Приложение N 1. Положение о Тарифной комиссии Администрации города Шахты

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 18.04.2013 N 2400

Положение
о Тарифной комиссии Администрации города Шахты

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г., 29 января 2015 г.

1. Общие положения

Тарифная комиссия Администрации города Шахты (далее по тексту - ТК) образована для обеспечения оперативного рассмотрения и выработки решений по вопросам регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые организациями, подлежащих регулированию на уровне органов местного самоуправления.

ТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти Российской Федерации, организациями, руководствуясь Конституцией РФ, Уставом Ростовской области, Уставом города Шахты, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, органа местного самоуправления и настоящим Положением.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Тарифная комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган регулирования цен (тарифов) муниципального образования, состоящий из представителей структурных подразделений Администрации города, представительного органа, общественности, уполномоченный Администрацией города проводить реализацию муниципальной и отдельных полномочий государственной ценовой политики в соответствии с законодательством.

2.2. Рабочий орган ТК - отдел тарифной политики департамента экономики (ОТП), уполномоченный Администрацией города заниматься подготовкой материалов к рассмотрению на ТК, осуществлять координацию взаимодействия ТК с организациями по рассматриваемым вопросам.

2.3. Регулируемые организации - организации, предоставляющие услуги (работы), подлежащие регулированию на уровне органов местного самоуправления.

2.4. Пакет документов - расчеты цен (тарифов) с документами, подтверждающими экономическую и организационно-правовую обоснованность в соответствии с законодательством.

2.5. Заявитель - юридическое лицо, подавшее заявку на рассмотрение и согласование цен (тарифов) в Тарифную комиссию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 29 января 2015 г. N 578 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Протокол заседания ТК - официальный документ, утвержденный председателем ТК, подписанный секретарем ТК. Неотъемлемой частью протокола является приложение к протоколу заседания ТК "Лист голосования членов ТК" по каждому рассматриваемому ТК вопросу в отдельности. Форма "Листа голосования членов ТК" в приложении N 3 к постановлению Администрации г. Шахты от 18.04.2013 г. N 2400 "Об утверждении Положения о Тарифной комиссии Администрации города Шахты.

2.7. Повестка дня - документ с перечнем рассматриваемых вопросов, указанием Ф.И.О. докладчика, утвержденный председателем ТК.

3. Основные задачи, функции и права ТК

3.1. Основными задачами ТК являются:

3.1.1. Проведение единой государственной ценовой политики регулирования цен (тарифов) на услуги (работы) на территории города Шахты, обеспечивающей экономию бюджетных средств и баланс экономических интересов потребителей и производителей услуг (работ).

3.1.2. Контроль за исполнением и эффективным развитием тарифной политики г. Шахты в соответствии с законодательством.

3.1.3. Координация действий структурных подразделений Администрации города, предприятий, организаций для исполнения и эффективного развития тарифной политики.

3.2. В целях реализации возложенных на нее задач ТК осуществляет следующие функции:

3.2.1. Согласование цен (тарифов) на услуги (работы), подлежащие регулированию.

3.2.2. Рассмотрение разногласий, возникающих между производителями (поставщиками) и потребителями услуг (работ), а также другими заинтересованными сторонами по размеру регулируемых цен (тарифов).

3.2.3. Рассмотрение спорных вопросов, связанных с регулированием и установлением цен (тарифов) на услуги (работы) по обращению руководителя организации в ТК на основании законодательных, нормативных актов и заключения правового отдела Администрации города Шахты.

3.2.4. Осуществление иных функций, связанных с регулированием цен (тарифов) на услуги (работы) на уровне органа местного самоуправления, в том числе:

- рассмотрение предложений, поступающих от Шахтинской городской Думы города Шахты, организаций по совершенствованию ценового регулирования и повышению эффективности деятельности организаций с целью снижения затрат на производимые услуги (работы), повышению их качества;

- заслушивание руководителей организаций по соблюдению дисциплины цен и обоснованности затрат, включаемых ими в себестоимость услуг (работ).

3.3. В целях реализации возложенных на нее задач и функций ТК имеет право:

3.3.1. Рассматривать и согласовывать уровень цен (тарифов) на услуги (работы), подлежащих регулированию.

3.3.2. Запрашивать дополнительные материалы по требованию членов ТК для обоснования расчетов цен (тарифов).

3.3.3. Приглашать на свои заседания заместителей главы Администрации города по направлениям, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей предприятий, организаций, производящих услуги (работы).

3.3.4. Направлять предписания руководителям организаций о прекращении нарушений ценообразования и неисполнении решений ТК, которые согласовываются директором департамента экономики, утверждаются председателем ТК (согласно настоящему Положению).

3.3.5. Члены ТК имеют право требовать от организаций предоставления документов, информации, письменных и устных объяснений о деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в объеме, необходимом для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением. Доступ к документам и информации, содержащим коммерческую тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

3.4. Заявитель для согласования цен (тарифов) на услуги (работы) обязан представить в рабочий орган ТК пакет документов по расчету регулируемых цен (тарифов) на услуги (работы) в полном объеме в соответствии с перечнем, определенным нормативно-правовыми актами, в том числе ходатайство на имя председателя ТК, пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен (тарифов) на услуги (работы), организационно-правовые материалы, расчеты, подтвержденные документально с анализом базовых показателей.

4. Организационная структура Тарифной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 29 января 2015 г. N 578 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Состав Тарифной комиссии формируется по согласованию кандидатур в члены ТК руководителями:

- структурных подразделений Администрации города Шахты, в том числе департамента экономики, департамента финансов Администрации города Шахты, правового управления, отраслевых структурных подразделений;

- Шахтинской городской Думы;

- общественных организаций, в том числе Торгово-промышленной палаты.

Состав и Положение о ТК утверждаются постановлениями Администрации города Шахты. В случае временного отсутствия на рабочем месте члена ТК непосредственный руководитель (руководитель структурного подразделения Администрации города Шахты, председатель Шахтинской городской Думы, руководитель общественной организации) имеет право поручить другому сотруднику участие в заседании ТК с правом голосования.

4.2. ТК формируется в количестве до 15 человек, включая председателя, его заместителя, секретаря.

4.3. Председатель ТК осуществляет общее руководство комиссией:

- представляет ее в государственных органах власти, а также во взаимоотношениях с организациями;

- между заседаниями ТК решает текущие вопросы с последующим рассмотрением на очередном заседании ТК;

- организует работу ТК, распределяет обязанности между ее членами;

- утверждает протоколы заседаний ТК.

4.4. Функции председателя ТК в случае его временного отсутствия возлагаются на заместителя председателя ТК.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 24 апреля 2014 г. N 2366 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Члены ТК принимают участие в работе Тарифной комиссии на общественных началах с правом замены их руководителями структурных подразделений Администрации города Шахты, Шахтинской городской Думы, общественных организаций.

4.6. Рабочий орган ТК (ОТП) при подготовке материалов на рассмотрение ТК осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных ведомств и организаций по рассматриваемым вопросам, ведет протоколы заседания ТК, готовит проекты постановлений Администрации города Шахты по принимаемым решениям.

5. Порядок подготовки и принятия решений ТК

5.1. Рассмотрение цен (тарифов) осуществляется по заявлению организации, осуществляющей регулируемую деятельность. Решения ТК о согласовании цен (тарифов) на регулируемые услуги (работы) оформляются протоколами, утверждение (изменение) цен (тарифов) оформляется постановлением Администрации города.

Подготовка и принятие решений ТК по вопросу согласования регулируемых цен (тарифов) на услуги (работы) осуществляются по следующей схеме:

- для согласования цен (тарифов) заявитель направляет письменное обращение на имя председателя ТК, пакет документов в полном объеме, согласованный руководителями (ответственными лицами) структурных подразделений Администрации города в установленном порядке;

- в случае представления организацией не всех документов рабочий орган ТК (ОТП) направляет отказ этой организации в рассмотрении документов.

Руководитель организации несет личную ответственность за своевременность, достоверность и полноту представленных документов в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Полученные рабочим органом ТК (ОТП) материалы и поручения председателя ТК подлежат регистрации.

5.3. Рабочий орган ТК (ОТП) проверяет экономическую обоснованность расчетных материалов и наличие организационно-правовых документов. Результаты проверки оформляются "Справкой о результатах проверки расчетов":

- положительные результаты с рекомендацией о согласовании цен (тарифов) передаются для рассмотрения ТК;

- отрицательные результаты с отказом от согласования передаются в адрес заявителя с аргументацией отказа.

Срок рассмотрения пакета документов, сданного в полном объеме, - не более 20 календарных дней. На основании "Справки о результатах проверки расчетов" ТК рассматривает вопрос о согласовании цен (тарифов).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Рассмотрение вопроса об уровне цен (тарифов) на работы (услуги) осуществляется на открытом заседании ТК в присутствии представителя заявителя.

5.6. Секретарь извещает телефонограммой членов Тарифной комиссии, заявителей о времени планового заседания ТК.

В случае отсутствия представителя заявителя на заседании ТК рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 29 января 2015 г. N 578 в пункт 5.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Заседания ТК проводятся председателем, а в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

Протокол заседания ведет секретарь ТК, утверждает председатель ТК.

Заседание ТК по рассмотрению предложений считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% состава ТК.

Открывая заседание, председатель ТК извещает членов комиссии о правомочности заседания, оглашает повестку дня.

Комиссия заслушивает докладчика в соответствии с повесткой дня. В дискуссии по рассматриваемым вопросам имеют право участвовать все присутствующие на заседании ТК.

Голосование членов ТК о принятии решения проводится отдельно по каждому рассматриваемому вопросу.

Решение ТК считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов ТК имеется особое мнение, оно излагается письменно и прикладывается к протоколу ТК.

5.8. При положительном решении ТК о согласовании цен (тарифов) на основании протокола ТК рабочий орган ТК (ОТП) разрабатывает проект постановления Администрации города.

5.9. При отрицательном решении (или при отказе в согласовании) рабочий орган ТК (ОТП) уведомляет руководителя организации о решении ТК выпиской из протокола заседания.