Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Мэра г. Новошахтинска Ростовской области от 4 сентября 2009 г. N 1310 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы сохранения и развития культуры и искусства города Новошахтинска на 2010 - 2014 гг."
- Приложение N 1. Долгосрочная городская целевая программа сохранения и развития культуры и искусства города Новошахтинска на 2010 - 2014 гг.
Приложение N 1. Долгосрочная городская целевая программа сохранения и развития культуры и искусства города Новошахтинска на 2010 - 2014 гг.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября 2011 г. N 790 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 04.09.2009. N 1310
Долгосрочная городская целевая программа
сохранения и развития культуры и искусства города Новошахтинска
на 2010 - 2014 гг.
С изменениями и дополнениями от:
27 августа, 1 октября 2010 г., 18 марта, 12 мая, 28 июля, 2 сентября 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября 2011 г. N 790 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт Программы
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
2.1. В ходе реализации Программы "Сохранение и развитие культуры и искусства г. Новошахтинска в 2007 - 2009 годах" осуществлялась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В связи с чем повысился уровень обучения учащихся в школах дополнительного образования, проводилась работа по поддержке самодеятельного и художественного творчества, по поддержке молодых дарований в сфере культуры и искусства, по сохранению памятников истории. Из Фонда софинансирования расходов выделяются средства на приобретение звукотехнического оборудования и музыкальных инструментов для клубов, музыкальных школ и школ искусств, проводятся капитальные ремонты в учреждениях культуры.
Не только сохранена, но и увеличена сеть учреждений культуры - открыты две библиотеки-филиала (в поселке Юбилейном и в поселке Самбек). В 2005 году учреждения культуры получили статус юридических лиц и перешли на самостоятельный баланс, произошло объединение клубных учреждений.
2.2. В настоящее время в городе действуют:
2.2.1. Три учреждения дополнительного образования детей:
а) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (ул. Молодогвардейцев, N 6).
б) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа имени народного художника СССР Николая Васильевича Овечкина" (ул. Садовая, N 35).
в) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" (пр. Ленина, N 26).
2.2.2. Муниципальное учреждение культуры "Городской дом культуры и клубы", включающее 10 клубов:
а) Городской дом культуры (ул. Советская, N 1).
б) Дом культуры поселка Соколово-Кундрюченский (ул. Курская, N 17).
в) Клуб поселка Юбилейный (ул. У. Громовой, N 138).
г) Клуб поселка Соколово-Кундрюченский (ул. Моисеенко, N 1).
д) Клуб поселка Новая Соколовка (ул. Рабоче-Крестьянская, N 19).
е) Клуб поселка Кирова (ул. Магистральная, N 8 "А").
ж) Клуб поселка Самбек (ул. Мориса Тореза, N 20).
з) Клуб поселка Несветаевский (ул. Ленинградская, N 28).
и) Клуб поселка Горького (ул. Горького, N 13).
к) Клуб поселка Бугултай (ул. Казахстанская, N 3).
2.2.3. Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", включающее 14 библиотек:
а) Центральная библиотека им. А.М. Горького (пр. Ленина, N 11).
б) Центральная детская библиотека им. А.С. Пушкина (пр. Ленина, N 24).
в) Научно-техническая библиотека (ул. Буденного, N 7 "А").
г) Библиотека-филиал N 1 им. В.В. Маяковского (ул. Городская, N 58).
д) Библиотека-филиал N 2 им. А.П. Чехова (ул. Пичугина, N 13).
е) Библиотека-филиал N 3 им. М.Ю. Лермонтова (ул. Нахимова, N 19).
ж) Библиотека-филиал N 4 им. В.И. Ленина (ул. Ленинградская, N 12).
з) Библиотека-филиал N 5 (ул. Железнякова, N 32).
и) Библиотека-филиал N 6 (ул. Харьковская, N 80).
к) Библиотека-филиал N 7 им. А. Гайдара (ул. К. Либкнехта, N 11 "А").
л) Библиотека-филиал N 8 Библиотека семейного чтения (ул. Молодогвардейцев, N 20).
м) Библиотека-филиал N 9 (ул. Магистральная, N 8"А").
н) Библиотека-филиал N 10 (ул. Моисеенко, N 2).
о) Библиотека-филиал N 11 (ул. У. Громовой, N 138).
2.2.4. Муниципальное учреждение "Новошахтинский муниципальный драматический театр" (ул. Садовая, N 31).
2.2.5. Муниципальное учреждение "Новошахтинский историко-краеведческий музей" (ул. 4-я Пятилетка, N 20).
2.2.6. Муниципальное учреждение "Городской парк культуры и отдыха" (ул. Советская, N 23).
2.3. Однако не все программные идеи удалось реализовать в последние годы. В настоящее время бюджетное финансирование культуры и искусства значительно отстает от стремительно возрастающих под влиянием инфляции потребностей организаций культуры и искусства в финансовых средствах. Отсюда следуют такие проблемы как: не укомплектованность и текучесть кадров учреждений культуры и дополнительного образования, низкая оплата труда, недостаточное внедрение информационных технологий. Необходима государственная поддержка гастрольной деятельности театров, молодых дарований, лучших представителей творческой интеллигенции. Важно осуществление непрерывного мониторинга технического состояния памятников истории и культуры, их реставрации. Следует выделять внимание учету и хранению музейных фондов, созданию условий для сохранности музейных и библиотечных фондов. Этими проблемами продиктована необходимость разработки и принятия настоящей Программы.
3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
3.1. Настоящая Программа разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, основных мероприятий Министерства культуры Ростовской области в соответствии с:
3.1.1. Законом Российской Федерации от 10.07.1992. N 3266-1 "Об образовании".
3.1.2. Федеральным законом от 11.08.1995. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
3.1.3. Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.1.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995. N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства".
3.1.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1999. N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
3.1.6. Типовым Положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995. N 233.
3.1.7. Областным законом от 14.01.2008. N 852-ЗС "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы".
3.1.8. Областной долгосрочной целевой программой "Культура Дона (2010 - 2012 годы)", утвержденной Решением коллегии Администрации Ростовской области от 22.06.2009. N 27.
3.2. В связи с тем, что для жителей малых городов муниципальные учреждения культуры являются основным источником культурной деятельности и организации досуга, Программа сориентирована на основополагающие роли культуры в социально-экономических преобразованиях, происходящих в городе, и представляет стратегические цели и приоритеты городской культурной политики, конкретные идеи и предложения.
3.3. Программа на 2010 - 2012 годы в наибольшей степени ориентирована на последовательное реформирование отрасли и призвана обеспечить:
3.3.1. Сохранение и эффективное использование культурного потенциала и культурного наследия города, Донского края, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни.
3.3.2. Приумножение духовно-нравственного потенциала общества, приобщение населения к духовным ценностям.
3.3.3. Развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам музейных, библиотечных фондов, включение города Новошахтинска в единое информационное пространство.
3.3.4. Повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формирование социально активной личности.
3.3.5. Создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования.
3.4. Задачи:
3.4.1. Разработка основных принципов взаимодействия с общественными организациями (религиозными, национальными, социальными), со сферой художественной практики, с философскими, общественными и гуманитарными науками, со сферой образования, средствами массовой информации и книгоиздателями, со сферой организации и обеспечения досуга и т.п. как основными субъектами практического воспроизводства культуры.
3.4.2. Концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.
3.4.3. Оптимизация расходования бюджетных средств.
3.4.4. Создание условий для развития профессионального искусства и системы доступа к профессиональному искусству.
3.4.5. Развитие библиотечной системы и музейного дела.
3.4.6. Обеспечение сохранения, пополнения, изучения и представления музейного фонда, совершенствование деятельности музея, включая использование новых информационных технологий по учету, хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций, создание современных экспозиций.
3.4.7. Обеспечение свободного доступа к информации посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения города, обеспечение модернизации деятельности библиотек.
3.4.8. Сохранение и развитие паркового хозяйства.
3.4.9. Эффективная кадровая политика.
3.4.10. Поддержка театрального и музыкального искусства, создание условий для выявления и становления одаренной творческой молодежи.
3.4.11. Сохранение и развитие различных форм культурной досуговой деятельности и любительского творчества.
3.4.12. Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры, модернизация деятельности образовательных учреждений отрасли.
3.4.13. Улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры с целью улучшения организации культурно-досуговой деятельности, культурно-воспитательной и идеологической функции в деятельности учреждений культуры.
3.4.14. Развитие конкурсно-фестивального движения с целью стимулирования любительского художественного творчества, промыслов и ремесел.
3.4.15. Организация массового отдыха и обеспечение реализации прав граждан участвовать в общественно-политических акциях, общегородских праздниках.
3.5. Срок реализации:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября 2011 г. N 790 в подпункт 3.5.1 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5.1. Программа рассчитана на период с 2010 по 2014 год.
4. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение
Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам,
источникам и направлениям финансирования
4.1. Перечень мероприятий, которые предлагаются для решения задач Программы это:
4.1.1. Обеспечение равного доступа к культурно-историческим ценностям, информации, услугам библиотек для всех социальных групп и слоев населения.
4.1.2. Обеспечение единого информационного пространства.
4.1.3. Обеспечение развития музыкального и художественного образования детей и подростков, профессионального роста одаренных детей, поддержка их творческой активности.
4.1.4. Обеспечение и поддержка самодеятельно-художественного творчества, выявление наиболее ярких, талантливых представителей самодеятельных коллективов.
4.1.5. Создание равного доступа к культурно-досуговой деятельности для всех слоев населения города.
4.1.6. Повышение культурного уровня населения.
4.1.7. проведение фестивалей и организация общегородских праздников.
4.1.8. Осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры.
4.1.9. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, увеличение числа услуг (увеличение числа учащихся, книговыдачи, массовых мероприятий и т.д.).
4.1.10. Обеспечение функционирования муниципальных учреждений культуры и искусства, учреждений дополнительного образования детей эстетической направленности.
4.1.11. Развитие и укрепление инфраструктуры отрасли.
4.1.12. Обеспечение условий для доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам музейных и библиотечных фондов.
4.1.13. Создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования.
4.2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и резервного Фонда, Фонда софинансирования расходов, местного бюджета и внебюджетных источников. Внебюджетные источники включают в себя доходы от оказания услуг населению (платные услуги) и доходы от добровольных пожертвований.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября 2011 г. N 790 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3. Общий объем финансирования Программы составляет 365 658,3 тыс. руб. в том числе:
4.3.1. средства Фонда софинансирования расходов - 1 485,9 тыс. руб;
4.3.2. средства местного бюджета - 316 502,6 тыс. руб;
4.3.3. средства внебюджетных источников - 47 669,8 тыс. руб.
4.4. Примечание:
4.4.1. Предварительная оценка потребности финансовых ресурсов может быть изменена в соответствии с возможностями местного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября 2011 г. N 790 в подпункт 4.4.2 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4.2. Объемы финансирования Программы на 2010 - 2014 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в законодательно установленном порядке при формировании проектов областного бюджета, областной адресной инвестиционной программы на соответствующий год, проекта местного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября 2011 г. N 790 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.5. Распределение прогнозируемых объемов финансирования Программы по источникам.
|
N п/п |
Источники и направления финансирования |
Объем финансирования Всего. (тыс. руб.) |
2010 год (тыс. руб.) |
2011 год (тыс. руб.) |
2012 год (тыс. руб.) |
2013 год (тыс. руб.) |
2014 год (тыс. руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Фонд софинансирования расходов |
1 485,9 |
272,6 |
302,0 |
302,0 |
303,7 |
305,6 |
|
2. |
Местный бюджет |
316 502,6 |
17 618,5 |
61 844,4 |
74 122,9 |
79 162,6 |
83 754,2 |
|
3. |
Внебюджетные средства |
47 669,8 |
2 156,6 |
10 310,0 |
11 534,4 |
11 734,4 |
11 934,4 |
|
|
Итого |
365 658,3 |
20 047,7 |
72 456,4 |
85 959,3 |
91 200,7 |
95 994,2 |
4.6. Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке Министерством культуры Ростовской области, Администрацией города Новошахтинска, отделом культуры Администрации города Новошахтинска и исполнителями программных мероприятий.
4.7. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационный план действий по реализации мероприятий и отчетов.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации
5.1. Отдел культуры Администрации города Новошахтинска:
5.1.1. Отвечает за исполнение программы в целом.
5.1.2. Обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного и местного бюджета.
5.1.3. Разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из городского и областного бюджетов для финансирования Программы на очередной год.
5.1.4. Подготавливает доклады о реализации Программы за отчетный год.
5.2. Руководителем Программы является начальник отдела культуры Администрации города.
5.2.1. Руководитель Программы несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.
5.3. Исполнением Программы занимаются подведомственные учреждения отдела культуры Администрации города.
5.4. Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством культуры Ростовской области, Администрацией города Новошахтинска, Новошахтинской городской Думой.
5.4.1. Контроль включает периодическую отчетность руководителя Программы о выполнении программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями полученных ими финансовых средств.
5.5. Исполнители программных мероприятий отчитываются об использовании полученных ими финансовых средств ежеквартально в отдел экономического развития и инвестиционной политики Администрации города, по запросу отдела предоставляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, а также ежегодно в установленные сроки предоставляют в отдел отчеты о ходе работ по городским программам.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 2 сентября
-
Приложение N 1. Организация библиотечного обслуживания
-
Приложение N 2. Организация предоставления дополнительного образования детей
-
Приложение N 3. Организация предоставления культурно-досуговых мероприятий
-
Приложение N 4. Организация и развитие театрального искусства
-
Приложение N 5. Создание условий для массового отдыха жителей
-
Приложение N 6. Целевые индикаторы и показатели
-
Приложение N 7. Организация эфирного вещания для целей информационного освещения деятельности органов власти муниципального образования "Город Новошахтинск"