Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
г. Таганрога
от 09.11.2012 N 4091

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы"

Паспорт Программы

Разработчики Программы	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога
Основная цель Программы	Снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков
Основные задачи Программы	Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Ростовской области; ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте; совершенствование системы раннего выявления несовершеннолетних потребителей наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых; мониторинг наркоситуации в городе Таганроге
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Перечень основных направлений и мероприятий	1. Организационно-управленческие меры. 2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической куль- туры личности. 3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых. 4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Исполнители и соисполнители Программы	Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога, Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Таганрогский филиал ГБУ РО "Наркологический диспансер" (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога, Таганрогский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Ростовской области (по согласованию), Управление МВД России по Ростовской области в г. Таганроге (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности РФ по РО в г. Таганроге (по согласованию), Таганрогская таможня (по согласованию), Таганрогский линейный отдел МВД РФ на транспорте (по согласованию); ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета г. Таганрога в пределах средств на соответствующий финансовый год. Объем финансирования составляет: 1 972,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 410,0 тыс. рублей; 2012 год - 390,7 тыс. рублей; 2013 год - 390,7 тыс. рублей; 2014 год - 390,7 тыс. рублей; 2015 год - 390,7 тыс. рублей. Объем финансовых средств подлежит корректировке в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к концу 2015 года предполагается: остановить рост заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ; сдержать распространение незаконного потребления наркотиков на уровне, не превышающем 310 больных наркоманией на 100 тысяч населения; повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам антинаркотической профилактической направленности, до 78 процентов; увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 25 процентов; повысить долю изымаемых наиболее опасных видов наркотических средств в общем объеме изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 23 процента; увеличить долю несовершеннолетних, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями, до 90 процентов; сократить долю лиц, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании, до 5 процентов
Система организации контроля за исполнением Программы	Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога. Контроль за реализацией Программы осуществляет Финансовое управление г. Таганрога и управление экономического развития Администрации г. Таганрога

Список сокращений

АППГ	Аналогичный период прошлого года
Таганрогский МРО УФСКН РФ по РО	Таганрогский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ростовской области
ГБУ	Государственное бюджетное учреждение
ГКУ	Государственное казенное учреждение
КДНиЗП	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога
Управление МВД России по РО в г. Таганроге	Управление Министерства внутренних дел России по Ростовской области в г. Таганроге
МУП ЖЭУ	Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление"
МБУК ЦБС	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
ВВК	Военно-врачебная комиссия
ПУ ФСБ РФ по РО	Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области
Таганрогский ЛО МВД России на транспорте	Таганрогский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте
Вуз	Высшее учебное заведение
Ссуз	Среднее специальное учебное заведение
ПУ	Профессиональное училище

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В течение последнего десятилетия в городе Таганроге целенаправленно проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике наркомании. Разрабатывались и реализовались городские планы комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города, проводился мониторинг наркоситуации. Накоплен опыт межведомственного взаимодействия, повысилась эффективность работы правоохранительных органов, органов системы профилактики, участие в ней общественности, более системно ведется работа по профилактике наркомании.

Несмотря на снижение распространенности заболевания наркоманией в Ростовской области за последний год более чем на 12%, наркоситуация в области остается сложной. По данным мониторинга наркологической ситуации в городе Таганроге, проводимого специалистами Управления здравоохранения г. Таганрога и Таганрогского филиала ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (далее -наркологический диспансер), общая заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами сохраняется на высоком уровне и по сравнению с 2008 г. увеличилась на 5,8%, преимущественно за счет хронического алкоголизма. Показатель хронического алкоголизма возрос на 6,5%. Показатель алкогольных психозов в 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизился на 19,2%.

Общий показатель распространенности наркомании в 2009 г. повысился на 5,9%, а токсикомании - снизился на 2,0%. Число больных, состоящих на профилактическом учете по поводу наркомании, увеличилось на 2,5%, а по поводу токсикомании - на 8,0%.

