Приложение N 2. Административный регламент предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 02.03.2012 N 146

Административный регламент
предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области государственной услуги
по государственной аккредитации
образовательных учреждений

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее - Регламент) является предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1, и в отношении указанных образовательных программ (далее - государственная услуга).

1.2. Заявители, а также физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени

В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать:

по вопросам о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства (в том числе в части приложения к свидетельству), о выдаче свидетельства взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом, о выдаче дубликата свидетельства - образовательное учреждение или уполномоченное им лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности;

по вопросу предоставления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре аккредитованных образовательных учреждений, - любое заинтересованное лицо.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Региональную службу по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) по телефону, при личном приеме либо в письменной форме.

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

1.3.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

1.3.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут.

1.3.6. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.3.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.8. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Ростобрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Ростобрнадзора) и их размещения на информационных стендах в помещениях Ростобрнадзора.

1.3.10. Юридический и почтовый адреса Ростобрнадзора:

ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002.

Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru.

Телефон для справок: (863) 282-22-04.

Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru.

Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области): www.pgu.donland.ru.

1.3.11. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:

вторник, среда, четверг - с 09.30 до 16.00;

перерыв - с 13.00 до 13.45.

1.3.12. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

в пятницу - с 09.30 до 16.00;

перерыв - с 13.00 до 13.45.

1.3.13. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, ответственный за размещение информации на официальном сайте и информационных стендах Ростобрнадзора, осуществляет систематическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: государственная услуга по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Ростовской области (за исключением образовательных учреждений, полномочия по государственной аккредитации которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере образования).

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу непосредственно предоставляет Ростобрнадзор.

2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги

2.3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя:

рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения;

рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации;

рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству о государственной аккредитации);

рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом;

выдачу дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области (далее - реестр), предоставление сведений, содержащихся в реестре.

2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения является государственная аккредитация образовательного учреждения либо отказ в государственной аккредитации.

При принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет:

шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального или среднего профессионального образования;

двенадцать лет для иного образовательного учреждения.

При проведении государственной аккредитации основных общеобразовательных программ и (или) дополнительных профессиональных образовательных программ принимается решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программы.

При проведении государственной аккредитации основных профессиональных образовательных программ принимается решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)).

2.3.3. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации является выдача временного свидетельства либо отказ в выдаче временного свидетельства.

Временное свидетельство выдается образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения.

Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет 1 год.

2.3.4. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) является выдача вновь оформленного свидетельства (приложения к нему), временного свидетельства или отказ в переоформлении свидетельства.

Переоформление свидетельства осуществляется при:

реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного образовательного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенным образовательным учреждением и которые были аккредитованы.

Дополнение свидетельства о государственной аккредитации осуществляется путем внесения в приложение к свидетельству о государственной аккредитации соответствующих образовательных программ и (или) укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

установлении иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

Во всех перечисленных случаях вновь оформленное свидетельство выдается на срок действия ранее выданного свидетельства о государственной аккредитации. В последнем случае, если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, выдается временное свидетельство, срок действия которого составляет 1 год.

2.3.5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом является выдача свидетельства с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу.

Свидетельство о государственной аккредитации выдается образовательному учреждению на срок действия ранее выданного свидетельства о государственной аккредитации.

2.3.6. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации является выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

2.3.7. Результатом предоставления государственной услуги в части ведения реестра является ведение реестра с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. При проведении государственной аккредитации максимальный срок принятия решения о государственной аккредитации образовательного учреждения составляет 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо со дня поступления в Ростобрнадзор заявления и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально они были оформлены с нарушением таких требований.

2.4.2. Принятие решения Ростобрнадзора о выдаче временного свидетельства образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.

2.4.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства, установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства максимальный срок принятия решения о переоформлении свидетельства либо об отказе в его переоформлении составляет 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо со дня поступления в Ростобрнадзор заявления и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально они были оформлены с нарушением таких требований.

2.4.4. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случае реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного образовательного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенным образовательным учреждением и которые были аккредитованы, максимальный срок принятия решения о переоформлении свидетельства либо об отказе в его переоформлении составляет 30 дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к этому заявлению документов при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо со дня поступления в Ростобрнадзор заявления и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если первоначально они были оформлены с нарушением таких требований.

