Приложение. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 20.12.2012 N 4590

Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера (далее - информация) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2012 N 304 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории города Таганрога, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

1.2. Систему сбора и обмена информацией на территории города Таганрога (далее - информационный обмен) образуют:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 23 мая 2016 г. N 1122 в подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. Субъекты информационного обмена - постоянно действующие органы управления городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Таганрога (далее - ГЗ ТП РСЧС):

на муниципальном уровне - Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г. Таганрога" (далее - МКУ "Управление защиты от ЧС");

на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

1.2.2. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура ГЗ ТП РСЧС и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории города Таганрога (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти).

1.2.3. Совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Таганрога.

1.3. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура ГЗ ТП РСЧС, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.

1.4. Информационное обеспечение ГЗ ТП РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

2. Организация информационного обмена

2.1. Информационный обмен осуществляется в трех режимах функционирования ГЗ ТП РСЧС:

режим повседневной деятельности; режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

2.2. Информационные ресурсы в области защиты населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций подразделяются на оперативную и плановую информацию.

2.3. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации на территории города Таганрога являются органы повседневного управления ГЗ ТП РСЧС:

на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба города Таганрога (далее - ЕДДС города Таганрога);

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские (дежурные) службы организаций (объектов) на территории города Таганрога.

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых или возникших на территории города Таганрога чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах ГЗ ТП РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Таганрога, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.

2.5. Обмен оперативной информацией осуществляется немедленно устным докладом с последующим письменным подтверждением с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы согласно установленным МЧС России срокам и формам представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Минимально необходимое оборудование мест несения дежурства для органов повседневного управления ГЗ ТП РСЧС объектового уровня должно включать телефон АТС и аппаратуру факсимильной связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 23 мая 2016 г. N 1122 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В рамках информационного обмена МКУ "Управление защиты от ЧС":

осуществляет сбор и обработку информации, представляемой руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, расположенными на территории города Таганрога;

представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в Главное управление МЧС России по Ростовской области, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и Администрацию города Таганрога информацию о чрезвычайных ситуациях объектового и муниципального характера и мерах, принимаемых по их ликвидации, а также ежегодный доклад о состоянии защиты населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций;

ведет учет чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера на территории города Таганрога.

2.7. Единая дежурно-диспетчерская служба города Таганрога в соответствии с "Положением о единой дежурно-диспетчерской службе города Таганрога", утвержденным постановлением Администрации города Таганрога от 22.09.2011 N 3310, является органом повседневного управления ГЗ ТП РСЧС и по вопросам информационного обмена осуществляет взаимодействие с другими органами повседневного управления ГЗ ТП РСЧС на территории города Таганрога.

ЕДДС города Таганрога в порядке взаимодействия осуществляет сбор, обработку и обмен оперативной и плановой информацией, получаемой от дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также доводит указанную информацию председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Таганрога.

2.8. К плановой информации относятся сведения о муниципальном образовании "Город Таганрог", об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения города Таганрога и работников организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 23 мая 2016 г. N 1122 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Для сбора плановой информации структурные подразделения Администрации города Таганрога, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица и организации на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию.

Для учета имеющейся плановой информации структурные подразделения Администрации города Таганрога, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица и организации представляют базы данных в Главное управление МЧС России по Ростовской области, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в установленном порядке.

Базы данных в обязательном порядке включаются в каталог, который создается МКУ "Управление защиты от ЧС" и органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций организаций, расположенных на территории города Таганрога.

В каталоге отражается по каждой базе данных (массив информации) перечень информационных показателей, период их обновления, формат данных, а также используемые классификаторы (справочники).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 23 мая 2016 г. N 1122 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера на территории города Таганрога, а также для планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера МКУ "Управление защиты от ЧС" имеет право запрашивать информацию из баз данных, представленных в каталогах, необходимую для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления города Таганрога и организации могут осуществлять обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Представление информации, при наличии таковой, осуществляется между органами повседневного управления ГЗ ТП РСЧС города Таганрога.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 23 мая 2016 г. N 1122 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией МКУ "Управление защиты от ЧС", структурные подразделения Администрации города Таганрога, органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица и организации заключают дополнительные двусторонние соглашения, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.) и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия.

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях устанавливаются МЧС России и направляются МКУ "Управление защиты от ЧС" в постоянно действующие органы управления ГЗ ТП РСЧС города Таганрога.

2.12. Базы данных органов местного самоуправления города Таганрога и организаций на территории города Таганрога ведутся с использованием автоматизированных информационных систем.