Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 марта 2014 г. N 154 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 13.11.2012 N 1012

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2013 г., 6 марта 2014 г., 28 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (далее - субсидии, организации-экспортеры).

1.2. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства:

зарегистрированные на территории Ростовской области;

производящие и экспортирующие готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или производящие готовую продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях;

принявшие участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

при отсутствии факта получения субсидии на возмещение части одних и тех же затрат в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599.

1.4. В рамках настоящего Положения деловые миссии - это коллективные поездки представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих готовую продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт, с предварительной маркетинговой подготовкой (анализом условий вхождения на определенный сегмент иностранного рынка, определением потенциальных интересантов, экспонированием и показом товаров (работ, услуг) с целью их продвижения, определения степени заинтересованности в сотрудничестве и получения обратного отклика) и организацией двусторонних деловых переговоров.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях), связанных с:

арендой выставочных площадей и помещений, оплатой регистрационных взносов, оказанием услуг по оформлению выставочных стендов;

изготовлением (в том числе оказанием услуг по переводу на иностранные языки) выставочной, рекламной, маркетинговой продукции и презентационных материалов;

проведением маркетинговых исследований;

организацией двусторонних деловых переговоров (расходы по оказанию услуг переводчика, аренды помещения и необходимого оборудования для проведения переговоров).

1.6. Субсидии предоставляются в размере двух третьих от документально подтвержденных затрат, но не более 500 000 рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

1.7. В случае, если субъект малого и среднего предпринимательства произвел затраты в иностранной валюте, размер субсидии определяется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

1.8. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1 января и не позднее 31 декабря года подачи заявки.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

1.10. Минэкономразвития области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании средств на предоставление субсидий по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии минэкономразвития области создает рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители минэкономразвития области, отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области.

Каждый член рабочей группы обладает одним голосом. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов. В случае равенства голосов, голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Минэкономразвития области принимает от субъектов малого и среднего предпринимательства заявки на получение субсидии (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), состоящие из следующих документов:

2.2.1. Письменное обращение на имя министра экономического развития Ростовской области, подписанное руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

В тексте обращения необходимо подтвердить, что субъект малого и среднего предпринимательства соответствует условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2.2. Копии документов, подтверждающих затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (на аренду выставочных площадей и помещений, регистрационные взносы, оформление выставочных стендов, изготовление выставочной, рекламной, маркетинговой продукции и презентационных материалов (в том числе перевод на иностранные языки), проведение маркетинговых исследований, организацию двусторонних деловых переговоров), заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.3. Копии платежных поручений, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и банком, подтверждающих затраты субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.4. Копии контрактов (договоров) на поставку продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт, осуществленную субъектом малого и среднего предпринимательства или иным предприятием, зарегистрированным на территории Ростовской области, в текущем году, и копии паспортов сделок к ним, а также в случае экспорта произведенной продукции иными предприятиями - копии контрактов (договоров) передачи произведенной готовой продукции (товаров, работ, услуг) иным предприятиям, зарегистрированным на территории Ростовской области, для дальнейшего экспорта этой продукции, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.5. Отчет о результатах участия в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (в произвольной форме), подписанный руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.6. Информация о среднем уровне заработной платы работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), подписанная руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2.7. Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2.8. Расчет-обоснование получения субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Минэкономразвития области регистрирует заявку в журнале регистрации в день ее поступления с указанием даты и времени поступления заявки и осуществляет проверку документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области.

В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения и (или) несоответствия получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, минэкономразвития области отказывает в предоставлении субсидии, о чем минэкономразвития области извещает получателя субсидии в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки.

В случае соответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения и соответствия получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, минэкономразвития области осуществляет административные процедуры в соответствии с настоящим Положением.

Взаимодействие минэкономразвития области с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Минэкономразвития области или многофункциональный центр (в случае обращения заявителя через многофункциональный центр) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) о представлении:

2.4.1. Сведений об организации-экспортере, подавшей заявку, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.4.2. Сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Сведений о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2.4.4. Сведений о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

2.4.5. Сведений о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) и о постановке на учет получателя субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.5. Минэкономразвития области в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку факта получения субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства в текущем году на возмещение части одних и тех же затрат в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599.

2.6. При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"..

2.7. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить сведения, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела, по состоянию не ранее последней отчетной даты, заверенные руководителем организации-экспортера.

2.8. Минэкономразвития области не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявки, а также поступления сведений, указанных в подпунктах 2.4.1 - 2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, направляет в отраслевой областной орган исполнительной власти документы, указанные в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего раздела, для подготовки заключения о возможности предоставления субсидии, которое оформляется и передается ответственному секретарю рабочей группы в течение 7 рабочих дней с даты их получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты получения заключения отраслевого областного органа исполнительной власти рассматривает заявку на предоставление субсидии в соответствии с критериями отбора и принимает решение о возможности предоставления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Критериями отбора являются:

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году;

рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее, чем сумма субсидии.

По итогам рассмотрения заявки рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае превышения заявленных субъектами малого и среднего предпринимательства к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в той последовательности, в которой заявки были поданы в минэкономразвития области или многофункциональные центры (решение принимается на основании даты и времени подачи заявки, внесенных в журнал регистрации).

2.10. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы и членами рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Минэкономразвития области в течение 7 рабочих дней после заседания рабочей группы письменно извещает организацию-экспортера о принятом решении и в случае принятия положительного решения в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (далее - договор) по форме, установленной минэкономразвития области.

Договор в обязательном порядке содержит:

сроки перечисления субсидий;

согласие получателей субсидий на осуществление минэкономразвития области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

право минэкономразвития области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных минэкономразвития области, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

согласие получателей субсидий на представление отчета об исполнении условий договора по форме и срокам, установленными договором;

основания и условия одностороннего отказа минэкономразвития области от исполнения условий соглашения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

2.12. Минэкономразвития области после заключения договора формирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (далее - Реестр получателей субсидий) на очередной месяц, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.13. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономического развития Ростовской области либо лицом, исполняющим его обязанности.

3. Порядок перечисления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для перечисления субсидий минэкономразвития области в течение 20 рабочих дней с даты утверждения Реестра получателей субсидий формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

3.2. Утратил силу с 1 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 октября 2015 г. N 54 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Минэкономразвития области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.4. В случае установления факта неисполнения получателем субсидии условий, определенных при предоставлении субсидии, либо установления факта необоснованного получения субсидии, а также представления недостоверных сведений минэкономразвития области проводит заседание рабочей группы, решение которой оформляется протоколом, и в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии, а также об одностороннем отказе минэкономразвития области от исполнения договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и о возврате полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок минэкономразвития области обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков