Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 16.05.2013 N 283

Положение
о порядке финансовой поддержки аквакультуры

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере рыбохозяйственного комплекса (далее - финансовая поддержка) на территории Ростовской области.

1.2. Главным распорядителем средств финансовой поддержки является департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - главный распорядитель).

1.3. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий:

1.3.1. Организациям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах на территории Ростовской области, - на возмещение части затрат на производство рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних водоемов молодью шемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амура, сазана из расчета:

1,44 рубля - за 1 штуку сеголетки (годовика) толстолобика средней навеской не менее 25 граммов;

2,24 рубля - за 1 штуку сеголетки (годовика) белого амура средней навеской не менее 25 граммов и 1 штуку сеголетки (годовика) черного амура средней навеской не менее 10 граммов;

1,35 рубля - за 1 штуку сеголетки (годовика) сазана средней навеской не менее 10 граммов;

1,08 рубля - за 1 штуку молоди шемаи средней навеской не менее 0,3 грамма;

1,86 рубля - за 1 штуку молоди судака средней навеской не менее 0,5 грамма.

1.3.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовых хозяйствах, - на возмещение части затрат на проведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области в размере 50 процентов стоимости (без НДС) выполненных работ (без учета капитальных вложений) согласно перечню работ, утвержденному приказом главного распорядителя.

1.3.3. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, - на возмещение затрат в размере 50 процентов (без НДС и транспортных расходов) на приобретение основных средств, используемых в рыбоводстве, в том числе по импорту.

1.3.4. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, - на возмещение части затрат на выращивание и реализацию осетровых, сомовых, лососевых рыб и карпа, выращенных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, из расчета:

38 рублей - за 1 кг осетровых;

23 рубля - за 1 кг лососевых;

10 рублей - за 1 кг сомовых;

7 рублей - за 1 кг карпа.

1.3.5. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, - на возмещение затрат в размере 50 процентов (без НДС) на приобретение электрической энергии для подачи воды в целях выращивания рыбы.

1.3.6. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, - на возмещение затрат в размере 50 процентов (без НДС и транспортных расходов) на приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых, форелевых, сомовых видов и пород рыб.

1.4. Финансовая поддержка предоставляется в случаях:

отсутствия у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствия у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

фактического уровня заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;

отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

наличия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5. В целях определения получателей субсидий главным распорядителем создается рабочая группа по рассмотрению документов претендентов на получение финансовой поддержки на развитие аквакультуры (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе, ее состав утверждаются приказом главного распорядителя. Сроки приема и порядок рассмотрения документов, уведомления организаций и индивидуальных предпринимателей о результатах рассмотрения их документов и принимаемых рабочей группой решений о предоставлении (отказе в предоставлении, возврате необоснованно выплаченных) субсидий, объемах предоставляемых субсидий, а также форма соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) определяются приказом главного распорядителя.

В соглашении в обязательном порядке содержатся:

основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения условий соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий ее предоставления, определенных порядком и заключенным соглашением.

1.6. Объем субсидий из областного бюджета определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по видам финансовой поддержки в текущем финансовом году.

1.7. В случае превышения заявленной получателями субсидий к возмещению суммы затрат над объемами выделенных из областного бюджета средств сумма субсидий распределяется пропорционально заявленным получателями субсидий объемам затрат.

1.8. По субсидии, предусмотренной подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в случае, если затраты, подлежащие субсидированию, осуществляются в иностранной валюте, сумма затрат рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату перечисления средств, без учета НДС и транспортных расходов.

2. Порядок предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения

2.1. Главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня принятия настоящего постановления размещает на официальном сайте главного распорядителя настоящее Положение и приказ, предусмотренный пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

2.2. Главный распорядитель не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов размещает на официальном сайте главного распорядителя информацию о начале приема документов для проведения отбора организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - претендент).

2.3. Для участия в отборе претенденты, указанные в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, представляют главному распорядителю следующие документы:

2.3.1. Письменное заявление на имя директора департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области об участии в отборе с указанием предполагаемых сроков выполнения и объемов работ.

2.3.2. Информационное письмо претендента с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи документов, а также за 2 года, предшествующих году получения субсидии, подписанное претендентом.

2.3.3. Справку о наличии собственных средств на проведение работ в заявляемых объемах, заверенную претендентом и скрепленную его печатью, или письмо кредитной организации о готовности предоставить претенденту кредит (заем) для этих целей.

2.3.4. Отчет по форме N ТР-2, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.05.2009 N 199 "Об утверждении форм документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания", за 4 года, предшествующих году получения субсидий.

2.3.5. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы:

справки уполномоченных органов по месту регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций за месяц, предшествующий дате подачи документов;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Претендент вправе по собственной инициативе представить главному распорядителю указанные в настоящем подпункте документы, выданные уполномоченными органами не ранее чем за 1 месяц до даты подачи документов.

2.4. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, претенденты, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, представляют прогноз объемов производства рыбопосадочного материала для зарыбления внутренних водоемов Ростовской области по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, информацию о согласовании с государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, о проведении зарыбления внутренних водоемов Ростовской области. Претендент вправе представить главному распорядителю указанную информацию по собственной инициативе.

2.5. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, претенденты, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, представляют:

2.5.1. Акт обследования состояния объектов, на которых планируется проведение мелиоративных работ, по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

2.5.2. Сводный сметный расчет на выполнение мелиоративных работ по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

2.5.3. Прогноз ожидаемых результатов выполнения мелиоративных работ по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

2.6. Отбор получателей субсидий, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, осуществляется рабочей группой отдельно по каждому виду финансовой поддержки.

Победителями отбора признаются претенденты, набравшие 4 и более баллов, согласно критериям оценки организаций и индивидуальных предпринимателей в целях предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на развитие аквакультуры, указанным в приложении к настоящему Положению.

2.7. Субсидии, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, распределяются следующим образом:

2.7.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям субсидий, выпускающим молодь шемаи, судака во внутренние водоемы Ростовской области и молодь рыб в водохранилища Манычского каскада.

2.7.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по данному виду субсидий после распределения их получателям субсидий, указанным в подпункте 2.7.1 настоящего пункта, осуществляется их распределение между получателями субсидий, выпускающими молодь рыб в Цимлянское водохранилище.

2.7.3. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по данному виду субсидий после распределения их получателям субсидий, указанным в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего пункта, осуществляется их распределение между получателями субсидий, выпускающими молодь рыб в реку Дон.

2.7.4. В случае, если на одном из этапов распределения субсидий, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 настоящего пункта, выделенных лимитов финансовых средств недостаточно для предоставления субсидий в заявленных получателями субсидий размерах, сумма субсидий распределяется между получателями субсидий пропорционально заявленным объемам работ.

2.8. В случае принятия рабочей группой положительного решения о предоставлении субсидий главный распорядитель заключает с организациями и индивидуальными предпринимателями соглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - соглашение).

2.9. Получатели субсидий после выполнения работ, затраты по которым подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения работ, представляют главному распорядителю документы, подтверждающие выполнение работ по видам финансовой поддержки:

2.9.1. Для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения:

копию договора с исполнителем (подрядчиком) работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов, заверенную получателем субсидий;

заверенные кредитной организацией и получателем субсидий копии платежных поручений и копии выписок из расчетного счета, подтверждающие целевое использование собственных или заемных средств на оплату выполненных объемов мелиоративных работ;

копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией (в случае оплаты выполненных мелиоративных работ за счет заемных средств);

акты о проверке выполненных работ, подписанные членами комиссии по приемке работ (форма актов, состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом главного распорядителя);

справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

2.9.2. Для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения:

акт о выпуске во внутренние водоемы Ростовской области рыбопосадочного материала, произведенного получателями субсидий, утвержденный Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству;

справку-расчет о причитающей субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.

2.10. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, справки уполномоченных органов по месту регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций за месяц, предшествующий дате подачи документов.

Претендент вправе по собственной инициативе представить главному распорядителю указанные документы, выданные уполномоченными органами не ранее чем за 1 месяц до даты подачи документов.

3. Порядок предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1.3.3 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения

3.1. Для участия в отборе получателей субсидий, указанных в подпунктах 1.3.3 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, организации и индивидуальные предприниматели (далее - претенденты) представляют главному распорядителю следующие документы:

3.1.1. Письменное заявление на имя директора департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области об участии в отборе с указанием направления и объемов субсидии.

3.1.2. Информационное письмо претендента с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи документов, а также за 2 года, предшествующих году получения субсидии, подписанное претендентом.

3.1.3. Отчет по форме N ТР-2, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.05.2009 N 199 "Об утверждении форм документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания", за 4 года, предшествующих году получения субсидий.

3.1.4. Расчет размера субсидии на возмещение части затрат по формам, утвержденным главным распорядителем.

3.2. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы:

справки уполномоченных органов по месту регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций за месяц, предшествующий дате подачи документов;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Претендент вправе по собственной инициативе представить главному распорядителю указанные в настоящем пункте документы, выданные уполномоченными органами не ранее чем за 1 месяц до даты подачи документов.

3.3. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, претенденты представляют:

3.3.1. Копии договоров на приобретение в текущем году основных средств, заверенные претендентом.

3.3.2. Копии платежных поручений на приобретение основных средств, заверенные претендентом.

3.3.3. Копии товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение основных средств, заверенные претендентом.

3.3.4. Копии технических паспортов приобретенных основных средств либо других документов, подтверждающих технические характеристики основных средств, заверенные претендентом.

3.3.5. Копии унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для групп объектов основных средств), N ОС-6, N ОС-14 (для оборудования, требующего монтажа), заверенные претендентом.

3.3.6. Документы (в случае приобретения основных средств за иностранную валюту), подтверждающие приобретение основных средств за иностранную валюту:

копии контрактов на приобретение основных средств, заверенные претендентом;

копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих оплату по безналичному расчету приобретения основных средств, заверенные банком и претендентом;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты на оплату приобретения основных средств, заверенные банком и претендентом;

копии таможенных деклараций на приобретаемые основные средства, заверенные претендентом;

копии деклараций таможенной стоимости приобретаемых основных средств, заверенные претендентом;

копии международных товарно-транспортных накладных на приобретение основных средств, заверенные претендентом;

копии унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для группы объектов основных средств), N ОС-6, N ОС-14 (для оборудования, требующего монтажа), заверенные претендентом.

