма уплачиваемых алиментов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25 февраля 2013 г. N 201 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Граждане в целях признания их малоимущими представляют следующие документы на всех членов семьи, зарегистрированных совместно с ним, с приложением их копий:

- заявление о признании заявителя (его семьи) малоимущим;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства заявителя и членов его семьи старше 14 лет (на детей, не достигших 14 лет, - свидетельство о рождении);

- документ, подтверждающий постановку гражданина и совершеннолетних членов семьи на налоговый учет: свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации либо уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;*

- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

- документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельства о рождении; свидетельства о заключении брака; свидетельства о расторжении брака; свидетельства о смерти; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);

- документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования всеми видами недвижимого имущества, принадлежащего заявителю и членам его семьи, постоянно с ним проживающих, в том числе земельными участками, строениями, помещениями и сооружениями:

а) справка предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества;

б) выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества*;

- трудовая книжка (для неработающих граждан);

- документы, подтверждающие виды и размер доходов заявителя и членов его семьи за период начисления налога на имущество и (или) земельного налога:

а) справка о доходах со всех мест работы, выданная работодателями;

б) справка с места службы о размере денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы;

в) справка о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы.

г) справка о размере пенсии, компенсационных выплатах, дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионера*;

д) справка о размерах пособий, денежных выплатах, компенсаций, выплачиваемых органами социальной защиты населения*;

е) справка о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

ж) справка о размере стипендии или компенсационной выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

з) справка о размере пособия по безработице, материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи в период профессиональной переподготовки (для неработающих граждан)*;

и) справка о размере пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (для лиц, находящихся в трудовых отношениях);

к) справка о размере пособий на детей*;

л) справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период проживания в местностях, где они не могут трудоустроиться по специальности, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей;

м) справка о размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

н) справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о) гражданско-правовой договор и справка работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору;

п) справка о размере авторского вознаграждения;

р) справка о декларируемых доходах от занятий предпринимательской деятельностью, в том числе полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

с) заявление о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

т) справка о доходах, полученных от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

у) справка о доходах по акциям и иным ценным бумагам, других доходах от участия в управлении собственностью организации;

ф) справка банка или другой кредитной организации о размере вклада и процентов по банковским вкладам;

х) справка с места работы лица, обязанного к уплате алиментов, о размере взыскиваемых алиментов;

ц) свидетельство о праве на наследство, договор дарения.

- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа (для индивидуальных предпринимателей):

а) книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя;

б) первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период;

в) копия налоговой декларации, заверенная налоговым органом.

- копия налогового уведомления на уплату налога на имущество и (или) земельного налога.

Документы (сведения), отмеченные знаком "*", запрашиваются без участия заявителя в соответствующих органах, если заявитель их не предоставил.

10. Физические и юридические лица, выдавшие документы о доходах граждан, несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. УСЗН рассматривает представленные гражданами документы в течение месяца. По итогам рассмотрения, в случае признания гражданина малоимущим, ему выдается справка по форме, установленной административным регламентом.

12. УСЗН в отношении каждого гражданина формирует дело, в которое включаются все представленные документы (далее - персональное дело). Документы на бумажных носителях подлежат хранению не менее 3 лет.

13. Отказ УСЗН о признании гражданина малоимущим может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

14. Отчетную документацию о выполнении настоящего Порядка УСЗН предоставляют в Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону ежемесячно, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным.