Раздел I. Основные результаты реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 гг." за 2012 г.

Раздел I. Основные результаты реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы" за 2012 год

Областная долгосрочная целевая программа "Развитие образования в Ростовской области на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере образования, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования и сгруппированных в двух подпрограммах: "Развитие общего образования" и "Развитие профессионального образования".

Подпрограмма "Развитие общего образования"

Выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие общего образования", позволило по итогам 2012 года достичь следующих результатов.

Развитие информационно-технологической инфраструктуры образовательного комплекса Ростовской области, повышение уровня оснащенности школ компьютерным оборудованием, в том числе в рамках Комплекса мер по модернизации общего образования Ростовской области в 2012 году, позволило уменьшить нагрузку обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 1 компьютер до 7,7 человека и значительно перевыполнить плановый показатель (9,5 человека).

В Ростовской области обеспечивается системная переподготовка и повышение квалификации педагогических работников для массового использования новых образовательных технологий и электронных образовательных ресурсов.

За 2012 год более 4 тысяч руководящих и педагогических работников школ Ростовской области прошли повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. Кроме того, ведется работа по формированию механизмов стимулирования и дополнительной мотивации учителей на создание и применение электронных образовательных ресурсов. Это способствует активному использованию современных образовательных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности учителей - 82 процента, что значительно превышает плановое значение показателя (75 процентов).

Принимаемые меры по созданию условий для обеспечения доступности образовательного контента для учащихся сельских, малокомплектных, удаленных общеобразовательных территорий позволили перевыполнить показатель "Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений" (план - 3,1 процента, факт - 5,5 процента).

Обеспечение учащихся 8 - 9-х классов профориентационными программами или программами предпрофильной подготовки доведено до планового показателя - 94,2 процента. При этом доля учащихся 10 - 11-х классов, обучающихся по программам профильного обучения, достигла 33 процентов.

В рамках проекта к 2012 году в 100 процентах школ Ростовской области обеспечен переход на новые стандарты на первой ступени обучения, на второй ступени - в 5,8 процента образовательных учреждений. Для обеспечения его внедрения в рамках проекта модернизации общего образования Ростовской области в 2012 году закуплено оборудование для начальных классов 383 базовых школ. Кроме того, все базовые школы оснащены мобильными компьютерными классами для начальной школы.

Меры, принимаемые по созданию условий для обеспечения получения общего образования в адекватной форме детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами, позволили достичь планового значения показателя - доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым обеспечены условия для получения общего образования в адекватной форме от общего числа детей, которым рекомендовано образование в адекватной форме - 98,5 процента.

В Ростовской области на базе областной санаторной школы-интерната N 28 г. Ростова-на-Дону функционирует структурное подразделение - Центр дистанционного обучения детей-инвалидов. На сегодняшний день 559 детей-инвалидов получают полноценное общее образование в дистанционной форме с помощью современных технологий в режиме on-line через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Оснащены комплектами оборудования и обеспечены доступом к сети Интернет по месту проживания 530 рабочих мест учителей.

В рамках расширения действующей сети образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования по обеспечению потребности населения в услугах дошкольного образования и увеличению количества дополнительных дошкольных мест, в 2012 году всего дополнительно введено 5 492 дошкольных места, в том числе:

после завершения капитального ремонта и реконструкции - 1 083 места в 15 дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ);

после завершения строительства - 340 мест в 2 ДОУ;

после завершения строительства на 1-м этаже жилого дома - 50 мест в 1 негосударственном дошкольном образовательном учреждении (далее - НДОУ) детский сад "Жемчужина".

после возврата в муниципальную сеть зданий ранее перепрофилированных детских садов - 325 мест в 4 ДОУ;

на базе свободных площадей школ, учреждений дополнительного образования детей, действующих ДОУ - 3 580 мест;

на 25 мест организованы индивидуальными предпринимателями - 2 частных ДОУ;

созданы в виде структурных подразделений на базе дошкольных образовательных учреждений - 14 семейных дошкольных групп на 89 детей.

Тем не менее вследствие роста очередности в дошкольные образовательные учреждения в 2012 году не удалось достичь планового показателя (78,1 процента) удовлетворенности потребности в услугах дошкольного образования в Ростовской области, показатель достиг всего 74,5 процента.

Проблема общедоступности дошкольного образования также решалась путем развития вариативных форм предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста (внедрение групп кратковременного пребывания, использование свободных площадей школ, учреждений дополнительного образования и др.). Это позволило увеличить долю детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах, до 90,0 процента и достичь планового значения показателя.

В 2012 году в Ростовской области государственную (итоговую) аттестацию прошли выпускники общеобразовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования.

Для выпускников общеобразовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, государственная (итоговая) аттестация проводилась в формах государственной (итоговой) аттестации с участием территориальных экзаменационных комиссий - участие в федеральной апробации (ГИА-9 с участием ТЭК) и традиционной форме.

Для выпускников общеобразовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, государственная (итоговая) аттестация проводилась в форме Единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена (ГВЭ). ЕГЭ проводился по 13 общеобразовательным предметам, в том числе по русскому языку и математике в обязательном порядке.

В 2012 году в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся функционировало 1 025 пунктов проведения экзаменов, в том числе 141 в форме ЕГЭ. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, достигла 98,1 процента (план - 99,5 процента).

В Ростовской области происходит поэтапный переход на предоставление услуг в электронном виде. Учреждения общего образования Ростовской области, наряду с традиционной системой оценивания успеваемости обучающихся, используют электронные системы. Это позволило незначительно перевыполнить показатель доли семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста (план - 17 процентов, факт - 17,5 процента).

Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений составила 40 процентов, что превысило плановый показатель (25 процентов).

В 2012 году современным технологическим оборудованием переоснащены 207 школьных столовых и пищеблоков, что позволило довести долю школ, имеющих условия для организации питания в соответствии с требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08, до 72 процентов. В результате общий охват школьников питанием увеличился до 96,7 процента, в том числе горячим питанием - до 85 процентов.

Программы и технологии здоровьесбережения реализовало 95 процентов образовательных учреждений Ростовской области, что превысило плановое значение показателя - 93 процента.

Превышены плановые значения (41,3 процента) показателя охвата детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 44,1 процента.

Министерством общего и профессионального образования Ростовской области осуществляется внедрение в учреждениях дополнительного образования детей Ростовской области федеральных требований к образовательным программам дополнительного образования детей и спортивно-досуговой деятельности.

Предоставляются бесплатные образовательные услуги по дополнительному образованию с использованием спортивных залов и спортивных площадок учреждений дополнительного образования детей, в том числе детям с особыми образовательными потребностями, детям-инвалидам.

В настоящее время в Ростовской области функционирует 353 учреждения дополнительного образования детей, в том числе в системе образования - 211 (3 областных и 208 муниципальных учреждений дополнительного образования), в которых занимаются более 277,5 тыс. детей. Охват детей услугами дополнительного образования по Ростовской области составляет более 66 процентов от общего числа школьников.

Развивается система дополнительного образования детей на базе общеобразовательных школ за счет ресурсов учреждений дополнительного образования детей - на базе общеобразовательных учреждений функционирует 11,7 тыс. объединений с общим охватом 210,4 тыс. обучающихся.

Сформирован и ежегодно обновляется региональный банк данных одаренных детей, функционируют центры по работе с одаренными детьми на базе ведущих вузов Ростовской области, очно-заочная школа интеллектуально одаренных детей, проводится работа в профильном лагере для одаренных детей.

В 2012 году 3 798 обучающихся приняли участие в олимпиадах регионального и всероссийского уровня, что многократно превысило плановый показатель - 2 750 человек, из них: 606 стали победителями и призерами, 64 человека были вызваны на заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников, 16 из них стали победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, в том числе два - по двум предметам. Один человек вызван в Москву на учебно-тренировочные сборы кандидатов в сборную команду России на Международную олимпиаду по биологии.

Существенную поддержку получили одаренные учащиеся: 25 одаренных учащихся получили премии Губернатора Ростовской области - по 10 тыс. рублей из областного бюджета.

С целью формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся в образовательных учреждениях Ростовской области реализуются 624 дополнительных образовательных программы профилактической направленности с общим охватом более 93,6 процента обучающихся (плановый показатель - 80,0 процента). Мероприятиями профилактической направленности охвачены 100 процентов обучающихся и воспитанников.

Снижена доля необучающихся детей в возрасте от 7 до 18 лет, подлежащих обучению, до 0,11 процента (плановое значение - 0,13 процента).

Проводимая министерством общего и профессионального образования Ростовской области широкая информационная и методическая работа способствовала тому, что доля общеобразовательных учреждений, имеющих органы государственно-общественного управления, превысила плановое значение показателя (92,8 процента) и составила 97,6 процента.

Благодаря принятым министерством общего и профессионального образования Ростовской области мерам по повышению заработной платы учителям общеобразовательных учреждений в рамках проекта модернизации общего образования, их среднемесячная начисленная заработная плата в среднем по Ростовской области составила 18 281,0 рублей, что превышает значение планового показателя (16 446,30 рублей).

С 1 сентября 2012 г. должностные оклады учителей общеобразовательных учреждений Ростовской области увеличены на 6,1 процента, с 1 декабря 2012 г. - на 10,0 процента. Вместе с тем в декабре 2012 г. дополнительно из областного бюджета выделены бюджетные ассигнования на выплату учителям стимулирующих выплат и премий.

В 2012 году существенно усилилась материальная поддержка лучших представителей педагогического корпуса Ростовской области: с 32 до 100 увеличилось количество премий Губернатора Ростовской области, в размере 50 тыс. рублей каждая, выплачиваемых первым по рейтингу среди учителей общеобразовательных учреждений, участвовавших в конкурсе лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование", но не ставших победителями.

С учетом потребностей рынка труда и рынка образовательных услуг в педагогических колледжах дополнительно открыты новые специальности по направлениям: "Социальная работа", "Информатика и вычислительная техника", "Сфера обслуживания", что позволяет повысить уровень трудоустройства выпускников в образовательные учреждения, учреждения социальной сферы Ростовской области.

В целях обеспечения непрерывности профессионального образования в настоящее время разработаны и реализуются сокращенные профессиональные образовательные программы для получения выпускниками педагогических колледжей высшего профессионального образования по специальностям "Преподавание в начальных классах" и "Дошкольное образование", что позволит обеспечить образовательный комплекс Ростовской области востребованными кадрами с высшим профессиональным образованием.

Проведение производственной практики и стажировок в общеобразовательных учреждениях Ростовской области с последующим трудоустройством, создание регионального центра содействия трудоустройству выпускников на базе Донского педагогического колледжа, предоставление возможности освоения широкого спектра дополнительных образовательных программ позволило выполнить региональный целевой заказ на подготовку кадров со средним профессиональным педагогическим образованием в полном объеме (100 процентов).

Фактическое трудоустройство по полученной профессии специалистов со средним педагогическим образованием в 2012 году составило 72,0 процента, превысив плановый показатель (70 процентов). Показатель "Доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет", составляющий 9,2 процента, достиг планового значения.

Доля педагогических работников системы общего образования, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку, от их общего числа достигла планового значения - 20,0 процента.

В 2012 году министерством общего и профессионального образования Ростовской области продолжено внедрение новых моделей аттестации педагогических работников образовательных учреждений.

В результате проделанной работы:

доля педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ростовской области, прошедших процедуру аттестации в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), от их общего числа составила 9,8 процента, что превысило плановое значение (8 процентов);

доля педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ростовской области, прошедших процедуру аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности, от их общего количества составила 4,6 процента, что ниже планируемого уровня, но составляет 100 процентов от фактически поступивших заявок.

В 2012 году в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие образования" на развитие дошкольного и общего образования министерством общего и профессионального образования Ростовской области привлечены значительные средства федерального бюджета.

На базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ростовской области "Ростовский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования" проведена работа по созданию стажировочной площадки и базовых площадок на базе 33 дошкольных и 27 общеобразовательных учреждений Ростовской области по проблемам "Инновационные механизмы обеспечения доступного качественного дошкольного образования в муниципальных образовательных системах" и "Достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" средствами активизации инновационного потенциала регионального образования". Доля образовательных систем области и муниципалитетов, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе стажировочных площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, превысила плановое значение (26 процентов) и достигла 42,2 процента.

Активизация работы по пропаганде семейных форм воспитания детей, меры социальной поддержки замещающих семей позволили перевыполнить следующий показатель: доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - до 86,4 процента (план - 81,2 процента).

В сводный список включены 100 процентов детей-сирот и граждан из их числа от 14 до 23 лет, нуждающихся в обеспечении жильем за счет средств областного бюджета.

Для всех подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области бюджетных и автономных государственных учреждений сформированы государственные задания (100 процентов исполнение показателя). Ежеквартально проводился мониторинг объема предоставляемых учреждением государственных услуг; контингента обслуженных учреждением потребителей; качества предоставленных государственным учреждением государственных услуг. По некоторым типам учреждений государственной поддержки детства число обучающихся, воспитанников оказалось меньше планируемого в связи с заявительным характером зачисления, переходом на интегрированное обучение в общеобразовательных школах, решением ребенка продолжить обучение в учреждении профессионального образования, уменьшением числа выпускников 9-х и 11-х классов.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом среднегодовая численность обучающихся в городских школах увеличилась на 385 человек (0,2 процента), в сельских школах уменьшилась на 2 652 человека (2,0 процента), таким образом, среднегодовая численность обучающихся по Ростовской области уменьшилась на 2 267 человек (0,6 процента).

В связи с вводом с 1 сентября 2011 г. новых СанПиН 2.4.2.2821-10 среднегодовое количество классов по итогам 2012 года увеличилось на 139 единиц (0,8 процента), в том числе: в сельских школах - на 28 единиц, в городских - на 167 единиц. При этом средняя наполняемость классов снизилась и составила по сельским школам 14,1, по городским - 24,7 (в 2011 году по сельским - 14,3, по городским - 25,1).

В целях создания и обеспечения безопасных условий образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений выполнен капитальный ремонт 12 детских садов и 25 общеобразовательных учреждений, начаты ремонтные работы в 4 детских садах и 4 школах, завершена реконструкция детского сада и школы в с. Пешково Азовского района, а также осуществлена газификация 4 образовательных учреждений.

Кроме того, завершена разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт 2 детских садов.

Проведен комплекс мероприятий, направленных на поддержание и улучшение системы обеспечения пожарной безопасности. В настоящее время все учреждения общего, дополнительного образования и господдержки детства оснащены автоматической пожарной сигнализацией и оборудованы выводом радиосигнала о срабатывании пожарной сигнализации на 86,5 процента, что превысило плановый показатель - 45,0 процента.

Подпрограмма "Развитие профессионального образования"

Выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие профессионального образования", позволило по итогам 2012 года достичь следующих результатов.

Поэтапно проводился процесс оптимизации объемов и структуры подготовки рабочих кадров и специалистов, востребованных на региональном рынке труда, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования (далее - ГОУ НПО) и среднего профессионального образования (далее - ГОУ СПО). Оптимизация проводилась с учетом текущей социально-экономической ситуации региона и перспектив его развития в рамках формирования регионального заказа на подготовку рабочих кадров в ГОУ НПО и утверждения контрольных цифр приема в ГОУ НПО и ГОУ СПО. Прекращен прием по профессиям и специальностям бухгалтер, секретарь-референт, оператор ЭВМ, правоведение. Открыт прием на обучение по новым профессиям и специальностям: мастер обработки цифровой информации, машинист дорожных строительных машин, электромонтажник электрических сетей и оборудования, автомеханик, мастер сухого строительства, организация сурдокоммуникаций и др.

Доля выпускников государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год, в общей численности выпускников этих учреждений достигла планового значения.

Региональный заказ выполнен с отклонением от планового значения (план - 100 процентов, факт - 98,4 процента) по причине сокращения количества выпускников 9-х и 11-х классов вследствие неблагоприятной демографической ситуации, а также сокращения числа учреждений НПО в связи с их реорганизацией. При этом данный показатель остался на уровне 2011 года.

В рамках реализации Областного закона от 29.09.2009 N 290-ЗС "О взаимодействии областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов" возросло число долгосрочных договоров о социальном партнерстве между учреждениями начального и среднего профессионального образования и предприятиями - заказчиками кадров. В 2012 году их действовало более 2 500 (в 2011 году более 1 800). В соответствии с этими договорами предприятия - заказчики кадров участвовали в разработке новых основных образовательных программ профессионального образования, модернизации учебно-материальной базы, оценке качества подготовки выпускников. ГОУ НПО и ГОУ СПО в 2012 году продолжили подготовку рабочих кадров и специалистов по новым профессиональным образовательным программам и моделям обучения, разработанным на основе федеральных государственных образовательных стандартов. В целях обеспечения подготовки рабочих кадров и специалистов, соответствующих требованиям инновационной экономики Ростовской области, новые образовательные программы согласованы с работодателями.

