Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В целях снижение количества совершённых правонарушений в городе Шахты возникла необходимость разработки и принятия новой муниципальной целевой программы профилактики правонарушений на 2011 - 2014 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

В городе Шахты ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации города Шахты по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность в городе Шахты не является достаточной. Экономическая нестабильность в стране и мире, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение различных видов угроз стабильному развитию города.

В 2009 году число зарегистрированных на территории города Шахты преступлений остается достаточно высоким 2893, в том числе тяжких - 921.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. В 2009 году, количество преступлений совершенных несовершеннолетними составило 147.

Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Оценивая преимущества и риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы, необходимо отметить: лишь подобный метод может привести к решению большинства из основных задач, заявленных в Программе, что, в свою очередь, послужит достижению поставленной цели.

К рискам можно отнести, возможное, кардинальное ухудшение экономической обстановки (снижение уровня доходов, отсутствие социальных гарантий и т.п.) в городе и, в целом, в стране, что, однозначно, негативно скажется на криминогенной обстановке в обществе и затруднит решение поставленных в Программе задач.

Однако разработка и реализация долгосрочных мер, направленных на снижение количества правонарушений, является необходимостью при решении проблемы безопасности населения города Шахты.