Раздел I. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I.
Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения,
обоснование необходимости ее решения
программными методами

Долгосрочная городская целевая программа "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2012 - 2015 годы" разработана в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 179-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области"; постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 15.09.2008 N 940 "О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации".

В городе Ростове-на-Дону здоровью населения придается большое значение. В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные демографические показатели. Отмечается сокращение естественной убыли населения - с -3,2 в 2008 году до -2,6 в 2010 году (на 1 тыс. населения). Уровень рождаемости увеличился более чем на 6% и в 2010 году составил 10,3 на 1 тыс. населения, младенческая смертность уменьшилась на 37 процентов и составила 6,3 промилле.

Однако несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует его стабилизации и снижения, что обуславливает необходимость реализации Программы.

Необходимо провести мероприятия, направленные на реализацию профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от основных социально значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни, отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений.

Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики туберкулеза, ВИЧ-инфекции, сосудистых, онкологических заболеваний, сахарного диабета.

Достигнутые результаты по снижению младенческой смертности, увеличению уровня рождаемости обосновывают необходимость продолжения финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка. Требуются дополнительные меры по развитию службы детства и родовспоможения.

Реализуя конституционные права населения города, необходимо продолжить обеспечение неработающего населения необходимым объемом бесплатной медицинской помощи, сокращение сроков ожидания диагностических исследований.

Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной помощи, а также заинтересованности в улучшении уровня знаний и результативности труда необходимо обеспечить материальное стимулирование указанных категорий работников учреждений здравоохранения.

Для обеспечения жителей города подготовленными кадрами, а также необходимым объемом медицинской помощи требуется продолжить финансирование расходов на выполнение функций муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию муниципальных услуг, в соответствии с установленным муниципальным заданием.

Для обеспечения безопасности муниципальных учреждений здравоохранения необходимо осуществление финансирования расходов на противопожарные и антитеррористические мероприятия.

С целью укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, а также улучшения условий пребывания больных и оптимизации работы персонала в них необходимо обеспечить финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения, приобретению оборудования.

Решение обозначенных проблем, направленных на развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону в 2012 - 2015 годах, возможно при поддержке Администрации города с применением программных методов.