Приложение N 1. Порядок создания и использования городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 24.08.2012 г. N 4102

Порядок
создания и использования городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Областными законами от 29.12.2004 N 256-ЗС "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 29.02.2012 N 806-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлениями Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 554 "О Порядке создания и использования областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 29.03.2012 г. N 239 "О территориальной (областной) подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения городского (муниципального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании нормативного правового акта Администрации города Шахты.

3. Резерв включает в себя материальные ресурсы: продовольствие, предметы первой необходимости, строительные материалы, нефтепродукты, средства и оборудование противопожарной защиты и пожаротушения, средства связи, средства индивидуальной защиты, приборы дозиметрического и химического контроля и другие материальные ресурсы.

4. Создание, хранение и восполнение резерва осуществляются за счет средств местного бюджета, а также за счет внебюджетных источников.

5. Номенклатура и объем резерва определяются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по предупреждению и ликвидации их последствий, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Объем финансовых средств, необходимых для создания, восполнения, обновления резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением и хранением.

6. Функции по созданию, хранению, обновлению, использованию и восполнению резерва возлагаются на структурные подразделения и муниципальные учреждения Администрации муниципального образования "Город Шахты" (далее - ответственные за резерв) по направлениям деятельности.

7. Ответственные за резерв:

7.1. Разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам резерва.

7.2. Определяют места хранения резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в районы возможных ЧС.

7.3. Заключают в объеме выделенных бюджетных ассигнований договоры на поставку резерва, а также на его ответственное хранение и содержание.

7.4. Организуют учет, хранение, восполнение, замену, обслуживание и выдачу резерва.

7.5. Организуют доставку резерва потребителям в районы ЧС.

7.6. Обеспечивают поддержание резерва в состоянии постоянной готовности к использованию.

7.7. Осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию резерва, находящегося на хранении.

7.8. Подготавливают проекты муниципальных правовых актов, распорядительных документов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, восполнения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

8. Общее руководство созданием, хранением, использованием резерва осуществляет первый заместитель главы Администрации г. Шахты.

9. Методическое обеспечение создания резерва осуществляет МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" в пределах своих полномочий.

10. Приобретение материальных ресурсов для создания резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов, входящих в резерв, или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщика осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Определение видов и объемов материальных ресурсов резерва, поставляемых по договорам, осуществляется ответственными за резерв с учетом целесообразности, сроков годности и условий хранения.

12. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для его хранения и использования, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

13. Ответственные за резерв, заключившие договоры, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов, входящих в резерв, и устанавливают договорами порядок их экстренной поставки (продажи), ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

14. Сроки хранения резерва определяются на основании соответствующих стандартов и технических условий, а в случае отсутствия данных - по срокам хранения аналогичных материалов.

Сроки хранения материальных ресурсов, прошедших консервацию при поступлении на хранение, могут уточняться в зависимости от применяемых способов и средств их консервации.

В случае, если по истечении срока хранения установлено, что в качественном состоянии материального ресурса не произошло изменений, приводящих к невозможности использования его по назначению, срок хранения может быть продлен, но не более чем на половину первоначально установленного срока.

Продление срока хранения материальных ресурсов осуществляется комиссиями, создаваемыми структурными подразделениями и муниципальными учреждениями Администрации г. Шахты, ответственными за создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов городского округа Шахты.

При появлении признаков ухудшения качества материальных ресурсов следует в кратчайшие сроки производить их обновление.

15. Обновление резерва осуществляется в соответствии с ежегодно разрабатываемыми планами структурными подразделениями и муниципальными учреждениями Администрации г. Шахты, ответственными за создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Основанием для определения очередности обновления материальных ресурсов является дата изготовления и срок их хранения.

Обновлению в первую очередь подлежат материальные ресурсы, у которых при очередной проверке выявлены какие-либо отклонения от нормы, а также с продленными сроками годности.

Материальные ресурсы, подлежащие обновлению, могут безвозмездно передаваться и (или) реализовываться за плату в соответствии с действующим законодательством.

16. Выдача материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Мэра города Шахты или лица, его замещающего, по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Шахты, в котором определяются получатели, сроки и условия выдачи материальных ресурсов.

Выдача материальных ресурсов, входящих в резерв, связанная с их обновлением, производится на основании ежегодного плана, утверждаемого ответственным за резерв.

17. Резерв используется при возникновении ЧС с учетом необходимости привлечения его материальных ресурсов.

18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения в случае недостаточности материальных ресурсов резерва Администрация города вправе обратиться в организации и предприятия для использования материальных ресурсов объектовых резервов.

19. Восполнение резерва осуществляется на основании распоряжения Администрации города Шахты.

20. Расходы по доставке материальных ресурсов, входящих в резерв, в район ЧС включаются в стоимость работ по ликвидации ЧС. Перевозка материальных ресурсов резерва, в целях ликвидации ЧС, осуществляется транспортными организациями в соответствии с договорами, заключенными с ответственными за резерв.

21. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят структурные подразделения и муниципальные учреждения Администрации г. Шахты, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются ответственным за резерв в течение одного месяца со дня рассмотрения обращения о выделении из резерва материальных ресурсов.

22. Восполнение материальных ресурсов резерва, использованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении главы Администрации, или лица, его замещающего, о выделении материальных ресурсов из резерва.