3.4. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, претенденты представляют:

3.4.1. Копии договоров на реализацию рыбы, заверенные претендентом.

3.4.2. Копии платежных поручений, подтверждающих оплату реализуемой рыбы, заверенные претендентом.

3.4.3. Копии счетов и (или) счетов-фактур на реализацию рыбы, заверенные претендентом.

3.4.4. Копии товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, подтверждающих отгрузку реализуемой рыбы, заверенные претендентом.

3.5. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, претенденты представляют:

3.5.1. Копии договоров на энергоснабжение, заверенные претендентом.

3.5.2. Копии счетов-фактур и (или) счетов на приобретение электрической энергии, заверенные претендентом.

3.5.3. Копии платежных поручений на оплату электрической энергии, заверенные претендентом.

3.5.4. Акты замера показателей счетчиков по электрической энергии, использованной для подачи воды в целях выращивания рыбы, за субсидируемый период, оформленные и утвержденные претендентом.

3.6. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, претенденты представляют:

3.6.1. Копии договоров на приобретение кормов, заверенные претендентом.

3.6.2. Копии платежных поручений на приобретение кормов, заверенные претендентом.

3.6.3. Копии товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение кормов, заверенные претендентом.

3.6.4. Акт списания кормов (в подтверждение их использования для выращивания осетровых, сомовых видов рыб, форели) за субсидируемый период, оформленный и подписанный претендентом.

3.7. Отбор получателей субсидий, указанных в подпунктах 1.3.3 - 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, осуществляется рабочей группой в соответствии с критериями оценки организаций и индивидуальных предпринимателей в целях предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на развитие аквакультуры, указанными в приложении к настоящему Положению. Отбор получателей осуществляется отдельно по каждому виду финансовой поддержки.

Победителями отбора признаются претенденты, набравшие 4 и более баллов.

3.8. Субсидии, предусмотренные подпунктами 1.3.3 - 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, распределяются следующим образом:

3.8.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям субсидий, осуществляющим, в том числе, выращивание одного или нескольких видов (пород) новых объектов аквакультуры (осетровых, сомовых, форели).

3.8.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств после распределения их получателям субсидий, указанным в подпункте 3.8.1 настоящего пункта, осуществляется их распределение между остальными получателями субсидий, указанными в подпунктах 1.3.3 - 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

3.9. В случае принятия рабочей группой положительного решения о предоставлении субсидий главный распорядитель заключает с организациями и индивидуальными предпринимателями соглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - соглашение).

4. Порядок перечисления субсидий

4.1. Для перечисления субсидий главный распорядитель направляет в министерство финансов Ростовской области заявки по форме и в сроки, утвержденные министерством финансов Ростовской области.

4.2. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет перечисление денежных средств главному распорядителю, который в течение 15 рабочих дней с даты поступления средств на счет доводит субсидии получателям субсидий.

4.3. Главный распорядитель ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании субсидий на поддержку аквакультуры по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

4.4. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

4.5. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном порядке финансовый контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении. Главный распорядитель в соответствии с заключенным соглашением осуществляет также проверки соблюдения получателем субсидий условий, предусмотренных заключенным соглашением.

4.6. В случае установления при осуществлении финансового контроля фактов необоснованного получения субсидий главный распорядитель принимает решение о возврате получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомляет получателя субсидий о принятии решения о прекращении предоставления субсидий и об отказе в одностороннем порядке от исполнения условий соглашения.

В течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления получатель субсидий перечисляет необоснованно полученные средства в областной бюджет и представляет главному распорядителю документ, подтверждающий возврат указанных средств.

4.7. В случае невозврата получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков

Приложение
к Положению о порядке финансовой
поддержки аквакультуры

Критерии
оценки организаций и индивидуальных предпринимателей в целях предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на развитие аквакультуры

При осуществлении отбора организаций и индивидуальных предпринимателей применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):

1. Среднесписочная численность работников за прошедший календарный год по отношению к позапрошлому году:

отсутствие или сокращение численности работников - 0 баллов;

сохранение или увеличение численности работников - 1 балл.

2. Уровень средней заработной платы работников за прошедший календарный год по отношению к позапрошлому году:

отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;

на уровне или выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 1 балл;

выше уровня предыдущего года на 10 процентов и более - 2 балла.

3. Объем производства продукции за прошедший календарный год по отношению к позапрошлому году:

отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;

на уровне позапрошлого года - 1 балл;

выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 2 балла;

выше уровня позапрошлого года на 10 процентов и более - 3 балла.

4. Превышение фактического уровня заработной платы работников над величиной прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ростовской области:

ниже величины прожиточного минимума либо на уровне - 0 баллов;

выше уровня прожиточного минимума от 10 до 20 процентов включительно - 1 балл;

выше уровня прожиточного минимума более чем на 20 процентов - 2 балла.