Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 13.11.2012 N 1011

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на производство
и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных
для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые
расходы, расходы, связанные с оплатой
юридических услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг (далее - субсидия).

1.2. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства:

зарегистрированные на территории Ростовской области;

производящие и экспортирующие готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или производящие готовую продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях.

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются платежи);

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части следующих затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта:

на приобретение сырья, материалов, комплектующих, станков, оборудования, упаковки, специализированной техники, производственных технологий, запасных частей, полуфабрикатов, горюче-смазочных материалов (за исключением марок бензина АИ-92, АИ-93, АИ-95, АИ-98);

на приобретение программного обеспечения и его обновления;

на модернизацию производственных мощностей (площадей);

на оплату транспортных расходов, услуг по экспедированию;

на оплату арендных платежей для целей ведения предпринимательской деятельности;

на оплату услуг по рекламе;

на маркетинговые и консалтинговые расходы;

на расходы, связанные с оплатой юридических услуг;

на оплату таможенных сборов на таможенное оформление;

на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

1.5. Субсидии предоставляются в размере двух третьих от документально подтвержденных затрат, но не более 1 000 000 рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

1.6. В случае, если субъект малого и среднего предпринимательства произвел затраты в иностранной валюте, размер субсидии определяется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

1.7. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1 января и не позднее 31 декабря года подачи заявки.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

1.9. Минэкономразвития области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании средств на предоставление субсидий по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии минэкономразвития области создает рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители минэкономразвития области, отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области.

Каждый член рабочей группы обладает одним голосом. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на получение субсидии.

2.2. Минэкономразвития области принимает от субъектов малого и среднего предпринимательства заявки на получение субсидии, состоящие из следующих документов:

2.2.1. Письменного обращения на имя министра экономического развития Ростовской области, подписанного руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.2. Копий документов, подтверждающих затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта (в том числе договоров, подтверждающих затраты, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения), заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.3. Копий платежных поручений, подтверждающих затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и банком.

2.2.4. Копий контрактов (договоров) на поставку продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт в текущем году и копий паспортов сделок к ним, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, либо копии контрактов (договоров) передачи произведенной готовой продукции (товаров, работ, услуг) предприятиям, зарегистрированным на территории Ростовской области, иным организациям для дальнейшего экспорта этой продукции, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, подающего заявку.

2.2.5. Информации о среднесписочной численности, среднем уровне заработной платы работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), подписанной руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.6. Расчета размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2.7. Обоснования получения субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3. Заявка на получение субсидии считается принятой со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, в минэкономразвития области и регистрируется в день поступления в журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области.

2.4. Минэкономразвития области в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) о представлении:

2.4.1. Сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства, подавшем заявку, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.4.2. Справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.4.3. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2.4.4. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2.4.5. Копии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

2.5. Минэкономразвития области в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку факта получения субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства в текущем году по одноименным контрактам, а также затратам, принятым к субсидированию в текущем году, в рамках Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 09.09.2010 N 173, и Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604.

2.6. При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.7. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела. Документы, указанные в подпунктах 2.4.2 - 2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела) должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки на получение субсидии и заверена руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства. Копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области должна быть заверена руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.8. Минэкономразвития области не позднее 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2, а также документов и сведений, указанных в подпунктах 2.4.1 - 2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, направляет копии представленных документов членам рабочей группы для подготовки заключения о возможности предоставления субсидии, которое оформляется и передается ответственному секретарю рабочей группы в течение 7 рабочих дней с даты их получения.

2.9. Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты получения всех заключений от членов рабочей группы рассматривает заявку на предоставление субсидии в соответствии с критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и принимает решение о возможности предоставления субсидии.

Такими критериями являются:

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году;

рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии.

По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае превышения заявленных субъектами малого и среднего предпринимательства к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в той последовательности, в которой заявки зарегистрированы в журнале регистрации.

2.10. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы и членами рабочей группы.

2.11. Минэкономразвития области в течение 7 рабочих дней после заседания рабочей группы извещает субъектов малого и среднего предпринимательства о принятом решении и в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг (далее - договор) по форме, установленной минэкономразвития области.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения минэкономразвития области договора в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных минэкономразвития области, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Положением и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

рост уровня средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году;

рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии;

право минэкономразвития области на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных настоящим Положением и заключенным договором.

2.12. Минэкономразвития области после заключения договора формирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, включая маркетинговые и консалтинговые расходы, расходы, связанные с оплатой юридических услуг (далее - Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.13. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономического развития Ростовской области либо лицом, исполняющим его обязанности.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Министерство финансов Ростовской области производит перечисление денежных средств минэкономразвития области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

3.2. Минэкономразвития области в течение 4 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий в пределах сумм, указанных в Реестре получателей субсидий.

3.3. Минэкономразвития области осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении из областного бюджета.

3.4. В случае установления факта неисполнения получателем субсидии условий, определенных при предоставлении субсидии, либо установления факта необоснованного получения субсидии, а также предоставления недостоверных сведений минэкономразвития области проводит заседание рабочей группы, решение которой оформляется протоколом, и в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии, а также одностороннем отказе минэкономразвития области от исполнения договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и о возврате полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок минэкономразвития области обращается в суд.

Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области

О.В. Исаенко