Приложение N 1. Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 27.12.2010. N 1750 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 гг."

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 25.12.2012. N 1576

Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 27.12.2010. N 1750 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 годы"

1. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения N 1 слова: "долгосрочная городская целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 годы" в соответствующих падежах заменить словами: "долгосрочная городская целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы" в соответствующих падежах.

2. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 27.12.2010. N 1750

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы"

Наименование программы	- долгосрочная городская целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	- распоряжение Администрации города Новошахтинска от 19.11.2010. N 908 "О разработке долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик программы	- Администрация города Новошахтинска
Разработчик программы	- Управление социальной защиты населения Администрации города
Основная цель программы	- увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории города Новошахтинска, и создание условий для их полноценного отдыха и оздоровления
Задачи программы	- координация действий организаций всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха и оздоровления детей; сохранение и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях; совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; развитие и совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей; предупреждение правонарушений среди детей
Сроки реализации программы	- 2011 - 2014 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- структура программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение N 1. Целевые показатели программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий. Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации программы
Исполнители программы	- Управление социальной защиты населения Администрации города (далее - УСЗН г. Новошахтинска) Отдел образования Администрации города. Отдел культуры Администрации города. Отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города. Сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города. Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская больница" города Новошахтинска. Муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС") Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования программы составляет 59 856,2 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 14 159,1 тыс. руб.; 2012 год - 14 253,3 тыс. руб.; 2013 год - 15 379,7 тыс. руб.; 2014 год - 16 064,1 тыс. руб. Средства областного бюджета - 51 763,8 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 12 640,3 тыс. руб.; 2012 год - 12 164,8 тыс. руб.; 2013 год - 13 143,3 тыс. руб.; 2014 год - 13 815,4 тыс. руб. Средства бюджета города - 7 692,4 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 1 418,8 тыс. руб.; 2012 год - 1 988,5 тыс. руб.; 2013 год - 2 136,4 тыс. руб.; 2014 год - 2 148,7 тыс. руб. Внебюджетные источники - 400,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 100,0 тыс. руб.; 2012 год - 100,0 тыс. руб.; 2013 год - 100,0 тыс. руб.; 2014 год - 100,0 тыс. руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке в соответствии с возможностями бюджета города
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)	- увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления в свободное от учебы время, с 72,5% в 2011 году до 74% в 2014 году (от общего числа детей, проживающих на территории города). Увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей с 77% в 2011 году до 80% в 2014 году (от общего числа детей школьного возраста, находящихся на территории города). Снижение количества безнадзорных детей. Сохранение действующих пришкольных лагерей, летних оздоровительных площадок
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Организация отдыха и оздоровления детей в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В городе проживает около 14 тысяч детей школьного возраста. По состоянию на 01.10.2010. в городе 75 семей, находящихся в социально опасном положении. В них 165 детей, которые не имеют нормальных условий для воспитания и развития. Организация отдыха и оздоровления детей является одной из эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Серьезная и планомерная работа проводилась по организации отдыха и оздоровления детей из социально незащищенных семей. Летом 2010 года получили оздоровление и организованный отдых более 800 детей и подростков, требующих поддержки со стороны государства, а именно: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из многодетных и неполных семей, дети безработных граждан, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и другие категории.

Используя накопленный опыт по совершенствованию охраны здоровья детей, отдел образования Администрации города, сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города, отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города провели большую спортивно-оздоровительную работу с детьми и подростками: открытый турнир по мини-футболу, шахматный турнир, настольный теннис, баскетбольное шоу, дартс, стрельба, пляжный волейбол и т.д.

На территории города загородных оздоровительных учреждений нет.

Пришкольные лагеря города являются основной единицей организации отдыха детей в каникулярное время. Необходимо отметить слабую материально-техническую базу, высокую степень изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, недостаточное количество спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр и т.п.

Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры по поддержке оздоровительных учреждений.

Значительной реорганизации требует структура отдыха детей и их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

Благодаря принятию настоящей программы средства бюджета города будут направлены на проведение капитальных ремонтов помещений оздоровительных учреждений, их обеспечение спортивным и иным оборудованием. Это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия; снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения; улучшить условия проживания детей в соответствии с требованиями санитарных правил; сохранить охват детей, проживающих в городе, отдыхом и оздоровлением на уровне 2010 года. Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Цель, задачи и сроки реализации программы указаны в паспорте настоящей программы.