2.4.5. При рассмотрении вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом решение о выдаче свидетельства с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу, принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня приема заявления образовательного учреждения.

2.4.6. Решение о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня приема заявления образовательного учреждения.

2.4.7. Максимальный срок выдачи свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему), в том числе вновь оформленного свидетельства (приложения к нему), временного свидетельства, а также дубликата свидетельства составляет 15 дней со дня принятия решения о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства или выдаче его дубликата.

2.4.8. Максимальный срок предоставления сведений из реестра в виде выписок составляет 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 30.07.1992, N 30, ст. 1797);

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 32, 07.08.2000, ст. 3340);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.03.2011, N 13, ст. 1772);

типовые положения об образовательных учреждениях, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;

федеральные государственные образовательные стандарты, утвержденные приказами Министерства образования и науки Российской Федерации;

Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании в Ростовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004);

Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 138 ("Наше время", N 527-530, 29.11.2011).

2.6. Перечни документов, представляемых заявителем

2.6.1. Документы оформляются и заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).

2.6.2. Для проведения государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор заявление о проведении государственной аккредитации (приложение N 1) с приложением документов, которые необходимы для ее проведения.

В заявлении о проведении государственной аккредитации указываются следующие сведения:

полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения;

полное наименование и место нахождения филиала (филиалов) образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения (при государственной аккредитации филиала (филиалов));

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе;

реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);

заявляемый для государственной аккредитации государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения;

перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.

2.6.3. К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:

копия устава образовательного учреждения;

отчет о результатах самообследования (приложение N 2);

копии учебных планов образовательного учреждения по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

копия положения о филиале образовательного учреждения (при государственной аккредитации филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

опись представленных документов (приложение N 3).

2.6.4. Образовательное учреждение вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации образовательного учреждения в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

2.6.5. Для получения свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I, образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением копий документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.6.6. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, оно представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов, указанных в абзацах четвертом - седьмом пункта 2.6.3 настоящего Регламента.

2.6.7. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения оно представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом пункта 2.6.3 настоящего Регламента, а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.

2.6.8. Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, а также переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента, образовательное учреждение представляет в аккредитационный орган соответствующее заявление с приложением копии устава образовательного учреждения и при необходимости копий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных в абзаце шестом пункта 2.6.3 настоящего Регламента (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.6.9. Копии документов, предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым пункта 2.6.3 настоящего Регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

2.6.10. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также документов (сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Ростобрнадзор самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при наличии одного из следующих оснований:

государственная аккредитация организации не отнесена к компетенции Ростобрнадзора;

у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

документы, запрошенные Ростобрнадзором у образовательного учреждения в случае представления им при подаче заявления о проведении государственной аккредитации документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, не представлены образовательным учреждением в Ростобрнадзор в двухмесячный срок.

2.8. Основания для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в государственной аккредитации образовательного учреждения полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, а также в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в течение срока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 настоящего Регламента, является:

выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением;

наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

2.8.2. Основанием для отказа в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента, а также в выдаче свидетельства с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу, является выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением.

2.8.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Информация об оплате предоставления государственной услуги

2.9.1. За совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией образовательного учреждения, уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.9.2. Выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, осуществляются бесплатно.

2.10. Сроки ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления такой услуги составляет не более 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.12.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

2.12.2. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор, свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания.

2.12.4. Выездные аккредитационные экспертизы осуществляются по месту нахождения образовательных учреждений и (или) их филиалов и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателями реальной доступности государственной услуги для заявителей и качества ее предоставления являются:

транспортная доступность места предоставления государственной услуги;

наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Ростобрнадзора, на официальном сайте Ростобрнадзора и портале государственных и муниципальных услуг, ее открытость для получателя;

возможность использования заявителем при направлении заявления и прилагаемых к нему документов электронной почты и портала государственных и муниципальных услуг;

полнота и корректность ответов должностных лиц Ростобрнадзора на телефонные и устные обращения заявителей;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Ростобрнадзора сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы получателя государственной услуги, оговоренных в Регламенте;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 настоящего Регламента);

рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента);

рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом;

принятие решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

ведение реестра, предоставление сведений, содержащихся в реестре.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Ростобрнадзор заявления о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения, предоставлении временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом или выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.2.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены:

на бумажном носителе представителем образовательного учреждения;

на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;

в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

3.2.3. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который:

проверяет правильность заверения представленных копий документов;

в установленных случаях сличает копии представленных документов с их оригиналами;

принимает представленные документы по описи;

делает запись о поступлении документов в журнале регистрации;

присваивает поступившим документам регистрационный номер в соответствии с учетной записью в журнале регистрации;

направляет образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю копию описи с отметкой о дате приема документов;

размещает поступившие документы в архиве Ростобрнадзора.

Копии документов, не заверенные в соответствии с существующими требованиями, а также копии документов, оригиналы которых не представлены в соответствии с пунктом 2.6.9 настоящего Регламента, не принимаются.

3.2.4. Представленные заявителем документы в течение всего периода реализации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, хранятся в архиве Ростобрнадзора в соответствии с утвержденным порядком хранения аккредитационных дел и выдаются уполномоченным сотрудникам Ростобрнадзора для выполнения служебных обязанностей.

3.2.5. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Ростобрнадзора до конца рабочего дня, в течение которого поступило заявление и документы, в соответствии с установленным распределением направлений работы между сотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений назначает специалиста, ответственного за работу с документами, и обеспечивает размещение информации о дате поступления документов и назначении исполнителя, ответственного за их рассмотрение, на официальном сайте Ростобрнадзора.

3.2.6. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, назначенный ответственным за работу с документами (далее - специалист, ответственный за работу с документами), в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет их проверку на предмет:

отнесения государственной аккредитации образовательного учреждения к компетенции Ростобрнадзора;

наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов, представленных образовательным учреждением.

3.2.7. Если заявитель не относится к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется Ростобрнадзором, или у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовит письмо об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.8. В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) заявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовит уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.9. В случае, если указанные документы не представлены заявителем в Ростобрнадзор в течение 2 месяцев со дня получения образовательным учреждением уведомления, специалист, ответственный за работу с документами, готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.10. В случае представления образовательным учреждением в Ростобрнадзор заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, не позднее 5 дней со дня регистрации поступления заявления и документов готовит проект уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.2.11. Письмо об отказе в принятии заявления и документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) в течение 1 рабочего дня.

3.2.12. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня, но не позднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов, направляет по почте образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу с приложением представленных документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.2.13. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о дате направления по почте образовательному учреждению или вручения его уполномоченному представителю письма об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу либо уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, либо уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу в течение 1 рабочего дня с даты направления (вручения), но не позднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов.

3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу или отказ в их принятии к рассмотрению по существу с направлением заявителю письма об отказе.

3.3. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.3 настоящего Регламента)

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.3.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект приказа о проведении аккредитационной экспертизы и создании комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - приказ о проведении экспертизы) с указанием персонального состава комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - комиссия), направлений работы каждого члена комиссии, а также сроков и формы проведения аккредитационной экспертизы и сроков представления заключения по ее итогам, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений. Эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах.

Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в образовательное учреждение и его филиалы. По решению Ростобрнадзора аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии в образовательное учреждение и его филиалы в случае государственной аккредитации расположенного за пределами Российской Федерации российского образовательного учреждения, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.3.3. Проект приказа о проведении экспертизы в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.3.4. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о сроках и форме проведения аккредитационной экспертизы в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о проведении экспертизы.

3.3.5. На основании приказа о проведении экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня его подписания специалист Ростобрнадзора, ответственный за заключение договоров с экспертами, осуществляет подготовку и обеспечивает подписание договоров гражданско-правового характера с экспертами, определенными приказом в качестве членов комиссии.

К договору прилагаются информационные и инструктивные материалы, необходимые для проведения аккредитационной экспертизы.

3.3.6. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении экспертизы передает приказ председателю комиссии.

3.3.7. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в образовательное учреждение по прибытии на место председатель комиссии:

предъявляет руководителю образовательного учреждения (филиала) или уполномоченному им должностному лицу образовательного учреждения приказ о проведении экспертизы, представляет указанному лицу членов комиссии и информирует его о порядке проведения экспертизы;

запрашивает у образовательного учреждения документы и материалы, перечень которых определяется Минобрнауки России.

Образовательное учреждение обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

3.3.8. При проведении аккредитационной экспертизы без выезда в образовательное учреждение специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении экспертизы, но не позднее, чем за 15 дней до начала установленного приказом срока проведения экспертизы, готовит письмо в образовательное учреждение, содержащее запрос документов и материалов, перечень которых определяется Минобрнауки России, с приложением приказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

3.3.9. Письмо в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (заместителем руководителя Ростобрнадзора). Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня направляет письмо в образовательное учреждение.