Управлением здравоохранения г. Таганрога совместно с наркологическим диспансером 1 раз в полугодие проводится мониторинг наркологической ситуации среди несовершеннолетних. По итогам 2009 г. на диспансерном учете в наркологическом диспансере состоит 143 подростка, что на 13,5% больше числа несовершеннолетних, состоявших на учете в 2008 г. Важно отметить, что 95,1% (136 чел.) подростков состоят преимущественно на профилактическом учете (без сформированной зависимости).

По итогам работы наркологического отделения N 2 (для лечения подростков) стационарное лечение получило 63 человека, что в 2 раза больше, чем в 2008 г. (30 чел.). Из 63 несовершеннолетних, госпитализированных в отделение, жители г. Таганрога составили 39,7% (25 чел.).

Половозрастной анализ в 2008 - 2009 гг. свидетельствует, что соотношение юношей и девушек стабильное и сохраняется на одном уровне: 66,7% - юноши и 33,3% - девушки. Дети в возрасте до 14 лет составляют 39,7%, старше 14 лет - 60,3%.

Одной из наиболее приоритетных задач в борьбе с распространением наркомании является выявление и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, правоохранительными органами.

В течение 2009 г. Управлением МВД России по РО в г. Таганроге на территории города выявлено 334 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. За аналогичный период 2008 г. - 401. Таким образом, наметилось определенное снижение выявленных преступлений данной категории (-12,7%).

Сотрудниками Управления МВД России по РО в г. Таганроге выявлено 209 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из общего числа - сотрудниками криминальной полиции 138, а также 116 преступлений по сбыту наркотических средств.

По данной линии работы отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений. В прошлом году сотрудники Управления МВД России по РО в г. Таганроге выявили 130 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств.

Из незаконного оборота сотрудниками Управления МВД России по РО в г. Таганроге изъято 8025 г наркотиков, из них опия - 37 г, героина - 29 г, марихуаны - 7032 г.

Сотрудниками Таганрогского линейного отдела Министерства внутренних дел России на транспорте выявлено 50 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Сотрудниками Таганрогской таможни в течение 2009 г. выявлен 1 факт контрабанды наркотиков через таможенную границу РФ.

Сотрудниками Таганрогского МРО УФСКН России по Ростовской области в течение 2009 г. выявлено 182 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Из незаконного оборота было изъято 10769 г наркотических средств.

Слаженная работа правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков положительно влияет на улучшение наркоситуации на территории города.

Оказание высококвалифицированной медицинской помощи лицам с психическими заболеваниями, а также страдающим наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, в городе Таганроге производится в диспансерном и стационарном отделениях Таганрогского филиала ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области.

В течение 2009 г. проводились профилактические медицинские осмотры по раннему выявлению детей и подростков, употребляющих наркотические, токсические вещества и алкоголь.

В 2009 г. профилактическому осмотру подлежало 8 378 школьников.

В начале учебного года педагогами и психологами школ была проведена работа по выявлению детей с девиантным поведением, организован их учет. Сформированные списки детей, имеющих отклонения в поведении, из семей "группы риска", были переданы школьным медицинским работникам.

Число таких детей составило 232 человека - 1,0% от общего числа школьников. Все эти дети были осмотрены бригадой врачей-специалистов, проведен целенаправленный опрос об употреблении ими спиртосодержащих напитков, психоактивных и наркотических веществ.

Также профилактические осмотры были проведены в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Осмотром было охвачено 2500 учащихся.

В апреле-июне 2009 года был проведен профилактический осмотр 2484 юношей 15-16 лет.

Количество выявленных при профилактических осмотрах в школах, профессиональных училищах и колледжах несовершеннолетних, нуждающихся в помощи подросткового нарколога, составило 15 человек.

Выявленным несовершеннолетним и их родителям было рекомендовано обратиться за консультативной помощью к подростковому врачу психиатру-наркологу.

В период медицинского освидетельствования граждан 1992 года рождения при первоначальной постановке на воинский учет в 2009 г. было выявлено и направлено на обследование в наркологический диспансер 12 юношей.

Кроме этого, в наркологический диспансер администрацией МУЗ "Детская городская больница" за 11 месяцев 2009 г. была направлена информация о 31 несовершеннолетнем, поступившем на лечение по поводу алкогольных отравлений и отравлений ядами растительного происхождения (28 человек за АППГ).

В итоге, по данным наркологического диспансера, на учет в 2009 г. вновь взято 136 несовершеннолетних, что на 32,8% больше по сравнению с 2008 г.

Стратегия борьбы с наркоманией, ее основные направления, формы и методы были определены в разработанных областной антинаркотической комиссией документах. Основной из них - это Концепция формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области. Ее реализация выработала системный подход к решению проблемы наркомании в нашем регионе.

Наряду с мерами по ограничению доступа к наркотикам, т.е. деятельностью правоохранительных органов по пресечению наркоторговли, осуществляется комплекс мероприятий, направленных на выработку у подростков отторжения наркотиков на уровне подсознания, воспитание здорового образа жизни, понимания того, что наркомания является как социальным, так и духовным злом, с которым необходимо бескомпромиссно бороться. Общество должно четко демонстрировать отрицательное отношение к наркомании.

Законодательной базой для ведения работы в рамках данной целевой программы служат Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", указы Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 12.05.2009 N 536 "Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации", от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", постановление Администрации г. Таганрога от 19.09.2008 N 5026 "О создании антинаркотической комиссии города Таганрога".

Сложность и многогранность данной проблемы подразумевает комплексный подход к ее решению, координацию усилий органов местного самоуправления, различных ведомств, общественных организаций и обуславливает необходимость ее решения на основе программно-целевого метода.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков.

Для достижения поставленной цели мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

проведение профилактики по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Ростовской области;

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

совершенствование системы раннего выявления несовершеннолетних потребителей наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

мониторинг наркоситуации в г. Таганроге.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 5-летний период, с 2011-го по 2015 годы, и реализуется в два этапа.

Первый этап реализации Программы - 2011 год, в течение которого предусматривается:

завершение внедрения технологий формирования антинаркотической культуры личности в деятельность муниципальных учреждений, отделов - участников Программы;

развитие системы раннего выявления лиц, незаконно употребляющих наркотики;

совершенствование антинаркотической пропаганды, информирования населения;

развитие системы мониторинга распространения наркомании в г. Таганроге;

проведение мероприятий по снижению доступности наркотиков.

Второй этап реализации Программы - 2012 - 2015 годы, в течение которого предусматривается:

совершенствование системы формирования антинаркотической культуры личности;

совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании, форм и методов профилактической работы с использование новейших технических средств и технологий;

совершенствование межведомственного взаимодействия в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Целевые индикаторы и показатели

Основным целевым индикатором реализации Программы является показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ - число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в следующей таблице.

N	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения	чел.	5	4,5	4	3	3
2	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	%	2	2,4	2,8	3	3,2
3	Доля жителей города, занимающихся физической культурой и спортом	%	22,5	23	24	25	25,5
4	Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности	%	55	60	65	70	73
5	Удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотиков	%	12	14	17	20	22
6	Доля опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проблемой наркомании за последний год, к числу опрошенных	%	7	6	5,5	5	4,5

3. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель*	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					Всего		2011		2012	2013		2014		2015
1. Организационно-управленческие меры
1.1	Проведение мониторинга наркологической ситуации на территории г. Таганрога	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Ежегодно 1 раз в полугодие	Финансирование не требуется
1.2	Издание и распространение методических рекомендаций для специалистов образовательных и иных социальных учреждений по вопросам формирования у детей и подростков антинаркотической культуры личности	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога	Весь период	Бюджет г. Таганрога	174,71		41,51		33,3	33,3		33,3		33,3
1.3	Проведение социологического исследования по распространению негативных явлений среди учащихся профессиональных училищ, студентов средних специальных и высших профессиональных учреждений с анализом результатов опроса	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога	Ежегодно 3-й квартал	Бюджет г. Таганрога	53,2				13,3	13,3		13,3		13,3
1.4	Организация работы Центров здоровья г. Таганрога по формированию позитивного отношения к здоровому образу жизни	Управление здравоохранения г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.5	Проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма среди подростков в образовательных учреждениях города (школы, училища, колледжи, высшие учебные заведения) и их родителей	Управление образования г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
1.6	Участие медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения в проведении антинаркотических акций	Управление здравоохранения г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется	-
1.7	Организация взаимодействия между лечебно-профилактическими учреждениями города и Таганрогским МРО УФСНК РФ по Ростовской области	Управление здравоохранения г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.8	Обеспечение контроля за рациональным назначением наркотических средств и психотропных веществ пациентам с целью предупреждения ятрогенной наркомании в муниципальных учреждениях здравоохранения	Управление здравоохранения г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.9	Осуществление контроля за подростками с девиантным поведением, предположительно употребляющими наркотические и психотропные вещества, и направление их на медицинское освидетельствование в Таганрогский филиал ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области	Управление здравоохранения г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, муниципальные общеобразовательные учреждения	Весь период	Финансирование не требуется
1.10	Формирование специализированного банка данных, содержащего информацию о подростках, находящихся под опекой, детях-сиротах и оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в КДНиЗП и подразделениях по делам несовершеннолетних Управления МВД России по РО в г. Таганроге, прекративших обучение, из многодетных семей, из малообеспеченных семей, детях-инвалидах	Управление образования г. Таганрога совместно с ссузами, ПУ (по согласованию) муниципальные общеобразовательные учреждения, ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
1.11	Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, переданных судом под надзор КДНиЗП в случаях и порядке, установленных законодательством РФ	КДНиЗП, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранение г. Таганрога, Управление социальной защиты населения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.12	Участие в создании подростковых производственных участков в целях трудовой адаптации подростков, получения первых навыков, интеграции их в новые условия, сложившиеся коллективы, ознакомление с азами различных профессий	Управление образования г. Таганрога совместно с ссузами, ПУ (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения	Весь период	Финансирование не требуется
1.13	Участие в организации временных рабочих мест для подростков, а также осуществление мер по решению вопросов трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, отделах полиции	КДНиЗП совместно с ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию)	Ежегодно февраль - ноябрь	Финансирование не требуется
1.14	Организация работы лагерей труда и отдыха	Управление образования г. Таганрога совместно ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию)	Ежегодно июнь -август	Финансирование не требуется
1.15	Организация работы по внедрению курса "Основы православной культуры" в муниципальных образовательных учреждениях	Управление образования г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
1.16	Реализация на базе образовательных учреждений города программ "Полезные привычки" (1-4-е кл.), "Полезные навыки" (5-7-е кл.), "Педагогика здоровья" (8-11-е кл.)	Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения	Весь период по отдельному графику	Финансирование не требуется
1.17	Анкетирование учащихся по вопросам организации досуга во внеурочное время	Управление образования г. Таганрога, научно-методический центр, муниципальные общеобразовательные учреждения	Сентябрь	Финансирование не требуется
1.18	Проведение семинаров, тренингов для психологов общеобразовательных учреждений	Управление образования г. Таганрога, научно-методический центр	Весь период	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
1.19	Проведение тематических родительских собраний с участием специалистов в области профилактики негативных явлений	Управление образования г. Таганрога, муниципальные общеобразовательные учреждения	Весь период	Финансирование не требуется
1.20	Выявление подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ	Управление образования г. Таганрога, муниципальные общеобразовательные учреждения	Весь период	Финансирование не требуется
1.21	Проведение координационных совещаний заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, председателей советов профилактики с руководителями подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции Управления МВД России по РО в г. Таганроге	КДНиЗП, муниципальные общеобразовательные учреждения	По отдельному графику	Финансирование не требуется
1.22	Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), других взрослых лиц в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством	КДНиЗП	На заседаниях КДНиЗП	Финансирование не требуется
1.23	Организация межведомственной комплексной операции "Подросток" на территории г. Таганрога	КДНиЗП	Ежегодно май - октябрь	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
1.24	Организация информирования органов управления здравоохранения о фактах употребления несовершеннолетними наркотических и одурманивающих средств, алкогольной продукции по материалам, рассмотренным на заседаниях КДНиЗП	КДНиЗП	Весь период	Финансирование не требуется
1.25	Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к употреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ на основе порядка межведомственного взаимодействия	КДНиЗП, Управление образования г. Таганрога, Управление социальной защиты населения г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.26	Комплектование фондов библиотек МБУК ЦБС по пропаганде здорового образа жизни и проблемам наркомании	Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС	Весь период	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
1.27	Создание и пополнение электронной базы данных по профилактике наркомании в библиотечно-информационном центре естествознания и медицины	Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС	Весь период	Финансирование не требуется
1.28	Проведение дней информации, выставок, выполнение справок и тематических подборок по вопросам профилактики наркомании	Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС	По отдельному графику	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
1.29	Изготовление социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога	Весь период	Бюджет г. Таганрога	296,4		30		66,6	66,6		66,6		66,6
1.30	Организация работы бесплатных спортивных секций для подростков и молодежи	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.31	Организация размещения наружной социальной рекламы на территории города	Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
1.32	Организация и проведение итогового мероприятия акции "Я-ЗА! здоровый образ жизни"	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Декабрь	Областной бюджет	120		120		-	-		-		-
Итого						644,31		191,51	113,2	113,2	113,2		113,2
2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности
2.1	Проведение комплексной информационной кампании в городских средствах массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и формированию антинаркотической культуры личности в подростково-молодежной среде	Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Весь период	Бюджет г. Таганрога	163,2		30		33,3	33,3		33,3		33,3
2.2	Проведение методических семинаров по проблемам наркомании для специалистов основных органов системы профилактики, муниципальных образовательных учреждений	Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
2.3	Организация и проведение дня "Врачи против наркотиков"	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Ежегодно июнь	Финансирование не требуется
2.4	Проведение бесед, лекций, уроков, тренингов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в муниципальных образовательных учреждениях	Управление образования г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
2.5	Проведение дней большой профилактики "Жизнь без наркотиков"	Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения	Ежегодно апрель, ноябрь	Финансирование не требуется
2.6	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню здоровья	Управление образования г. Таганрога,	Ежегодно	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
		муниципальные образовательные учреждения	апрель
2.7	Проведение в пришкольных лагерях тематических акций, приуроченных к Международному дню борьбы с наркотиками	Управление образования г. Таганрога,	Ежегодно	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
		муниципальные образовательные учреждения	июнь
2.8	Участие во всероссийской акции "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам"	Управление образования г. Таганрога,	Ежегодно	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
		муниципальные образовательные учреждения	октябрь, ноябрь
2.9	Проведение городских творческих конкурсов среди учащихся муниципальных образовательных учреждений	Управление образования г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется	-		-		-	-		-		-
2.10	Проведение "круглых столов" и методико-библиографических семинаров по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота с участием специалистов в области профилактики негативных явлений	Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС	Весь период	Финансирование не требуется
2.11	Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для работающей молодежи промышленных предприятий и организаций города	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с промышленными предприятиями и организациями города (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
2.12	Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для учащихся ссузов и ПУ, а также студентов вузов	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
2.13	Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для детей и подростков	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога	Весь период	Финансирование не требуется
2.14	Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для дворовых и уличных команд	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога	Ежегодно май - сентябрь	Финансирование не требуется
2.15	Организация работы инструкторов и волонтеров на спортивных площадках по месту жительства и пришкольных стадионах в период летней оздоровительной кампании	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Ежегодно май -октябрь	Финансирование не требуется
2.16	Организация работы инструкторов на спортивных площадках по месту жительства и пришкольных стадионах в период осенних, зимних и весенних каникул в общеобразовательных школах города	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога	Ежегодно ноябрь -апрель	Финансирование не требуется
2.17	Проведение Фестиваля субкультуры в Таганроге	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога	Весь период	Бюджет г. Таганрога	682,8		150		133,2	133,2		133,2		133,2
2.18	Проведение комплекса массовых мероприятий в рамках молодежной акции "Я - ЗА! здоровый образ жизни"	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с молодежными общественными организациями и формированиями (по согласованию)	Весь период	Бюджет г. Таганрога	260,49		38,49		55,5	55,5		55,5		55,5
2.19	Организация и проведение студенческой научно-практической конференции по вопросам пропаганды здорового образа жизни	Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с вузами (по согласованию)	Ежегодно ноябрь	Бюджет г. Таганрога	222				55,5	55,5		55,5		55,5
Итого						1328,49		218,49	277,5	277,5	277,5		277,5
3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых
3.1	Оказание высококвалифицированной медицинской помощи лицам с психическими заболеваниями, а также страдающим наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, в соответствии со стандартами, утвержденными Министерством здравоохранения РФ	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию), Неклиновским филиалом ГБУ "Психоневрологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
3.2	Повышение квалификации медицинских работников и психологов по вопросам профилактики, лечения, психологической помощи подросткам	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию), Неклиновский филиал ГБУ "Психоневрологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
3.3	Проведение профилактических медицинских осмотров по раннему выявлению детей и подростков, употребляющих наркотические, токсические вещества и алкоголь	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Весь период	Финансирование не требуется
3.4	Организация работы военно-врачебной комиссии по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, при проведении медицинских осмотров при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу и направление их на обследование в Таганрогский филиал ГБУ "Наркологический диспансер"	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с ВВК Отдела военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу (по согласованию)	В период призыва	Финансирование не требуется
3.5	Проведение подростковым врачом психиатром-наркологом индивидуального приема несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, и их родителей на базе ПДН ОП-1, ОП-2, ОП-3	Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию)	Ежегодно 1 раз в квартал	Финансирование не требуется
4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
4.1	Участие в реализации мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотиков в жилом секторе	Отдел по военно-мобилизационной работе Администрации г. Таганрога (в части информирования Управления МВД России по РО в г. Таганроге, Таганрогского МРО УФСКН России по РО) совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге	Весь период	Финансирование не требуется
4.2	Участие в реализации мер по обеспечению требования законодательства о запрете продажи табачных изделий и алкогольных напитков несовершеннолетним	Управление образования г. Таганрога (в части информирования Управление МВД России по РО в г. Таганроге) совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге	Весь период	Финансирование не требуется
4.3	Проведение профилактической работы в учебных заведениях г. Таганрога по противодействию употреблению наркотических веществ	Управление образования г. Таганрога, ПУ, ссузы, вузы совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге	Весь период	Финансирование не требуется

* Государственные органы и учреждения участвуют в организации мероприятий Программы в рамках своих полномочий

4. Нормативное обеспечение Программы

Решение Городской Думы города Таганрога "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога.

Отдел по делам молодежи ежегодно в срок до 15 марта представляет отчет о ходе работ по Программе в управление экономического развития г. Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит укрепить стабильность общества, улучшить демографические показатели, показатели уровня здоровья населения, снизить число правонарушений и преступлений, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов работы по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков.

Реализация Программы и достижение показателя заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на уровне 2-3 человек на 100 тыс. населения к концу 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации в плане снижения потребления наркотиков.

При этом доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, сохранится на уровне 3%, а общее количество больных наркоманией не превысит 310 человек на 100 тыс. населения.

Реализация профилактических мероприятий Программы по формированию установок на здоровый образ жизни позволит увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 25 процентов.

Реализация программных мероприятий расширит возможности образовательных учреждений в проведении профилактической работы. Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 75 процентов.

Увеличение до 20 процентов доли изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков в общем их объеме обеспечит повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков, снижение их доступности.

Реализация Программы позволит сократить долю опрошенных, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании, до 5 процентов.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относится снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной распространением немедицинского потребления наркотиков, и создание дополнительных условий для оздоровления жителей города Таганрога, снижения уровня смертности и заболеваемости населения.

В целях оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в Программе, на основании методики приведенной в приложении к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы".

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2011 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 - 2015 годы"

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется отделом по делам молодежи Администрации г. Таганрога ежегодно в течение срока ее реализации.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности (целевые индикаторы), которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым индикаторам, утвержденным Программой, и рассчитывается по следующей формуле:

, где

Э - эффективность реализации Программы;

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- индикатор, утвержденный Программой;

4 - количество индикаторов Программы.

Если Э более или равна 100%, реализация Программы считается эффективной.

Оценка эффективности по индикаторам N 1,6 производится по вышеуказанной формуле, но реализация Программы по данным индикаторам считается эффективной, если Э равно или менее 100%.