Приложение N 6. Методика отбора муниципальных образований, условий предоставления и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов вторичных материальных ресурсов

Приложение N 6
к областной долгосрочной целевой программе
"Формирование комплексной системы управления
отходами и вторичными материальными
ресурсами на территории Ростовской области
на 2014 - 2020 годы"

Методика
отбора муниципальных образований, условий предоставления и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов вторичных материальных ресурсов

1. Основными критериями отбора муниципальных образований (проектов) являются:

недостаточная материальная база муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО), недостаточный уровень обеспеченности мусороуборочной техникой, контейнерами для сбора ТБО, необходимость в обустройстве контейнерных площадок, создании приемных пунктов вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) муниципальных образований области в сравнении с показателями, рассчитанными по результатам научно-исследовательской работы "Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области";

низкий процент охвата населения услугой по сбору и вывозу ТБО, определяемый в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 528 "О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области";

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройства контейнерных площадок, создания приемных пунктов ВМР и планируемых результатов.

2. Условиями отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие заявки муниципального образования на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

наличие утвержденных генеральных схем очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета.

Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

Размер субсидии определяется на основании расчета по формуле:

,

где

- общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

- размер субсидии по заявке i-го муниципального образования на мероприятия по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

- общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР, предусмотренный Программой на соответствующий год.

Расходование субсидий, направленных на финансирование указанных мероприятий, осуществляется в Порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов".

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных средств Фонда софинансирования расходов в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования средств Фонда софинансирования расходов;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов вторичных материальных ресурсов в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, срок ввода объектов, срок поставки мусороуборочной техники, контейнеров;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.