3.3.10. В ходе проведения аккредитационной экспертизы члены комиссии осуществляют (в зависимости от формы проведения экспертизы):

тестирование обучающихся и выпускников образовательного учреждения с использованием аккредитационных педагогических измерительных материалов;

изучение документов, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации, с целью установления соответствия содержания подготовки обучающихся образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным стандартам или федеральным государственным требованиям;

анкетирование обучающихся, воспитанников по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы;

наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию);

опросы работников образовательного учреждения, обучающихся по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы. Опросы несовершеннолетних обучающихся, выпускников проводятся в присутствии их родителей (других законных представителей);

проверку достоверности сведений, указанных в документах, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации;

оценку показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.

3.3.11. Работа аккредитационной комиссии должна быть закончена не позднее 5 рабочих дней с момента ее начала.

3.3.12. Председатель комиссии в течение 3 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы подготавливает проект экспертного заключения и согласовывает его с членами комиссии. Экспертное заключение подписывается председателем и членами комиссии в одном экземпляре. Член комиссии имеет право изложить особое мнение в экспертном заключении с указанием обоснования своей позиции.

3.3.13. Председатель комиссии не позднее 5 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы передает экспертное заключение, подписанное всеми членами комиссии, специалисту, ответственному за рассмотрение документов, с приложением (при необходимости) копий документов, подтверждающих выводы комиссии.

3.3.14. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы готовит информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения для представления в аккредитационную коллегию Ростобрнадзора (далее - коллегия).

3.3.15. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений не позднее 15 дней со дня завершения аккредитационной экспертизы:

обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения комиссии с указанием ее состава;

передает информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения в коллегию для рассмотрения.

3.3.16. Информационно-аналитические материалы по результатам аккредитационной экспертизы образовательного учреждения, включая заключение комиссии, рассматриваются коллегией, порядок работы и персональный состав которой определяются приказом руководителя Ростобрнадзора. По результатам такого рассмотрения коллегией принимается решение, имеющее рекомендательный характер для Ростобрнадзора.

3.3.17. На основании заключения комиссии и принимая во внимание решение коллегии, руководитель Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения.

3.3.18. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней с момента принятия коллегией решения, но не позднее 100 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу, готовит проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, при принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения осуществляет оформление свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.19. Проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) или временное свидетельство в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.3.20. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, передает приказ и (при принятии решения об аккредитации образовательного учреждения) свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) или временное свидетельство начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства.

3.3.21. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.3.22. При получении свидетельства о государственной аккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранее выданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданное свидетельство и (или) приложение к нему, при получении переоформленного свидетельства (приложения к нему) или временного свидетельства - ранее выданное свидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве (приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.3.23. При принятии решения об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проекты писем об отказе в государственной аккредитации в образовательное учреждение, его учредителю (учредителям), в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, на территории которого находится образовательное учреждение, а также в правоохранительные органы Российской Федерации, передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.3.24. Проекты писем в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим). Письма направляются в течение 1 рабочего дня специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, их адресатам.

3.3.25. В случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитация которого ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проект уведомления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

3.3.26. Уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (заместителем руководителя Ростобрнадзора) и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.3.27. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора осуществляет внесение сведений о деятельности аккредитованного образовательного учреждения, полученных в ходе проведения экспертизы, в региональную и федеральную информационные системы государственной аккредитации.

3.3.28. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства либо отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или временного свидетельства с направлением заявителю письма о причинах отказа.

3.4. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4.4 настоящего Регламента)

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.4.2. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением.

3.4.3. При выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства) и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Проект приказа в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.4.4. При установлении достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней готовит проект приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства), осуществляет оформление свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.5. Проект приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства), свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.4.6. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства) передает приказ и свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему).

3.4.7. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.4.8. При получении свидетельства о государственной аккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранее выданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданное свидетельство и (или) приложение к нему, при получении переоформленного свидетельства (приложения к нему) - ранее выданное свидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве (приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.4.9. В случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитация которого ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации готовит проект уведомления о переоформлении свидетельства и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора или его заместителю.