Целевые показатели программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:

организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей, их оздоровления;

сохранение лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений города, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей;

организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также специализированных видов отдыха.

Объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования приведена в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации программы не требуется.

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Формы и методы организации управления реализацией программы определяются УСЗН г. Новошахтинска в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. N 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".

Начальник УСЗН г. Новошахтинска является руководителем программы и несет персональную ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий будут способствовать увеличению количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время, снижению количества безнадзорных детей, предупреждению различных асоциальных явлений, будут оказывать благоприятное воздействие на формирование нравственных устоев, моральных качеств детей на протяжении длительного времени. Оценка эффективности реализации программы приведена в приложении N 3 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Организация отдыха и оздоровления
детей в муниципальном образовании
"Город Новошахтинск"
на 2011 - 2014 годы"

Целевые показатели программы

N п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости	%	72,5	73	73,5	74
2	Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)	%	77	78	79	80

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 2
к долгосрочной городской целевой программе
"Организация отдыха и оздоровления
детей в муниципальном образовании
"Город Новошахтинск"
на 2011 - 2014 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, (тыс. руб.)
						Всего	в том числе по годам:
							2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел 1. Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей, их оздоровления
1.1.	Организация работы городской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей	Оздоровление максимального количества детей и обеспечение занятости подростков, в том числе из малообеспеченных семей	Председатель комиссии	Постоянно	-	-	-	-	-	-
1.2.	Проведение межведомственных семинаров (совещаний), "круглых столов" по вопросам организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей	Оздоровление максимального количества детей и обеспечение занятости подростков, в том числе из малообеспеченных семей	Отдел образования Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска	Ежегодно, май	-	-	-	-	-	-
1.3.	Участие в семинарах, курсах повышения квалификации для организаторов детской оздоровительной кампании	Повышение качества работы по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков	Отдел образования Администрации города	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка и изготовление информационно-методических материалов для информирования населения об организации отдыха и оздоровления детей	Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом, укрепление их здоровья	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
1.5.	Освещение в средствах массовой информации города вопросов подготовки и проведения оздоровительной кампании	Привлечение максимального количества детей и подростков к оздоровительной кампании	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
1.6.	Мониторинг эффективности деятельности оздоровительных учреждений, находящихся на территории города. Информирование населения города о его результатах	Повышение качества работы по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков	Отдел образования Администрации города	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
1.7.	Всего по разделу, в том числе:					-	-	-	-	-
1.7.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
1.7.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
1.7.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
1.7.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 2. Сохранение лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений города, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
2.1.	Определение дислокации пришкольных лагерей	Сохранение действующих пришкольных лагерей, летних оздоровительных площадок, с учетом доступности в этом виде оздоровления учащихся школ	Отдел образования Администрации города, образовательные учреждения	До 1 марта текущего года	-	-	-	-	-	-
2.2.	Организация культурно-развлекательных мероприятий (экскурсии, конкурсы, соревнования т.д.)	Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, повышение культурного уровня	Отдел образования Администрации города, образовательные учреждения	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
2.3.	Выполнение мероприятий по обеспечению питьевого режима: приобретение бутилированной воды	Улучшение качества питьевой воды, снижение уровня заболеваемости, недопущение массовых отравлений	Отдел образования Администрации города, образовательные учреждения	2011 - 2014 годы	Бюджет города	378,3	83,6	80,7	107,0	107,0
2.4.	Проведение мероприятий по дератизации и дезинфекции территории дневных пришкольных лагерей	Снижение уровня заболеваемости	Отдел образования Администрации города, образовательные учреждения	2011 - 2014 годы	Бюджет города	184,8	51,8	0,0	66,5	66,5
2.5.	Укрепление материально-технической базы пищеблоков: ремонт неисправного и приобретение нового оборудования: - холодильного - технологического	Улучшение качества питания	МП "Школьное питание"	2011 - 2014 годы	Внебюджетные источники	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.6.	Организация культурно-досуговой деятельности в лагерях дневного пребывания детей	Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков	Отдел образования, отдел культуры Администрации города, сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
