Приложение N 1. Порядок создания, хранения и использования муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 23.01.2013 N 153

Порядок
создания, хранения и использования муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 N 554 "О порядке создания и использования областного (территориального) резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и постановлением Администрации города Таганрога от 15.04.2011 N 1153 "О городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях правоотношений в сфере создания, хранения, использования и восполнения муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) на территории города Таганрога.

Использование резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, осуществляется только на основании постановления Администрации города Таганрога.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты и медицинское имущество, строительные материалы, нефтепродукты и другие материальные ресурсы в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемом муниципального резерва.

4. Номенклатура и объем резерва определяются в соответствии с критериями классификации ЧС исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, возможных на территории города Таганрога, а также предполагаемого объема работ по их ликвидации и продолжительности периода жизнеобеспечения пострадавшего населения.

5. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению муниципального резерва производится за счет средств бюджета города Таганрога, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения недостающих материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

7. Создание резерва осуществляется:

путем закупки и закладки на хранение материальных ресурсов;

путем заключения договоров на экстренную поставку товаров с организациями, имеющими эти товары в постоянном наличии в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются:

по продовольствию, товарам первой необходимости, вещевому имуществу, горюче-смазочным материалам - на управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога;

по строительным материалам и инструментам - на Управление капитального строительства города Таганрога;

по медикаментам и медицинскому имуществу - на Управление здравоохранения г. Таганрога.

9. Органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица, на которые возложены функции по созданию резерва:

при формировании бюджета на очередной год представляют в Финансовое управление г. Таганрога заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны ЧС;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание, выпуск и доставку материальных ресурсов резерва в район ЧС;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

представляют информацию о создании и накоплении резерва в МБУ "Управление защиты от ЧС" ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются муниципальной собственностью города Таганрога.

11. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

12. Общее руководство созданием, хранением, использованием резерва осуществляет первый заместитель Главы Администрации города Таганрога.

13. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

14. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета города Таганрога.

15. Выпуск материальных ресурсов из резерва для ликвидации последствий ЧС осуществляется на основании распоряжения Администрации города Таганрога. Проект распоряжения Администрации города Таганрога готовится МБУ "Управление защиты от ЧС" на основании письменного обращения организаций в течение одних суток с момента обращения. В распоряжении Администрации города Таганрога указывается объем и целевое назначение выделенных из резерва материальных ресурсов, организация, в интересах которой используется резерв, а также источники восполнения (за счет собственных средств или за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, а также других источников). Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов резерва должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации ЧС ресурсов.

16. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации ЧС осуществляется транспортными организациями в соответствии с заключенными договорами.

17. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют их прием, хранение и целевое использование. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят организации, которым они выделены.

18. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в МБУ "Управление защиты от ЧС" в течение одного месяца со дня принятия распоряжения Администрации города Таганрога о выделении из резерва материальных ресурсов.

19. Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения в случае недостаточности материальных ресурсов резерва Администрация города Таганрога вправе обратиться в организации и предприятия для использования материальных ресурсов объектовых резервов.

20. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении Администрации города Таганрога о выделении ресурсов из резерва.

Заместитель Главы Администрации города Таганрога - управляющий делами

А.Б. Забежайло