3.4.10. Уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (заместителем руководителя Ростобрнадзора) и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю временного свидетельства о государственной аккредитации или переоформленного свидетельства либо отказ в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или переоформлении свидетельства с размещением на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области информации об отказе.

3.5. Рассмотрение вопроса о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.5.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением.

3.5.3. При выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа об отказе в выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Проект приказа в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.5.4. При установлении достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней готовит проект приказа о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства, осуществляет оформление свидетельства и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.5.5. Проект приказа о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства, свидетельство в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.5.6. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства передает приказ и свидетельство начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства.

3.5.7. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о выданном свидетельстве в реестр и обеспечивает ее размещение на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.5.8. При получении свидетельства о государственной аккредитации, если не истек срок действия ранее выданного временного свидетельства, в Ростобрнадзор представляется ранее выданное временное свидетельство. На указанном временном свидетельстве начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.5.9. Уведомление о выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора или его заместителем и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.5.10. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации с указанием нового наименования образовательного учреждения, соответствующего установленному государственному статусу, или отказ в выдаче свидетельства.

3.6. Принятие решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.6.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу готовит проект приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации, осуществляет оформление дубликата свидетельства о государственной аккредитации и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой "дубликат".

3.6.3. Проект приказа Ростобрнадзора, дубликат свидетельства о государственной аккредитации в течение 2 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора.

3.6.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации передает приказ и дубликат свидетельства о государственной аккредитации начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу дубликата.

3.6.5. Специалист, уполномоченный приказом Ростобрнадзора, в течение 3 дней со дня подписания приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации обеспечивает размещение информации о принятом решении на официальном сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.6.6. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.7. Ведение реестра, предоставление сведений, содержащихся в реестре

3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче свидетельства о государственной аккредитации взамен временного свидетельства в связи с приведением наименования образовательного учреждения в соответствие с его государственным статусом, приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации, получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования).

3.7.2. Реестр ведется Ростобрнадзором в электронном виде и размещается на официальном сайте Ростобрнадзора.

3.7.3. Реестр содержит следующую информацию:

наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации;

полное наименование и место нахождения образовательного учреждения, имеющего свидетельство;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика - образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;

дата принятия решения о государственной аккредитации;

реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;

срок окончания действия свидетельства о государственной аккредитации;

перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

основание и дата переоформления свидетельства о государственной аккредитации;

основание и дата приостановления и возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации;

основание и дата лишения государственной аккредитации;

основание и дата прекращения действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.7.4. Внесение информации в реестр обеспечивается специалистом, уполномоченным приказом Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации, получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования).

3.7.5. Для получения сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, обращается в Ростобрнадзор с письменным заявлением. В заявлении указываются сведения, позволяющие идентифицировать образовательное учреждение в реестре.

3.7.6. Специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления идентифицирует в реестре запись, к которой относится запрос физического или юридического лица, готовит выписку из реестра и передает ее на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.7.7. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления готовит письмо о невозможности предоставления информации и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.7.8. Выписка из реестра или письмо о невозможности предоставления информации в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и в течение 1 рабочего дня, но не позднее 3 дней со дня регистрации заявления, направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в адрес физического или юридического лица.

3.7.9. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление сведений из реестра в виде выписки или уведомление заявителя о невозможности предоставления информации в письменной форме.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора на осуществление текущего контроля.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.1.3. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые - в случае обращения заявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора.

4.2.2. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора.

4.2.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Ростобрнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется непосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставлении информации, направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных
гражданских служащих

5.1. Граждане, организации вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги:

вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора;

в вышестоящий орган государственной власти.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) Ростобрнадзором либо его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) (далее - жалоба) в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Ростобрнадзора, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Ростобрнадзора, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Ростобрнадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора, либо государственного гражданского служащего Ростобрнадзора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подписывается автором и датируется.

5.6. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;

Ростобрнадзор при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.7. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.9. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Ростобрнадзоре.

5.10. Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложено полномочие по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Ростобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.11. Вышестоящими органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя, являются:

Правительство Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112);

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51, ГСП-4).

5.12. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростобрнадзора, должностного лица Ростобрнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы Ростобрнадзор принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Ростобрнадзором опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ подписывается руководителем Ростобрнадзора или уполномоченным на то должностным лицом.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин