Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 ноября 2012 г. N 364 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 15 ноября 2012 г. N 364
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2012 г., 22 января 2013 г.

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 января 2013 г. N 402 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 22 771 962,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 24 836 035,3 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в сумме 14 457 042,5 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2014 года в сумме 1 894 273,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 356 400,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2013 год в сумме 29 796,3 тыс. рублей;

6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 2 064 072,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 января 2013 г. N 402 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2014 и 2015 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2014 год в сумме 23 452 504,1 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 24 163 709,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2014 год в сумме 23 452 504,1 тыс.рублей, в том числе условно-утвержденные расходы в сумме 959 574,4 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 23 054 335,5 тыс. рублей, в том числе условно-утвержденные расходы 1 173 392,1 тыс. рублей.

3) предельный объем муниципального долга на 2014 год в сумме 15 177 222,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 15 802 400,8 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2015 года в сумме 1 828 273,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 290 400,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2016 года в сумме 650 920,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 222 420,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2014 год в сумме 29 796,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 31 157,6 тыс. рублей;

6) прогнозируемый профицит бюджета города на 2015 год в сумме 1 109 373,7 тыс. рублей.

3. Учесть в бюджете города объем поступлений доходов на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2013 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет на 2013 год в сумме 690 795,0 тыс. рублей на плановый период 2014 и 2015 годов соответственно в сумме 1 045 293,5 тыс. рублей и 1 239 702,9 тыс. рублей.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов Администрации города согласно приложению 8 к настоящему решению.

10. Обмен информацией между органами Федерального казначейства, главными администраторами и администраторами поступлений в бюджет города - органами Администрации города осуществляется через Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону.

11. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет города на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 376 в пункт 12 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2013 год в сумме 2 950 674,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3 157 401,2 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3 420 574,4 тыс. рублей.

13. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 13 к настоящему решению;

3) распределение расходов бюджета по районам города на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

14. Установить, что субсидии из бюджета города в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов предоставляются муниципальным предприятиям, созданным в целях решения вопросов местного значения на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

3) муниципальным предприятиям, обеспечивающим содержание и благоустройство (включая реконструкцию) мест захоронения;

4) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

5) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;

6) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

7) предприятиям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 376 пункт 15 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные расходы":

а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;

2) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 4 158,1 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 1 690,8 тыс. рублей ежегодно;

на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 1080,0 тыс. рублей ежегодно;

по благоустройству города на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 3 000,0 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок на 2013 год в сумме 191 255,1 тыс. рублей, на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 202 153,3 тыс. рублей ежегодно;

в) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в 2013 году субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства для целей предоставления возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) в сумме 2340,0 тыс. рублей;

г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в 2013 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Долгосрочной городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на 2012 - 2014 годы", в том числе:

предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, в сумме 2800,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения в сумме 7500,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с проведением патентных исследований и подготовкой документации для регистрации объекта интеллектуальной собственности в сумме 1200,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий на компенсацию части арендных платежей организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в сумме 240,0 тыс. рублей.

д) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в 2013 году субсидий организациям в целях возмещения процентной ставки по привлеченным кредитам, полученным на инвестиционные цели инновационной направленности, в общей сумме 8 670,0 тыс. рублей в рамках реализации Долгосрочной городской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития инновационной деятельности на территории города Ростова-на-Дону на 2012 - 2015 годы;

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 января 2013 г. N 402 в подпункт 3 пункта 15 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) в расходах на благоустройство - средства на оплату общественных работ для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 4 100,5 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии по содержанию муниципального специализированного жилого фонда на 2013 год в сумме 2 644,4 тыс. рублей, и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 5 288,8 тыс. рублей ежегодно;

в) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год в сумме 111 595,2 тыс. рублей на 2014 год в сумме 146 402,2 тыс. рублей;

г) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций на 2013 год в сумме 223 962,3 тыс. рублей на 2014 год в сумме 250 000,0 тыс. рублей;

д) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки граждан при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год в сумме 762,6 тыс. рублей на 2014 год в сумме 2 142,8 тыс. рублей;

е) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на приобретение и установку детских игровых комплексов на 2013 год в сумме 1 243,3 тыс. рублей,на 2014 год в сумме 1 243,3 тыс. рублей;

ж) бюджетную инвестицию муниципальному бюджетному учреждению на приобретение специализированного (маневренного) жилищного фонда на 2013 год в сумме 160 000,0 тыс. рублей;

з) субсидии из бюджета города управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию части платы за отопление и горячее водоснабжение в связи с необходимостью ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2013 года, на 2013 год в сумме 267 711,4 тыс. рублей.

4) по разделу "Социальная политика":

а) средства для предоставления ежемесячной частичной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения гражданам, пострадавшим от пожара в помещениях муниципального жилищного фонда и не получившим жилые помещения муниципального жилищного фонда на 2013 год в сумме 529,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 555,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 583,6 ты рублей;

б) социальные выплаты в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на 2011 - 2015 годов" в размере не более 10% от расчетной стоимости жилого помещения, определенной с учетом общей площади жилого помещения по норме предоставления на 2013 год в сумме 37664,1 тыс. рублей, и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 17 000,0 тыс. рублей ежегодно;

в) субсидии в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов" Долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011 - 2015 годов" на 2013 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей, и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 25 000,0 тыс. рублей ежегодно;

г) средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на 2013 год в сумме 21 571,2 тыс. рублей.

16. Предоставить с 1 января 2013 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;

обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2013 год в сумме 225 172,1 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 236 430,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 248 252,3 тыс. рублей.

17. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2013 год расходы в сумме 1 687,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 771,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 860,2 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

18. Предусмотреть в бюджете города Ростова-на-Дону средства на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597, от 01.06.2012 г. N 761 по доведении:

1) средней зарплаты педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней в сфере общего образования в Ростовской области к 2013 году;

2) средней зарплаты работников учреждений культуры до средней в Ростовской области к 2018 году;

3) оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в Ростовской области к 2017 году.

19. Установить, что размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону индексируются с 1 октября 2013 года на 5,5 процентов.

20. На период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 января 2013 г. N 402 в пункт 21 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2013 год в сумме 8 314 919,9 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 8 275 282,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8 361308,4 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет фонда компенсаций на 2013 год в сумме 6 380 946,7 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 6 572 782,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 6 877 218,4 тыс. рублей;

2) за счет фонда софинансирования на 2013 год в сумме 1 776 138,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 702 500,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 484 090,0 тыс. рублей.

22. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет фонда компенсаций из областного бюджета на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

23. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет фонда софинансирования из областного бюджета на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

24. Установить, что межбюджетные трансферты, предоставляемые из фонда компенсаций и фонда софинансирования, перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

25. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2013 год согласно приложению 20 к настоящему решению.

26. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

27. Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2013 год в сумме 83 984,1 тыс. рублей и на плановый период 2014 и 2015 годов в сумме 83 110,5 тыс. рублей и 82 393,2 тыс. рублей, соответственно.

Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.

28. Муниципальные внутренние заимствования города Ростова-на-Дону на 2013 год не предусматриваются.

29. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.

30. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2013 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2014 и 2015 годов с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2013 - 2015 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2014 года, 1 января 2015 года и 1 января 2016 года.

31. Администрация города Ростова-на-Дону списывает в 2013 году пени и штрафы по реструктурированной задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, при условиях полной уплаты организацией текущих платежей по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города, и досрочного погашения реструктурированной задолженности. Порядок списания сумм задолженности определяется Администраций города Ростова-на-Дону.

Администрация города Ростова-на-Дону в 2013 году проводит мероприятия по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Ростова-на-Дону.

32. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

33. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).

15 ноября 2012 г.

Председатель городской Думы

З.В. Неярохина

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

15 ноября 2012 г.