Приложение N 1. Порядок оценки эффективности льгот по местным налогам

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 27 октября 2017 г. N 5844

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 05.10.2012 г. N 4838

Порядок
оценки эффективности льгот по местным налогам

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2017 г.

1. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами, производится по местным налогам уполномоченными органами:

- по налогу на имущество физических лиц - проводится департаментом экономики;

- по земельному налогу - проводится Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, за исключением льгот, предоставляемых п.п.13 - 14 п. 7 решения Шахтинской городской Думы от 08.11.2005 N 111 "Об установлении земельного налога на территории города Шахты", оценка которых проводится департаментом экономики.

Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется ежегодно, в соответствии с настоящим Порядком не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

2. Оценка эффективности налоговых льгот не производится в отношении налоговых льгот, предоставленных:

- налогоплательщикам из числа социально незащищенных категорий граждан;

- органам местного самоуправления города Шахты, бюджетным и казенным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета города Шахты (в случае их предоставления).

3. Оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях:

- мониторинга результатов действия налоговых льгот;

- подготовки предложений о прекращении действия налоговых льгот или продления сроков их действия.

Проведение оценки эффективности налоговых льгот должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в виде налоговых льгот.

4. Для оценки эффективности налоговых льгот используются следующие понятия: социальная эффективность, экономическая эффективность.

4.1. Социальная эффективность - оценка степени достижения социально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и объема предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения.

Социальная эффективность оценивается по следующим критериям:

- размер заработной платы;

- количество созданных новых рабочих мест;

- количество работников, повысивших квалификацию (прошедших обучение);

- объем социальной поддержки работников и членов их семей, неработающих пенсионеров;

- иные показатели для оценки социальной эффективности.

Социальная эффективность установленных налоговых льгот признается положительной, если предоставление налоговых льгот обеспечило рост одного или нескольких критериев.

Если предоставление налоговых льгот не привело к росту ни одного из вышеперечисленных критериев, социальная эффективность установленных налоговых льгот признается отрицательной.

4.2. Экономическая эффективность - оценка динамики финансово-экономических показателей хозяйственной деятельности налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

Экономическая эффективность оценивается по следующим критериям:

- выручка (отгрузка);

- сумма инвестиций;

- финансовый результат;

- рентабельность;

- иные показатели для оценки экономической эффективности.

Экономическая эффективность установленных налоговых льгот признается положительной, если в результате предоставления налоговых льгот обеспечена положительная динамика одного или нескольких экономических критериев деятельности налогоплательщиков.

В случае если предоставление налоговых льгот не привело к улучшению вышеназванных экономических критериев деятельности категорий налогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу, экономическая эффективность установленных налоговых льгот признается отрицательной.

5. Уполномоченный орган осуществляет анализ предоставления налоговых льгот с точки зрения влияния на доходы и расходы бюджета города Шахты за отчетный период.

6. Оценка эффективности налоговых льгот основывается на информации отдела государственной статистики, Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области, отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Шахты и налогоплательщиков, получивших льготы по местным налогам.

7. Информация о результатах проведения оценки эффективности налоговых льгот ежегодно выносится на рассмотрение Коллегии Администрации города Шахты по согласованию с главой Администрации города Шахты.

8. Результаты оценки эффективности налоговых льгот подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Шахты.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко