Статья 23. Порядок назначения референдума

Статья 23. Порядок назначения референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения Законодательным Собранием Ростовской области референдума в порядке, предусмотренном настоящим Областным законом.

2. После представления инициативной группой по проведению референдума подписей участников референдума Избирательная комиссия Ростовской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и их подписей.

3. Избирательная комиссия Ростовской области обязана обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, в соответствующие органы, которые обязаны в течение семи дней сообщить комиссии о результатах проверки.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС часть 4 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Избирательная комиссия Ростовской области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочую группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.

К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума. Подписи для указанной проверки отбираются Избирательной комиссией Ростовской области посредством случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.

6. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О времени и месте проведения проверки Избирательная комиссия Ростовской области должна извещать уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС в часть 7 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Члены рабочей группы, указанной в части 4 настоящей статьи, в процессе проверки составляют ведомость проверки подписных листов. Форма ведомости проверки подписных листов устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.

По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Ростовской области.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС часть 9 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

9. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС часть 10 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

10. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС часть 11 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

11. Недействительными признаются:

1) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;

3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Областным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;

8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;

9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6(1) статьи 22 настоящего Областного закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 22 настоящего Областного закона;

10) подписи участников референдума, собранные с нарушением положений части 4 статьи 22 настоящего Областного закона;

11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

12) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Областного закона;

13) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

14) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС в часть 12 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 8 ноября 2011 г. N 723-ЗС часть 13 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

13. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 15 марта 2007 г. N 660-ЗС в часть 14 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Областного закона

См. текст части в предыдущей редакции

14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается членами Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса, проводившими проверку, руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Ростовской области для принятия соответствующего решения. К протоколу прилагаются ведомости проверки подписных листов, составленные в соответствии с частью 7 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органов внутренних дел и организаций, полученные по запросам Избирательной комиссии Ростовской области.

Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Ростовской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в Избирательной комиссии Ростовской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Ростовской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол Избирательной комиссии Ростовской области после принятия ею указанного решения не допускаются.

15. Избирательная комиссия Ростовской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Областного закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание Ростовской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ростовской области направляется также инициативной группе по проведению референдума.

16. В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия Ростовской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. При этом выданное инициативной группе по проведению референдума регистрационное свидетельство аннулируется Избирательной комиссией Ростовской области. Основаниями отказа в проведении референдума являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом для назначения референдума;

2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Областным законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, установленного настоящим Областным законом размера расходования средств фонда референдума более чем на 5 процентов;

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 15 марта 2007 г. N 660-ЗС пункт 7 части 16 статьи 23 главы 4 настоящего Областного закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Областного закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частью 1 или 1(1) статьи 38 настоящего Областного закона;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

17. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный частью 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.

18. В случае принятия Избирательной комиссией Ростовской области решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

19. Законодательное Собрание Ростовской области рассматривает вопрос о назначении референдума в течение 60 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Ростовской области из Избирательной комиссии Ростовской области документов, указанных в части 15 настоящей статьи.