Приложение N 1. Порядок создания и использования областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 02.07.2012 N 554

Порядок
создания и использования областного (территориального) резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Областным законом от 29.12.2004 N 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 239 "О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании нормативного правового акта Правительства Ростовской области.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы в соответствии с номенклатурой и объемами областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов, не подлежащих длительному хранению, допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, в соответствии с действующим законодательством.

4. Создание, хранение и восполнение резерва осуществляются за счет средств бюджета Ростовской области, а также за счет внебюджетных источников.

5. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения недостающих материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

6. Бюджетная заявка для включения материальных ресурсов в резерв на планируемый год представляется департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области) в министерство финансов Ростовской области до 1 апреля текущего года.

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на ДПЧС Ростовской области.

8. Заказчиком материальных ресурсов резерва является ДПЧС Ростовской области на основании предложений органов государственной власти Ростовской области на поставку:

продовольствия и товаров первой необходимости;

нефтепродуктов и топливных ресурсов;

средств связи, материалов для восстановления дорог;

материалов и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства, строительных материалов;

медицинского имущества, медицинской техники, лекарственных средств.

9. Общее руководство созданием, хранением, использованием резерва осуществляет Вице-губернатор Ростовской области.

10. Методическое обеспечение создания резервов в муниципальных образованиях Ростовской области осуществляет ДПЧС Ростовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, кроме материальных ресурсов, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, независимо от места их размещения являются государственной собственностью Ростовской области, принадлежат государственным учреждениям Ростовской области, в том числе органам государственной власти Ростовской области, государственным унитарным предприятиям Ростовской области, которые их приобрели в установленном порядке, на праве оперативного управления, хозяйственного ведения соответственно.

12. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета Ростовской области.

13. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Губернатора Ростовской области или лица, его замещающего. Проекты решений готовятся комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области на основании обращений ДПЧС Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций.

14. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Ростовской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы на использование материальных ресурсов резерва возмещаются в соответствии с действующим законодательством.

15. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями в соответствии с заключенными договорами.

16. Органы местного самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят органы местного самоуправления, организации и предприятия, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в ДПЧС Ростовской области в течение одного месяца со дня рассмотрения обращения о выделении из резерва материальных ресурсов.

17. Восполнение материальных ресурсов резерва, использованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении Губернатора Ростовской области или лица, его замещающего, о выделении материальных ресурсов из резерва.