Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 09.11.2012 N 4089

Долгосрочная целевая программа
развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2010 - 2015 годы "Спорт для всех"

Паспорт программы

Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования 337328,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 год - 61239,2 тыс. руб.; 2011 год - 61790,9 тыс. руб.; 2012 год - 74365,1 тыс. руб.; 2013 год - 63445,6 тыс. руб.; 2014 год - 40267,2 тыс. руб.; 2015 год - 40037,8 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет г. Таганрога
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение: количества детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, количества жителей города, занимающихся физической культурой и спортом, количества спортивных мероприятий, количества участников спортивных мероприятий.
Система организации контроля за ходом реализации программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется управлением экономического развития Администрации г. Таганрога и Финансовым управлением г. Таганрога. Отчет о реализации программы представляется в Финансовое управление г. Таганрога и управление экономического развития Администрации г. Таганрога ежегодно в срок до 15 марта

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Актуальна проблема слабой физической подготовки и физического развития учащихся. Реальная активность школьников и студентов не обеспечивает полноценного и гармоничного физического развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Увеличивается число школьников, имеющих отклонения в состоянии здоровья.

В Программе реализован подход, позволяющий внедрить новые формы организации и управления в сфере физической культуры и спорта, более совершенные физкультурно-спортивные мероприятия, адаптировать уже существующие программы и избежать дублирования, применить наиболее эффективные формы, средства и методы работы, что позволяет значительно экономить бюджетные и привлекать внебюджетные средства.

Необходимо отметить, что занятия физической культурой и спортом - это не только физическое здоровье и физическое совершенствование населения, это весь комплекс оздоровительного воздействия на человека. В процессе организационных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также проблемы социализации, нравственного оздоровления, коммуникации, эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.

2. Цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы Программы

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению этой задачи. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Физическая культура и спорт являются универсальным средством для решения указанных задач и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Важнейшим моментом является также то, что роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

В последнее время на всех уровнях государственного управления растет осознание необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта и организации пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений.

В соответствии с Европейской Хартией спорта понятие "Спорт для всех" означает различные виды и формы физической активности, которые осуществляются эпизодически или регулярно с целью укрепления здоровья, отдыха, развлечения, общения, самосовершенствования, участия в соревнованиях на основе собственных потребностей и интересов граждан.

Задача Программы заключается в обеспечении условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории городского округа, организации обустройства мест массового отдыха населения, а значит, в поддержке и развитии конкретных видов и форм самодеятельного движения "Спорт для всех" в соответствии с местными климатическими условиями; культурными и национальными традициями.

В целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, а также в целях эффективного решения задач, выполнения основных функций муниципального образования, было принято решение о разработке и реализации долгосрочной целевой программы, которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории города Таганрога.

Долгосрочная целевая программа развития физической культуры и спорта города Таганрога на 2010 - 2015 годы "Спорт для всех" разработана с учетом опыта и итогов Комплексного плана развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2008 - 2010 гг. "Спорт для всех".

Направления и мероприятия, прописанные в Программе, разработаны с учетом предложений и предполагают непосредственное максимальное участие в их реализации.

Одна из основных задач Комитета по физической культуре и спорту г. Таганрога - обеспечение условий для организации и проведения календарных учебно-спортивных мероприятий по различным видам спорта для детей и молодежи.

Основной целью разработки Программы является расширение возможностей для занятия физической культурой и спортом в г. Таганроге.

Для достижения цели, поставленной при разработке Программы, необходимо решить следующие задачи:

создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса;

формирование у населения города устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения деятельности органов управления физической культурой и спортом;

расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;

улучшение качества процесса оздоровления и физического воспитания населения, особенно среди семей, детей и молодежи;

повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

Занятия спортом в детском и юношеском возрасте ничем нельзя заменить или восполнить в дальнейшем. Технологии

спортивной тренировки являются в настоящее время единственной научно обоснованной методикой целенаправленного формирования здоровья и физических возможностей растущего организма.

Соответственно, муниципальная политика должна быть направлена на обеспечение возможности детям и молодежи соприкоснуться с доступной практикой спорта по следующим направлениям:

организация и проведение чемпионатов, первенств, кубков, турниров по различным видам спорта;

организация и проведение комплексных спартакиад образовательных учреждений;

поддержка инновационной деятельности по модернизации процесса физического воспитания в образовательных учреждениях (проведение конкурсов, поддержка инициативных предложений и т.д.)

организация работы спортивно-оздоровительных детских центров (спортивных лагерей).

Предоставить детям, молодежи города Таганрога возможность приобщиться к спортивной атмосфере, войти в нее и с ее помощью не стать только развитым физически - сильным, ловким, здоровым человеком (попутно минуя тупики и пропасти алкоголизма, наркомании, криминала), но и добиться спортивного, общественного, жизненного успеха - вот основная цель данного направления Программы.

