Приложение. Положение о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Ростова-на-Дону

Приложение
к распоряжению Администрации города
N 581 от 22.09.2011

Положение
о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Ростова-на-Дону (далее соответственно - положение, реестр услуг) устанавливает последовательность действий при формировании и ведении реестра услуг.

1.2. Реестр услуг содержит сведения:

- о муниципальных услугах;

- об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются организациями, не относящимися к органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги;

- об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) и предоставляемых в электронной форме.

1.3. Целью формирования и ведения реестра услуг является обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией об услугах, их составе и содержании, а также ответственных за их предоставление.

1.4. Реестр услуг ведется в печатном и электронном виде, является официальным документом и содержит информацию, которая в соответствии с законодательством подлежит предоставлению или распространению.

1.5. Формирование, ведение и актуализацию реестра услуг осуществляют управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города (далее - Управление), МУ "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону", структурные подразделения и органы Администрации города.

2. Формирование и ведение реестра услуг в печатном виде

2.1. Формирование и ведение перечня муниципальных услуг

2.1.1. Перечень муниципальных услуг формируется Управлением на основании сводного реестра полномочий, функций и услуг Администрации города по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению, с разбивкой по отраслям.

2.1.2. Актуализацию перечня муниципальных услуг осуществляет Управление на основании изменений, внесенных в сводный реестр полномочий, функций и услуг Администрации города.

2.2. Формирование и ведение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются организациями, не относящимися к органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги (далее - перечень необходимых и обязательных услуг)

2.2.1. Перечень необходимых и обязательных услуг принимается решением Ростовской-на-Дону городской Думы.

2.2.2. Информация для включения в перечень необходимых и обязательных услуг формируется структурными подразделениями Администрации города и ее органами, а так же иными организациями, оказывающими муниципальные услуги, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

2.2.3. В указанный перечень подлежат включению услуги, оказываемые всеми организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы, как бесплатно для заявителя, так и услуги, оказываемые за счет средств заявителя.

Перечень не включает услуги по выдаче документов и предоставлению информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.2.4. Подготовку и внесение проекта решения "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются организациями, не относящимися к органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги" на рассмотрение Ростовской-на-Дону городской Думы обеспечивает Управление.

2.3. Формирование и ведение перечня услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) и предоставляемых в электронной форме.

Перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) и предоставляемых в электронной форме, формируется Управлением по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку с учетом муниципальных услуг, отражаемых в распоряжении Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме".

3. Формирование и ведение реестра услуг в электронном виде

3.1. Общие положения

3.1.1. Настоящий раздел устанавливает последовательность действий при формировании сведений об услугах и размещении их в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" (далее - региональный реестр услуг), "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - региональный портал услуг).

3.1.2. Региональный реестр услуг и региональный портал услуг представляют собой систематизированный свод услуг, предоставляемых Администрацией города и ее органами, иными юридическими лицами.

3.1.3. Наименования услуг для формирования сведений о них определяются согласно реестру муниципальных услуг города Ростова-на-Дону.

3.1.4. В региональном реестре и региональном портале услуг подлежат размещению все услуги, включенные в реестр муниципальных услуг города Ростова-на-Дону.

3.1.5. Заместители главы Администрации города, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города организуют размещение сведений о муниципальных услугах в региональном реестре и на региональном портале услуг.

3.1.6. Заместители главы Администрации города и руководители отраслевых органов, совместно с руководителями территориальных органов, обеспечивают формирование и согласование типовых сведений о муниципальных услугах территориальных органов и учреждений.

3.1.7 Заместители главы Администрации города, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации определяют по согласованию с Управлением лиц, уполномоченных на формирование, размещение и актуализацию сведений о муниципальных услугах в региональном реестре и на региональном портале услуг, а также обеспечивают прохождение ими инструктажа.

3.1.8. Управление обеспечивает координацию работы по формированию и размещению сведений о муниципальных услугах в региональном реестре и на региональном портале услуг.

3.1.9. Организационные и технические вопросы доступа в региональный реестр услуг, обучение специалистов работе в информационных системах и учет сведений об услугах, размещенных в региональном реестре и на региональном портале услуг, обеспечивает Управление и МУ "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону".

3.2. Формирование и размещение сведений об услугах в региональном реестре услуг.

3.2.1. Формирование сведений об услугах и их размещение в региональном реестре услуг осуществляют структурные подразделения и отраслевые органы Администрации города (далее - исполнители) в соответствии с отраслевой принадлежностью услуг.

Формирование и размещение сведений об услугах, предоставляемых территориальными органами и учреждениями, осуществляют исполнители на основании типовых сведений, сформированных ими с учетом информации предоставленной территориальными органами и учреждениями.

3.2.2. Формирование сведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и их размещение в региональном реестре услуг осуществляют исполнители, разместившие муниципальные услуги, для получения которых необходимо обращение за оказанием таких услуг.

3.2.3. Формирование сведений об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляемых в электронной форме, и их размещение в региональном реестре услуг осуществляют исполнители по отраслевой принадлежности услуг.

3.2.4. Включение новых услуг, изменение формулировок ранее включенных, осуществляется по инициативе исполнителя, на основании вступивших в силу правовых актов, определяющих (изменяющих) орган, на который возложено предоставление соответствующей услуги и (или) порядок предоставления услуги.

3.2.5. В срок, не превышающий одного рабочего дня с даты официального опубликования нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления услуги, отменяющего или изменяющего условия предоставления услуги, сведения о которой включены в региональный реестр услуг, исполнитель организует работу по внесению изменений в региональный реестр услуг.

3.2.6. Внесение изменений в сведения об услуге осуществляется Управлением или исполнителем самостоятельно, с последующим информированием Управления о внесенных изменениях.

3.2.7. Изменения в сведения об услуге, размещенной в региональном реестре и на региональном портале услуг, вносятся Управлением на основании письма, подготовленного исполнителем, с указанием конкретных изменений и обоснованием необходимости их внесения.

3.2.8. Состав сведений об услугах, для размещения в региональном реестре услуг, определяется согласно приложениям N 1, 2, 3 и 4 к приложению N 1 к постановлению Администрации Ростовской области N 102 от 10.08.2010 "О региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг Ростовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".

3.2.9. Сведения об услугах формируются сотрудниками исполнителя, ответственными за подготовку этих сведений, в электронном виде путем заполнения электронных форм регионального реестра услуг с использованием его программно-технических средств.

3.2.10. Сформированные сведения об услугах подлежат размещению в региональном реестре услуг или направлению в Управление в бумажном и электронном виде с сопроводительным письмом за подписью руководителя исполнителя, согласованные с курирующим заместителем главы Администрации города, для последующего размещения.

При самостоятельном размещении сведений об услуге в региональном реестре услуг, сведения из регионального реестра услуг распечатываются, подписываются руководителем исполнителя, согласовываются с курирующим заместителем и направляются в Управление.

3.2.11. Сведения об услугах, подготовленные муниципальными унитарными и казенными предприятиями, иными юридическими лицами города Ростова-на-Дону, подлежат передаче в структурное подразделение или отраслевой орган Администрацию города, курирующий данное направление деятельности, для согласования и последующего размещения в региональном реестре услуг.

3.2.12. В случае если в предоставлении услуги участвуют несколько исполнителей, то предоставление сведений об услугах осуществляет исполнитель, который предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги, или выполняет конечную процедуру.

3.2.13. Заместители главы Администрации города, руководители структурных подразделений и отраслевых органов Администрации города несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность размещения сведений об услугах в региональном реестре услуг, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

3.3. Ведение регионального реестра услуг.

3.3.1. Исполнитель, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей услуги, обязан поддерживать сведения о данной услуге, в актуальном состоянии.

3.3.2. Сведения об услугах, размещенные в региональном реестре услуг, проверяются сотрудниками управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области на полноту и правильность в течение десяти рабочих дней после получения сведений об услугах.

3.3.3. Если по результатам проверки, нарушений не выявлено, сведения об услугах публикуются на региональном портале услуг.

3.3.4. В случае выявления нарушений, сведения об услугах на региональном портале услуг не публикуются, а управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области, направляет уведомление о допущенных нарушениях в форме электронного документа с использованием программно-технических средств реестра услуг. Устранение нарушений должно быть осуществлено исполнителем, представившим ненадлежащие сведения, в течение трех рабочих дней.

3.3.5. Внесение изменений в сведения об услугах, размещенные в региональном реестре и на региональном портале услуг, и исключение сведений из них, осуществляется Управлением или исполнителем самостоятельно, с предварительным уведомлением Управления.

Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из регионального реестра и регионального портала услуг, направляет в Управление в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услугах из регионального реестра и регионального портала услуг.

3.3.6. Основаниями для исключения сведений об услугах из регионального реестра и регионального портала услуг являются следующие обстоятельства:

- вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской-на-Дону городской Думы, которыми упразднено предоставление услуги;

- несоответствие сведений об услугах, размещенных в региональном реестре услуг, требованиям полноты и достоверности, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах.

3.4. Опубликование сведений об услугах на региональном портале услуг

3.4.1. Опубликование сведений об услугах, размещенных в региональном реестре услуг, на региональном портале услуг осуществляется управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области.

3.4.2. Внесение изменений в сведения об услуге, опубликованные на региональном портале услуг, происходит автоматически, в порядке установленном для внесения изменений в региональный реестр услуг.

4. Размещение сведений об услугах на портале услуг Администрации города

4.1. На портале услуг Администрации города подлежат размещению сведения об услугах, до их утверждения в составе административного регламента, и стандарты услуг, утвержденные в составе административных регламентов, в соответствии с требованиями распоряжения Администрации города "Об утверждении порядка регламентации в Администрации города и ее органах".

4.2. Размещение сведений и стандартов услуг на портале услуг Администрации города осуществляется Управлением, посредством размещения ссылок на сведения и стандарты услуг с интернет-страниц исполнителей.

4.3. Сроки и требования к размещению сведений и стандартов услуг на портале услуг Администрации города устанавливаются аналогично требованиям к размещению сведений об услугах в региональном реестре и на региональном портале услуг.

4.4. Стандарты услуг подлежат размещению на интернет-страницах исполнителей в течение 3 рабочих дней после утверждения постановлением Администрации города соответствующего административного регламента.

4.5. После размещения сведений, стандартов услуг, ответственные сотрудники исполнителя обязаны в течение двух рабочих дней уведомить Управление о факте размещении и месте нахождения данного стандарта в сети Интернет.

4.6. Ответственность за поддержание информации об услугах на портале услуг Администрации города в актуальном виде несут ответственные сотрудники исполнителя.

4.7. При необходимости внесения изменений или исключения сведений об услугах (стандартов услуг) из городского портала услуг, исполнитель самостоятельно обеспечивает выполнение данных действий на своей интернет-странице, и после уведомляет Управление о внесенных изменениях.