2.7.	Организация туристских программ, экскурсий по достопримечательностям города для школьников	Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков	Отдел культуры Администрации города, отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города, сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
2.8.	Вовлечение детей в кружки, творческие объединения, студии, спортивные секции, действующие на базе домов культуры, муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества" города Новошахтинска (далее - МБОУ ДОД "ЦРТДиЮ")	Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков	Отдел культуры Администрации города, отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города, сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города, МБОУ ДОД "ЦРТДиЮ"	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
2.9.	Проведение учебных мероприятий со школьниками по тематике курса ОБЖ, пропаганде значимости мероприятий ГО и подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях в школьных оздоровительных лагерях	Получение знаний и навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях	МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
2.10.	Оплата наценки на сырье, покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства (организация питания детей в пришкольных лагерях)		Отдел образования Администрации города, образовательные учреждения	2011 - 2014 годы	Бюджет города	4 433,1	700,0	1 230,1	1 251,5	1 251,5
2.11.	Всего по разделу, в том числе:					5396,2	935,4	1 410,8	1 525,0	1 525,0
2.11.1.					Бюджет города	4 996,2	835,4	1 310,8	1 425,0	1 425,0
2.11.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
2.11.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
2.11.4.					Внебюджетные источники	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Раздел 3. Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также специализированных видов отдыха
3.1.	Приобретение путевок для детей из малообеспеченных семей и выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку	Привлечение максимального количества детей и подростков к оздоровительной кампании, в том числе из малообеспеченных семей.	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014 годы	Областной бюджет	42 891,1	10 564,5	9 964,4	10 901,0	11 461,1
3.2.	Организация проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к месту отдыха и обратно	Предоставление возможности оздоровления детей из малообеспеченных семей	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014 годы	Бюджет города	1 275,8	195,6	280,2	400,0	400,0
3.3.	Организация питания в лагерях с дневным пребыванием, а также в учреждениях, организующих питание	Привлечение максимального количества детей и подростков к оздоровительной кампании, в том числе из малообеспеченных семей	Отдел образования Администрации города	2011 - 2014 годы	Бюджет города	1 266,1	363,5	397,5	246,4	258,7
					Областной бюджет	8 872,7	2 075,8	2 200,4	2 242,2	2 354,3
3.4.	Организация отдыха детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (50 чел.) (транспортные расходы)	Предоставление возможности оздоровления детей-сирот, оставшихся без попечения родителей	Отдел образования Администрации города	2011 - 2014 годы	Бюджет города	154,3	24,3	0,0	65,0	65,0
3.5.	Организация досуга несовершеннолетних группы риска в каникулярное время	Снижение правонарушений среди несовершеннолетних	Отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
3.6.	Участие в областных акциях	Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, снижение правонарушений среди несовершеннолетних	Отдел по работе с общественными организациями и молодежью Администрации города	2011 - 2014 годы	-	-	-	-	-	-
3.7.	Всего по разделу, в том числе:					54 460,0	13 223,7	12 842,5	13 854,7	14 539,1
3.7.1.					Бюджет города	2 696,2	583,4	677,7	711,4	723,7
3.7.2.					Областной бюджет	51 763,8	12 640,3	12 164,8	13 143,3	13 815,4
3.7.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
3.7.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
4.	Всего по программе, в том числе:					59 856,2	14 159,1	14 253,3	15 379,7	16 064,1
4.1					Бюджет города	7 692,4	1 418,8	1 988,5	2 136,4	2 148,7
4.2.					Областной бюджет	51 763,8	12 640,3	12 164,8	13 143,3	13 815,4
4.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
4.4.					Внебюджетные источники	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 3
к долгосрочной городской целевой программе
"Организация отдыха и оздоровления
детей в муниципальном образовании
"Город Новошахтинск"
на 2011 - 2014 годы"

Методика
оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется УСЗН г. Новошахтинска ежегодно в течение всего срока ее реализации.

Для оценки эффективности реализации программы используются показатели результативности (целевые индикаторы), которые отражают выполнение мероприятий по направлениям программы.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сопоставления фактически достигнутых результатов к целевым индикаторам, утвержденным программой, по следующей формуле:

,

где - эффективность реализации программы;

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации программы;

- индикатор, утвержденный программой;

2 - количество индикаторов программы.

Общий экономический эффект от реализации программы будет достигнут за счет увеличения количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время. Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в снижении количества безнадзорных детей, в предупреждении различных асоциальных явлений."