Важной составной частью спорта для всех является также развитие спортивно-оздоровительной инфраструктуры по месту жительства, позволяющей удовлетворить потребности граждан в наиболее подходящих видах и формах самостоятельных спортивно-оздоровительных занятий. Спортивные площадки и плоскостные сооружения по месту жительства являются наиболее доступным средством оздоровления, организации досуга населения, обеспечивают право граждан на равный доступ к спортивным объектам.

Одной из основных целей проведения работы на площадках по месту жительства, является привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, остающихся в городе в каникулярное время.

Основными задачами проведения физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства являются:

организация участия детей и подростков в городских спартакиадах спортивных площадок по месту жительства;

адресное привлечение детей и подростков из неблагополучных семей к занятиям физической культурой и спортом на спортивных площадках по месту жительства;

оформление наглядной агитации;

организация спортивно-массовых праздников на площадках по месту жительства, в программу которых входят встречи по пионерболу, футболу, баскетболу и эстафеты "Веселые старты".

Сроки реализации программы: 2010 - 2015 годы.

Целевые индикаторы и показатели

Наименование показателя (целевого индикатора)	Ожидаемые результаты
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество детей и подростков, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в летнее каникулярное время	9800	10000	10500	11000	11500	11550
Количество занимающихся физической культурой и спортом	53000	53500	55000	56500	57000	58000
Количество спортивных мероприятий	510	530	550	570	590	600
Количество участников спортивных мероприятий	50500	51000	51500	52000	52200	52500

3. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)						Исполнители
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	1101 "Физическая культура"		3 450,0	5 228,5	5 397,9	5 000,0	5 000,0	5 000,0
1	Организация обучению плаванию школьников младших классов МОУ СОШ в бассейнах города в период с февраля по май, с сентября по декабрь		3 450,0	5 228,5	5 397,9	5 000,0	5 000,0	5 000,0	Комитет ФК и С г. Таганрога
	1102 "Массовый спорт"		15 800,0	21 352,1	38 637,3	14 129,7	14 101,3	13 871,9
2	Физкультурно-оздоровительная работа с детьми, подростками и молодежью
2.1	Проведение городских спортивно-массовых мероприятий по видам спорта	Бюджет г. Таганрога	1 554,0	1 945,0	2 045,0	1 845,0	1 845,0	1 845,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
	среди школьников		210,0	600,0	600,0	500,0	500,0	500,0
	среди учащихся УЗНПО		252,0	100,0	120,0	120,0	120,0	120,0
	среди учащихся ссузов		252,0	265,0	250,0	250,0	250,0	250,0
	среди учащихся вузов		105,0	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0
	среди воспитанников детских домов и школ-интернатов		135,0	85,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	среди допризывной и призывной молодежи		600,0	875,0	950,0	850,0	850,0	850,0
2.2	Организация и проведение Олимпиады школьников по предмету "Физическая культура"	Бюджет г. Таганрога	35,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
2.3	Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в ДОУ	Бюджет г. Таганрога	62,5	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет ФК и С г. Таганрога
2.4	Проведение спортивно-массовых мероприятий в рамках акции "Под флагом добра"		0,0	0,0	97,9	0,0	0,0	0,0	Комитет ФК и С г. Таганрога
	Итого по направлению:		1 651,5	2 040,0	2 247,9	1 950,0	1 950,0	1 950,0
3	Спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа с населением города
3.1	Организация и проведение городской спартакиады трудящихся (с учетом аренды спортсооружений)	Бюджет г. Таганрога	330,6	626,6	590,0	590,0	590,0	590,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
3.2	Проведение спортивно-массовых мероприятий по видам спорта среди разных слоев населения (с учетом аренды)	Бюджет г. Таганрога	5 617,2	4 240,7	2 502,9	2 091,6	2 091,6	2 091,6	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
3.3	Спартакиада структурных подразделений Администрации города	Бюджет г. Таганрога	110,0	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
	Итого по направлению:	6 057,8	4 937,3	3 192,9	2 781,6	2 781,6	2 781,6
4	Массовый спорт по месту жительства
4.1	Организация работы и проведение спортивных мероприятий на спортивных площадках по месту жительства (спартакиады среди пришкольных лагерей, дворовых и уличных команд, веселые старты и т.д.), в том числе:	Бюджет г. Таганрога	1 628,8	1 524,5	1 850,0	1 550,0	1 550,0	1 550,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
	оплата по договорам гражданско-правового характера		1 072,6	1 153,7	1 300,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
	приобретение инвентаря		150,9	143,0	150,0	200,0	200,0	200,0
	проведение праздников на площадках по месту жительства		206,5	141,5	200,0	150,0	150,0	150,0
	проведение спартакиад пришкольных лагерей		60,0	10,9	25,0	25,0	25,0	25,0
	проведение спартакиад дворовых уличных команд		74,8	51,3	100,0	100,0	100,0	100,0
	организация работы на площадках в каникулярное время осень, зима, весна		64,0	24,1	75,0	75,0	75,0	75,0
4.2	Организация на пляжах города обучения плаванию	Бюджет г. Таганрога	36,9	39,4	43,9	43,9	43,9	43,9	Комитет по ФК и С г. Таганрога
4.3	Проведение смотров-конкурсов: на лучшую постановку работы на спортивных площадках по месту жительства и лучшего спортивного инструктора (5 площадок, 5 инструкторов)	Бюджет г. Таганрога	50,0	10,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
	Итого по разделу 4:		1 715,7	1 573,9	1 923,9	1 623,9	1 623,9	1 623,9
5	Физкультурно-оздоровительная работа с гражданами с ограниченными возможностями здоровья
5.1.	Проведение городских спортивных соревнований среди людей с ограниченными возможностями здоровья.	Бюджет г. Таганрога	60,0	148,9	150,0	150,0	150,0	150,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
5.2.	Подготовка и участие в областных соревнованиях среди людей с ограниченными возможностями здоровья.	Бюджет г. Таганрога	120,0	32,6	50,0	50,0	50,0	50,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
	Итого по разделу 5:		180,0	181,5	200,0	200,0	200,0	200,0
6	Физкультурно-оздоровительная работа с лицами старшего возраста
6.1.	Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий среди ветеранов спорта	Бюджет г. Таганрога	165,0	310,6	210,0	210,0	210,0	210,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
6.2.	Участие в областных и иных спортивно-массовых мероприятиях среди ветеранов спорта (в т.ч. транспортные расходы)	Бюджет г. Таганрога	250,0	102,6	100,0	100,0	100,0	100,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
	Итого по разделу 6:		415,0	413,2	310,0	310,0	310,0	310,0
7	Пропаганда здорового образа жизни. Информационно-пропагандистская деятельность
7.1.	Пропаганда здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта. Изготовление и размещение видеоматериалов в СМИ.	Бюджет г. Таганрога	80,0	297,9	150,0	150,0	150,0	150,0	Комитет ФК и С г. Таганрога
7.2.	Издание наглядных пособий, плакатов, сувенирных изделий, открыток, вымпелов, баннеров, отражающих спортивную жизнь города и пропагандирующих здоровый образ жизни. Размещение информации в печатных СМИ.	Бюджет г. Таганрога	300,0	380,5	150,0	150,0	150,0	150,0	Комитет ФК и С г. Таганрога
7.3.	Выпуск спортивных газет, обеспечение методической литературой.	Бюджет г. Таганрога	350,0	405,8	410,0	410,0	410,0	410,0	Комитет ФК и С г. Таганрога
	Итого по разделу 7:		730,0	1 084,2	710,0	710,0	710,0	710,0
8	Работа с кадрами. Организационно-методические мероприятия
8.1.	Проведение смотра-конкурса "Десятка лучших спортсменов года города Таганрога"	Бюджет г. Таганрога	50,0	6,5	15,0	15,0	15,0	15,0	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта (по согласованию)
8.2.	Участие спортивных работников в семинарах и курсах повышения квалификации	Бюджет г. Таганрога	50,0	0,3	5,0	5,0	5,0	5,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
	Итого по разделу 8:		100,0	6,8	20,0	20,0	20,0	20,0
9.	Прочие мероприятия
9.1	Предоставление субсидии МАУ "Стадион Торпедо", в том числе:	Бюджет г. Таганрога	4 950,0	11115,2	30 032,6	6 534,2	6 505,8	6 276,4	Комитет по ФК и С г. Таганрога
	на выполнение муниципального задания	Бюджет г. Таганрога	4 950,0	6 744,2	6 945,4	6 429,2	6 410,8	6 241,4
	на иные цели (реконструкция большого тренировочного поля)	Бюджет г. Таганрога	0,0	4 371,0	23 087,2	105,0	95,0	35,0
	Итого по разделу 9:		4 950,0	11115,2	30 032,6	6 534,2	6 505,8	6 276,4
10	Содержание и текущий ремонт помещения по адресу ул. С. Шило, 245	Бюджет г. Таганрога	0,0	290,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	1103 "Спорт высших достижений"		4 695,6	11 270,1	16 964,0	21 165,9	21 165,9	21 165,9
11	Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва
11.1	Подготовка и участие спортсменов и сборных команд города в областных и иных соревнованиях по итогам проведения городских соревнований (в т.ч. транспортные расходы)	Бюджет г. Таганрога	4 085,6	6 033,5	6 186,8	1 388,7	1 388,7	1 388,7	Комитет ФК и С г. Таганрога совместно со спортивными федерациями по видам спорта
11.2	Премирование спортсменов по итогам выступления на всероссийских и международных соревнованиях	Бюджет г. Таганрога	250,0	274,8	297,8	297,8	297,8	297,8	Комитет по ФК и С г. Таганрога
11.3	Назначение стипендии молодым перспективным спортсменам	Бюджет г. Таганрога	360,0	432,0	504,0	504,0	504,0	504,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
11.4	Поддержка городских команд по игровым видам спорта - участниц всероссийских соревнований, в том числе:	Бюджет г. Таганрога***	0,0	761,8	9 000,0	18 000,0	18 000,0	18 000,0
11.4.1	Поддержка регбийной команды				7 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
11.4.2	Поддержка гандбольной команды				2 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
11.5	Компенсация расходов на питание спортсменам г. Таганрога - кандидатам на участие в ХХХ летних Олимпийских играх и к XIV летним Паралимпийским играм 2012 г. в Лондоне	Бюджет г. Таганрога	0,0	468,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по ФК и С г. Таганрога
11.6	Проведение шахматных турниров	Бюджет г. Таганрога	0,0	3 300,0	975,4	975,4	975,4	975,4	Комитет по ФК и С г. Таганрога
	Итого по разделу 11:		4 695,6	11 270,1	16 964,0	21 165,9	21 165,9	21 165,9
12	Строительство крытого катка с искусственным льдом	Бюджет г. Таганрога	37 293,6	23 650,2	13 365,9	23 150,0	0,0	0,0	УКС г. Таганрога
	Итого по разделам 1 - 12:	Бюджет г. Таганрога	61 239,2	61 790,9	74 365,1	63 445,6	40 267,2	40 037,8
		Областной бюджет	0,0	*	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	**	0,0	0,0
	Всего по программе:		61 239,2	61 790,9	74 365,1	63 445,6	40 267,2	40 037,8

* Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете

** Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете

*** Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога "О бюджете муниципального образования город Таганрог"

Примечание:

Комитет по ФКиС г. Таганрога - Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога

УЗНПО - учебное заведение начального профессионального образования

Ссуз - среднее специальное учебное заведение

Вуз - высшее учебное заведение

ДОУ - дошкольное образовательное учреждение

МОУ СОШ - муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа УКС г. Таганрога - Управление капитального строительства г. Таганрога

4. Нормативное обеспечение Программы

Для достижения цели Программы правовых актов не требуется.

5. Механизмы реализации Программы

Долгосрочная целевая программа развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2010 - 2015 годы "Спорт для всех" предусматривает проведение комплекса мероприятий в соответствии с целью и задачами. Программа выполняется за счет денежных средств, предусмотренных бюджетом г. Таганрога на соответствующий финансовый год.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Для достижения целей Программы планируется реализация основных организационных, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. Предлагаемые Программой мероприятия направлены на создание условий для развития массовых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с обучающимися в образовательных учреждениях и другими категориями населения. В целях эффективной реализации программных мероприятий также предусмотрены мероприятия по научно-методическому и информационному обеспечению.

Координацию выполнения Программы осуществляет Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога.

Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога ежегодно и ежеквартально представляет отчеты о результатах реализации Программы в управление экономического развития г. Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога.

С целью оперативного управления Программой и ее результатами может быть произведена корректировка Программы, что позволит оперативно реагировать на изменение внешних факторов, влияющих на реализацию Программы, изменение законодательства, незапланированный рост цен, а также изменение размеров бюджетного финансирования. Корректировка может быть произведена в случае утверждения (изменения) областных и федеральных программ развития отрасли "Физическая культура и спорт".

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

В целях оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в разделе 2 Программы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется на основании методики, изложенной в приложении к долгосрочной целевой программе развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2010 - 2015 годы "Спорт для всех".

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
развития физической культуры и спорта
в городе Таганроге на 2010 - 2015 годы
"Спорт для всех"

Методика
оценки эффективности долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта в городе Таганроге на 2010 - 2015 годы "Спорт для всех"

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту г. Таганрога ежегодно в течение срока ее реализации.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности (целевые индикаторы), которые отражают выполнение мероприятий по направлению Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым индикаторам, утвержденным Программой, и рассчитывается по следующей формуле:

, где

где

Э - эффективность реализации Программы;

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- индикатор, утвержденный Программой;

4 - количество индикаторов Программы.

Если Э более или равна 100%, то реализация Программы считается эффективной.

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло