Приложение N 9. Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

Приложение N 9
к Областной долгосрочной целевой программе
"Развитие образования в Ростовской области
на 2010 - 2015 годы"

Положение
об условиях предоставления и методике расчета субсидии
для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления
по вопросам местного значения

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 15 октября 2010 г., 14 сентября, 20 октября 2011 г., 9 июля 2012 г.

1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств в рамках расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

2. В целях определения потребности в расходах на строительство, реконструкцию, газификацию, разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности, приобретение машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для муниципальных образовательных учреждений, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями по курсу "Основы православной культуры", приобретение спортивного оборудования и инвентаря для муниципальных общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования для школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования муниципальных общеобразовательных учреждений, оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений, министерство общего и профессионального образования области (далее - минобразование области) и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, проводят следующие мероприятия:

2.1. Формируют перечень объектов на основании единых критериев отбора:

2.1.1. В части капитального ремонта объектов, включая аварийные, строительства, реконструкции муниципальных образовательных учреждений:

социальной значимости образовательного учреждения;

аварийности образовательного учреждения;

переходящих объектов капитального ремонта, строительства, реконструкции, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.

2.1.2. В части газификации муниципальных образовательных учреждений:

социальной значимости образовательного учреждения для последующего определения объекта газификации;

готовность перевода объекта на газовое топливо с учетом имеющегося внутрипоселкового газопровода.

2.1.3. В части разработки проектно-сметной документации для муниципальных образовательных учреждений:

социальной значимости образовательного учреждения для последующего определения объекта капитального ремонта, строительства и реконструкции;

аварийности образовательного учреждения.

2.1.4. В части организации и проведения комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение противопожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях:

наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

техническая возможность выполнения работ.

2.1.5. В части приобретения машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для муниципальных образовательных учреждений:

социальной значимости образовательного учреждения для последующего определения объекта для оснащения мебелью и оборудованием в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

завершения капитального ремонта муниципального образовательного учреждения за счет средств областного бюджета.

2.1.6. В части приобретения учебников и учебных пособий по курсу "Основы православной культуры":

включение в учебный план муниципального общеобразовательного учреждения, рабочие программы учебных предметов курса "Основы православной культуры". (Формы изучения курса: предмет, модуль, факультативный, элективные курсы и др.)

2.1.7. В части приобретения спортивного оборудования и инвентаря для муниципальных общеобразовательных учреждений:

наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

наличие спортивного зала.

2.1.8. В части приобретения оборудования для школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений:

наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

социально-экономические характеристики общеобразовательного учреждения (численность обучающихся, наличие столовой, пищеблока, буфета, удаленность от других образовательных учреждений, возможность подвоза обучающихся);

2.1.9. В части осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования муниципальных общеобразовательных учреждений:

наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

техническая возможность и необходимость снижения величины расхода энергетических ресурсов в результате выполнения мероприятий.

2.1.10. В части оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений:

социальная значимость дошкольного образовательного учреждения (наличие очередности детей в дошкольные образовательные учреждения в возрасте от 3 до 7 лет);

наличие заявки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

2.2. Минобразование области по предложениям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по итогам проведенных согласно пункту 2.1 мероприятий формирует перечень объектов на строительство, реконструкцию, газификацию, разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности, приобретение машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для муниципальных образовательных учреждений, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями по курсу "Основы православной культуры", приобретение спортивного оборудования и инвентаря для муниципальных общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования для школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования муниципальных общеобразовательных учреждений, оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений и определяет потребность в расходах по направлениям расходования средств.

2.3. В перечень объектов включаются объекты, имеющие:

2.3.1. В части капитального ремонта объектов, включая аварийные, строительства, реконструкции муниципальных образовательных учреждений:

заключение минобразования области о социальной значимости объекта, составленное в соответствии с утвержденным порядком;

выписку из реестра муниципальной собственности;

проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы.

2.3.2. В части строительства и газификации муниципальных образовательных учреждений:

заключение минобразования области о социальной значимости объекта, составленное в соответствии с утвержденным им порядком;

выписку из реестра муниципальной собственности в части объектов газификации;

проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы.

2.3.3. В части разработки проектно-сметной документации для муниципальных образовательных учреждений:

заключение минобразования области о социальной значимости объекта, составленное в соответствии с утвержденным им порядком;

выписку из реестра муниципальной собственности.

2.4. Минобразованием области ежеквартально проводится мониторинг состояния муниципальных образовательных учреждений на предмет их аварийности и противопожарной безопасности.

2.5. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования:

заполняют паспорта комплексной безопасности образовательных учреждений и представляют их в минобразование области в соответствии с письмом Федерального агентства по образованию от 07.10.2009 N ВФ-831/03;

обеспечивают разработку проектно-сметной документации для объектов капитального ремонта, а также на выполнение монтажных работ по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре;

представляют в минобразование области заявки с приложением обоснований и подтверждающих необходимость приобретения товаров, работ (услуг) документов в сроки, определенные для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

3. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов" обязательным условием предоставления средств Фонда софинансирования расходов на данные мероприятия для муниципальных образовательных учреждений является наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, включенным в аналогичные долгосрочные целевые программы, реализуемые в муниципальных образованиях.

4. Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на строительство, реконструкцию, газификацию, разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности, приобретение машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для муниципальных образовательных учреждений, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями по курсу "Основы православной культуры", оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений, рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

5. Расходование средств Фонда софинансирования расходов осуществляется минобразованием области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах ассигнований, выделенных на очередной финансовый год. Средства зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

6. Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в минобразование области в отдел планирования и финансирования межбюджетных трансфертов и статистической отчетности в срок до 1-го числа месяца, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной минобразованием области.

7. Минобразование области по установленной форме и в установленные сроки направляет кассовую заявку о потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области.

8. Минобразование области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 дней после получения финансирования на эти цели.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в минобразование области отчет об использовании средств по установленной минобразованием области форме.

10. Минобразование области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на строительство, реконструкцию, газификацию, разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, включая аварийные, организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности, приобретение машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для муниципальных образовательных учреждений, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями по курсу "Основы православной культуры", приобретение спортивного оборудования и инвентаря для муниципальных общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования для школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования муниципальных общеобразовательных учреждений, оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области в решении вопросов по расширению сети дошкольных образовательных учреждений.

11. Данное положение действует до 01.01.2012 в части строительства, реконструкции, газификации, разработки проектно-сметной документации на строительство в связи с передачей полномочий органов исполнительной власти Ростовской области в сфере капитального строительства министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 01.09.2011 N 569 "О министерстве территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области".