Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 апреля 2012 г. N 271 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению Администрации города
от 25 апреля 2011 г. N 255
Методические рекомендации
по расчету тарифов на платные дополнительные образовательные услуги,
предоставляемые муниципальными образовательными
учреждениями города Ростова-на-Дону
19 апреля 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации определяют единый подход к расчету тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, предоставляемые муниципальными образовательными учреждениями города Ростова-на-Дону.
1.2. Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на организацию учебного процесса в документах финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения.
1.3. Затраты рассчитываются на основе фактических данных бухгалтерского учета и отчетности за предшествующий период, а при отсутствии какого-либо вида услуг в предшествующем периоде могут быть использованы планово-нормативные показатели на плановый период.
1.4. Калькулирование себестоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги необходимо для обоснования уровня цен.
1.5. Объектами калькулирования себестоимости являются платные дополнительные образовательные услуги муниципальных образовательных учреждений по каждому их виду.
1.6. Единица платной дополнительной образовательной услуги представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе оказания услуги материальных, трудовых и других затрат с учетом уровня рентабельности, деленную на количество получателей услуги и на количество часов дополнительных образовательных услуг в учебный год, приходящихся на услугу в соответствии с учебным планом.
1.7. Под единицей платной дополнительной образовательной услуги понимается один астрономический час предоставления услуги получателю услуги в соответствии с учебным планом дополнительных образовательных услуг.
1.8. Под учебным годом понимается количество фактических месяцев, в течение которых будет предоставляться конкретная дополнительная образовательная услуга.
2. Формирование тарифов на платные дополнительные
образовательные услуги
2.1. Классификация затрат, учитываемых при формировании себестоимости платных дополнительных образовательных услуг:
2.1.1. Затраты на организацию учебного процесса и предоставление платных дополнительных образовательных услуг группируются по элементам и статьям, формируются по месту возникновения, объектам учета, планирования себестоимости.
2.1.2. Затраты, формирующие себестоимость платных дополнительных образовательных услуг муниципальных образовательных учреждений города, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим статьям:
- основной фонд оплаты труда;
- дополнительный фонд оплаты труда;
- начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с действующим законодательством;
- материальные затраты;
- амортизация основных средств;
- прочие расходы, включая затраты на текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования.
2.1.3. При формировании тарифов на платные дополнительные образовательные услуги сумма прибыли планируется из уровня рентабельности не выше 5 %.
2.1.4. В состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются:
- расходы на капитальный ремонт и новое строительство;
- суммы пени, штрафов и других санкций за нарушение законодательства и договорных отношений.
2.2. Состав статей расходов, их характеристика и содержание:
2.2.1. Основной фонд оплаты труда - фонд оплаты труда преподавателей и специалистов (форма 1), непосредственно занятых оказанием платных дополнительных образовательных услуг.
При расчете основного фонда оплаты труда следует учитывать расходные обязательства работодателя, необходимые для оплаты отпускного периода.
Основной фонд оплаты труда рассчитывается исходя из количества учебных часов, необходимых для оказания платной дополнительной образовательной услуги (форма 2) и размера почасовой оплаты труда преподавателей, специалистов (форма 3).
Норма рабочего времени в месяц для преподавателей и специалистов, непосредственно занятых оказанием платных дополнительных образовательных услуг, устанавливается в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в части определения условий оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений.
При привлечении для оказания платных дополнительных образовательных услуг высококвалифицированных специалистов, не являющихся работниками данного образовательного учреждения, оплата труда определяется в соответствии с заключенным трудовым договором.
При оказании услуги одного наименования с разной численностью детей в группе расчет по форме 1 осуществляется отдельно по каждой должности, при этом основной фонд оплаты труда суммируется по данной услуге.
При оказании услуги одного наименования с разной численностью детей в группе расчет по форме 2 осуществляется отдельно по каждой должности, при этом количество получателей услуг суммируется по данной услуге.
При привлечении преподавателей, специалистов на договорных отношениях (внешнее совместительство) работодатель должен соблюсти все условия оплаты труда и устанавливать доплаты и надбавки в соответствии с действующим трудовым законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в части определения условий оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений (при этом заполняются соответствующие графы формы 3).
При привлечении преподавателей, специалистов на договорных отношениях (внутреннее совместительство) работодатель устанавливает индивидуальный коэффициент почасовой оплаты труда от 1 до 3, который должен учитывать особенности оказания услуги преподавателями, специалистами, уровень квалификации и стаж привлекаемых работников. Работодатель должен соблюсти все условия оплаты труда и устанавливать доплаты и надбавки в соответствии с действующим трудовым законодательством (при этом заполняются все графы формы 3).
В случае оказания услуги одного наименования преподавателями, специалистами с разным индивидуальным коэффициентом почасовой оплаты труда расчет по форме 3 осуществляется по каждой должности отдельно.
При оказании платных дополнительных образовательных услуг перечень, системы и размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплат и надбавок стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Форма 1
Расчет | |||||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
(наименование учреждения) |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
N п/п |
Наименование услуги (наименование программы и направления) |
Должность и специализация преподавателя (специалиста) |
Количество групп (ед.) |
Размер почасовой оплаты труда согласно форме 3 (руб.) |
Количество учебных часов в год на 1 группу (одного получателя услуги) согласно форме 2 (час.) |
Основной фонд оплаты труда в год (руб.) |
Средства, необходимые для оплаты отпуска преподавателей и специалистов, непосредственно занятых оказанием услуг (графа 7 / 12 мес. / 29,4 дн. х кол-во дней отпуска согласно трудовому законодательству) (руб.) |
Итого фонд оплаты труда в год с учетом всех выплат (руб.) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Руководитель учреждения |
|
( |
|
) |
|
|
|||||||
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|
|
|||||||
Исполнитель |
|
( |
|
) |
|
|
|||||||
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|
|||||||
N телефона исполнителя |
|
|
|
|
|
|
Форма 2
Расчет | |||||||||||||||
| |||||||||||||||
(наименование учреждения) | |||||||||||||||
N |
Наименование услуги (наименование программы и направления) |
Количество учебных часов в неделю (час.) |
Период обучения (количество недель) |
Количество учебных часов в учебный год на 1 группу (одного получателя услуги) (час.) |
Количество групп (ед.) |
Всего учебных часов в учебный год (час.) |
Количество получателей услуги в группе (чел.) |
Всего получателей услуги (чел.) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|||||||||||||
Руководитель учреждения |
|
|
|
|
|||||||||||
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|||||||||||
Исполнитель |
|
|
|
|
|||||||||||
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|||||||||||
N телефона исполнителя |
|
|
Форма 3
Расчет | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
(наименование учреждения) |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
N п/п |
Наименование услуги |
Должность преподавателя, специалиста |
Вид договорных отношений с работодателем (внутренний совместитель или внешний совместитель) |
Размер должностного оклада в соответствии с действующим постановлением Администрации города, для внешних совместителей в соответствии с трудовым договором (руб.) |
Норма рабочего времени в месяц (час.) |
Размер должностного оклада в час (руб.) |
Индивидуальный коэффициент почасовой оплаты труда (устанавливается работодателем от 1 до 3) |
Размер персонифицированного оклада за 1 час (руб.) |
Размер компенсационных выплат, связанных с реализацией действующего законодательства |
Размер стимулирующих надбавок |
Итого сумма почасовой оплаты с учетом надбавок (руб.) |
|||||||||||||
Наименование выплаты / % |
руб. |
Наименование надбавки / % |
руб. |
|||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Руководитель учреждения |
|
( |
|
) |
|
|
||||||||||||||||||
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|
|
||||||||||||||||||
Исполнитель |
|
( |
|
) |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
|
||||||||||||||||||
N телефона исполнителя |
|
|
|
|
|
|
2.2.2. Дополнительный фонд оплаты труда - фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала, участвующего в организации процесса оказания платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с утвержденным штатным расписанием по платным дополнительным образовательным услугам.
Дополнительный фонд оплаты труда рассчитывается в размере до 30% от основного фонда оплаты труда.
2.2.3. Расходы по начислению на выплаты по оплате труда учитываются в размерах, установленных действующим законодательством.
2.2.4. Материальные затраты - затраты на приобретение основных средств, запасных частей, комплектующих изделий и расходных материалов для ремонта и эксплуатации оборудования и оргтехники, хозяйственного инвентаря, моющих средств, наглядных пособий, учебно-методической литературы, других материалов.
Материальные затраты рассчитываются в размере до 35% от основного фонда оплаты труда.
2.2.5. Амортизация основных средств - величина годовых амортизационных отчислений, рассчитанных по нормам, установленным законодательством, от первоначальной стоимости объектов основных средств и нематериальных активов, приобретенных в связи с осуществлением платной образовательной деятельности и используемых для осуществления такой деятельности учреждения.
2.2.6. Прочие затраты, включая затраты на текущий ремонт - затраты на оплату коммунальных услуг, не покрываемые бюджетным финансированием, на текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования муниципального образовательного учреждения и другие затраты, входящие в состав себестоимости платных дополнительных образовательных услуг, но не относящихся к ранее перечисленным элементам затрат.
Прочие затраты рассчитываются в размере до 80% от основного фонда оплаты труда, в том числе на текущий ремонт - 60% от основного фонда оплаты труда.
2.3. Расчет тарифов на платные дополнительные образовательные услуги производится на основе расчета по форме 4
Форма 4
3. Представление, согласование и утверждение тарифов на платные
дополнительные образовательные услуги
3.1. Перечень документов и материалов, которые необходимо представить для утверждения тарифов на платные дополнительные образовательные услуги:
3.1.1. Письменное заявление "Управления образования города Ростова-на-Дону в двух экземплярах на имя директора Департамента экономики города Ростова-на-Дону, подписанное руководителем и заверенное печатью.
В заявлении указываются следующие сведения:
- перечень муниципальных дошкольных образовательных учреждений города, обратившихся с просьбой об установлении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, с указанием наименования и реквизитов каждого учреждения, юридического и почтового адреса, адреса электронной почты, номеров контактных телефонов и факса, фамилии, имени и отчества руководителя учреждения, ответственного лица;
- предложения по установлению тарифов на платные дополнительные образовательные услуги по каждому муниципальному образовательному учреждению с указанием наименований услуг и размеров платы за оказание платных дополнительных образовательных услуг.
Для обоснования тарифов на платные дополнительные образовательные услуги к заявлению прилагаются следующие материалы (в том числе надлежаще заверенные копии) по каждому муниципальному образовательному учреждению города.
3.1.2. Пояснительная записка с обоснованием причин изменения тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.
3.1.3. Копии учредительных документов субъекта ценообразования (устав в последней редакции, положение, учредительный договор).
3.1.4. Копии свидетельств о государственной регистрации, аккредитации, страховании, о постановке на учет в налоговом органе и информационного письма о постановке на учет в органах статистики.
3.1.5. Копия лицензии на образовательную деятельность со всеми приложениями.
3.1.6. Динамика объемов оказываемых платных дополнительных образовательных услуг и количества получателей услуг за 3 предшествующих финансовых года.
3.1.7. Отчет о финансовых результатах хозяйственной деятельности учреждения по форме, установленной действующим законодательством, за предшествующий период с расшифровками статей затрат, утвержденный в установленном порядке.
3.1.8. Электронная версия материалов расчета тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.
3.1.9. Расчет тарифов на платные дополнительные образовательные услуги по форме 4 (плановый и фактический периоды).
3.1.10. Приказ учреждения об организации платных дополнительных образовательных услуг.
3.1.11. Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг учреждения.
3.1.12. Учебный план дополнительных образовательных услуг учреждения.
3.1.13. Штатное расписание по платным дополнительным образовательным услугам.
3.1.14. Положение учреждения по расходованию внебюджетных средств, поступающих за счет оказания платных дополнительных образовательных услуг.
3.1.15. Обосновывающие материалы по расчету затрат по статьям "Материальные затраты", "Прочие затраты, включая затраты на текущий ремонт".
3.1.16. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения по отчету и по плану.
3.1.17. Смета внебюджетных затрат и бюджетная смета на планируемый период.
3.1.18. Расчет сумм амортизационных отчислений основных средств по состоянию на 1 января текущего года и на регулируемый период (при наличии) с приложением обосновывающих документов.
3.1.19. Копии трудовых договоров (при привлечении преподавателей, специалистов на договорных отношениях (внешнее совместительство).
3.1.20. Локальные нормативные акты, устанавливающие при оказании платных дополнительных образовательных услуг систему оплаты труда, доплат и надбавок учреждения в соответствии с действующим трудовым законодательством (коллективные договора, соглашения, локальные нормативные акты учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права).
3.1.21. В течение периода рассмотрения пакета документов Департамент экономики города Ростова-на-Дону в целях подтверждения указанных сведений, расчетов по обоснованию тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, запрашивает дополнительные материалы, включающие документы бухгалтерской, статистической и финансовой отчетности; расшифровки и пояснения к бухгалтерской, статистической и финансовой отчетности; договоры на выполнение работ (услуг); сметы на выполнение работ (услуг); расчеты и пояснения к ним; справки; первичные учетные документы бухгалтерского учета и регистры бухгалтерского учета; документы и аналитические регистры налогового учета; расчетно-платежные документы.
3.2. Процедура согласования и утверждения тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.
3.2.1. Районные отделы образования осуществляют прием материалов от подведомственных муниципальных образовательных учреждений, их проверку и согласование расчетов тарифов на платные дополнительные образовательные услуги. Сформированные пакеты документов представляются в Управление образования города Ростова-на-Дону.
3.2.2. Управление образования города Ростова-на-Дону осуществляет координацию и контроль за деятельностью районных отделов образования при приеме пакетов документов:
- проверку полноты представления документов и правильности их оформления;
- согласование расчетов тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.
3.2.3. Управление образования города Ростова-на-Дону представляет пакеты документов по расчету тарифов на платные дополнительные образовательные услуги в Департамент экономики города Ростова-на-Дону в срок до 1 июня текущего года.
3.2.4. Представление и порядок рассмотрения документов по расчету тарифов на платные дополнительные образовательные услуги осуществляется в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 29.08.2006 N 175 "О принятии Положения "О порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону".
3.2.5. Руководитель муниципального образовательного учреждения несет персональную ответственность за полноту и достоверность представленных документов.
3.2.6. Районные отделы образования, Управление образования города Ростова-на-Дону несут ответственность за полноту и достоверность проверяемых и согласовываемых материалов расчетов тарифов на платные дополнительные образовательные услуги.
3.2.7. Тарифы на платные дополнительные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях города Ростова-на-Дону устанавливаются постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
3.2.8. По результатам рассмотрения материалов расчета тарифов на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, Департамент экономики города Ростова-на-Дону осуществляет подготовку заключения, после его согласования районным отделом образования и Управлением образования города Ростова-на-Дону готовит проект постановления и направляет его на утверждение Мэру (главе Администрации) города.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 25 апреля 2011 г. N 255 "Об утверждении Методических рекомендаций по... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.