Существенно выросло число договоров об организации производственного обучения и производственной практики, в том числе на базе предприятий-работодателей. В 2012 году их было заключено 10 700 (в 2011 году - 8 400).

В целях расширения взаимодействия учреждений профессионального образования и предприятий-работодателей по инициативе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Областным законом от 18.11.2011 N 730-ЗС внесены изменения в Областной закон от 29.09.2009 N 290-ЗС "О взаимодействии областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов". В 2012 году эти изменения способствовали как расширению целей и направлений взаимодействия областных ГОУ НПО и ГОУ СПО и работодателей, так и поднятию престижа рабочих профессий и технических специальностей, востребованных на региональном рынке труда; обеспечению мер социальной поддержки обучающихся и молодых специалистов из числа выпускников учреждений профессионального образования.

Все ГОУ НПО и ГОУ СПО оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (плановый показатель - 100 процентов) и 87 процентов из них оборудованы выводом радиосигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации (план - 90 процентов).

В рамках реализации Программы проводится системная работа по реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования в целях повышения эффективности использования материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов и обеспечения инновационной экономики Ростовской области востребованными рабочими и специалистами. Реструктуризация осуществляется путем укрупнения учреждений профессионального образования как по горизонтали, так и по вертикали, изменения их типа и вида, оптимизации филиалов. В 2012 году реорганизовано два образовательных учреждения НПО, три образовательных учреждения СПО, ликвидировано пять филиалов четырех образовательных учреждений СПО, один филиал образовательного учреждения НПО, восемь образовательных учреждений НПО изменили статус на СПО. Плановые показатели реструктуризации перевыполнены.

Попечительские советы созданы в 100 процентах ГОУ НПО и ГОУ СПО, на базе которых функционируют региональные отраслевые ресурсные центры подготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов, и в 100 процентах остальных - ГОУ НПО и ГОУ СПО.

Показатель, характеризующий среднемесячную номинальную начисленную заработную плату преподавателей ГОУ НПО и ГОУ СПО, превысил плановое значение на 2,5 процента и 4,1 процента соответственно.

В учреждениях профессионального образования Ростовской области прошли краткосрочную подготовку, переподготовку, повышение квалификации на основании договоров с предприятиями, службами занятости и гражданами 26 740 человек, в том числе: в ГОУ НПО - 17 390 человек, в ГОУ СПО - 6 100 человек; в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - ГОУ ВПО) - 3 250 человек. Показатель выполнен с учетом реструктуризации сети учреждений профессионального образования.

Доля ГОУ НПО и ГОУ СПО, учебно-материальная база которых соответствует современным требованиям подготовки рабочих и специалистов, составила 90 процентов, что соответствует плановому значению.

Доля учащихся и студентов в учреждениях профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, достигла 88 процентов и превысила плановое значение показателя (70 процентов).

Предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во всех ГОУ НПО и ГОУ СПО осуществлялось в полном объеме.

Во всех ГОУ НПО и ГОУ СПО разработаны и реализовались воспитательные системы, направленные на всестороннее развитие личности выпускника. Плановые показатели выполнены в полном объеме.

Проведены все запланированные областные олимпиады профессионального мастерства среди учащихся ГОУ НПО и студентов ГОУ СПО. Число участников всероссийских олимпиад профессионального мастерства, фестивалей, конкурсов самодеятельного творчества составило 240 человек, что на уровне плановых показателей (240 человек). Охват обучающихся в ГОУ НПО и ГОУ СПО внеурочной деятельностью - 80 процентов, что соответствует плановому значению.

В целях оказания государственной поддержки и стимулирования талантливой молодежи в соответствии с распоряжениями Правительства Ростовской области от 29.03.2012 N 96 и от 13.09.2012 N 400 "О назначении стипендий Губернатора Ростовской области аспирантам, адъюнктам, студентам и курсантам государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования" 150 студентам, 39 аспирантам учреждений высшего профессионального образования и 30 студентам учреждений среднего профессионального образования выплачены именные стипендии. Показатель по выплате стипендий аспирантам вузов не выполнен в полном объеме (плановый показатель - 150 студентов, 40 аспирантов) в связи с непредставлением кандидатуры от образовательного учреждения, подведомственного Главному управлению МЧС России по Ростовской области, и государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ростовский государственный медицинский университет". В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 523 "О присуждении премий молодым ученым федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет", занимающимся научной и инновационной деятельностью", 100 молодым ученым федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального учреждения "Южный федеральный университет" выплачены премии. Показатель выполнен в полном объеме.

Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий

Программа включает в себя мероприятия по реализации всех основополагающих федеральных, окружных и областных документов, направленных на развитие сферы образования: концепций социально-экономического развития Российской Федерации, Южного федерального округа и Ростовской области, Посланий Президента России Федеральному Собранию, приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации общего образования и других.

Из 234 (из них 160 мероприятий без финансирования) мероприятий Программы, запланированных на 2012 год, 182 (77,5 процента) выполнены в полном объеме. Выполнены частично 52 мероприятия по следующим причинам.

По государственному заказчику - министерство общего и профессионального образования Ростовской области:

"низкие темпы выполнения работ подрядчиком" - неисполнение составило 188 221,9 тыс. рублей по мероприятиям: 1.1.35. "Реализация комплекса мер по расширению сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования" - 167 358,7 тыс. рублей; 1.1.40. "Реализация Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования" - 4 508,1 тыс. рублей; 2.2.4. "Капитальный ремонт государственных бюджетных и государственных автономных образовательных учреждений Ростовской области начального профессионального образования" - 16 355,1 тыс. рублей;

"невыполнение мероприятий муниципальными образованиями" - невыполнение составило 2 317,5 тыс. рублей, в том числе: по мероприятию 1.1.35. "Реализация комплекса мер по расширению сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования" - 748,5 тыс. рублей; по мероприятию 1.1.40. "Реализация Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования" - 1 569,0 тыс. рублей;

"расторжение контрактов в связи с несоответствием перечня приобретаемого оборудованию требованиям федерального законодательства" - неисполнение составило 1 657,2 тыс. рублей по мероприятию 1.1.35. "Реализация комплекса мер по расширению сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования";

"непоставка оборудования в срок" - неисполнение составило 1 387,8 тыс. рублей по мероприятию 1.1.35. "Реализация комплекса мер по расширению сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования";

"неисполнение поставщиком своих обязательств" - неисполнение составило 134 400,6 тыс. рублей, в том числе: по мероприятию 1.1.35. "Реализация комплекса мер по расширению сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования" - 599,0 тыс. рублей; по мероприятию 1.1.40. "Реализация Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования" - 133 801,6 тыс. рублей;

"непредставление муниципальным заказчиком документов оснований, подтверждающих возникновение бюджетных и денежных обязательств" - неисполнение составило 9 400,3 тыс. рублей по мероприятию 1.8.10. "Осуществление софинансирования расходов на капитальный ремонт аварийных (в том числе в части зданий) муниципальных образовательных учреждений";

"нарушения, допущенные муниципальным заказчиком при размещении заказа и несоответствием технической документации экспертизе" - неисполнение составило 4 504,6 тыс. рублей по мероприятию 1.8.11. "Осуществление софинансирования расходов на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений (за исключением аварийных)";

"срыв процедуры размещения заказа участником" - неисполнение составило 4 790,9 тыс. рублей по мероприятию 1.8.11. "Осуществление софинансирования расходов на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений (за исключением аварийных)";

"поздние сроки прохождения экспертизы" - неисполнение составило 8 063,5 тыс. рублей, в том числе: по мероприятию 1.8.22. "Осуществление софинансирования расходов на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию муниципальных образовательных учреждений" - 7 945,5 тыс. рублей; по мероприятию 1.8.23. "Осуществление софинансирования расходов на разработку проектно-сметной документации на газификацию муниципальных образовательных учреждений" - 118,0 тыс. рублей;

"поздние сроки размещения заказа" - неисполнение составило 8 360,4 тыс. рублей, в том числе: по мероприятию 1.1.40. "Реализация Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования" - 5 470,8 тыс. рублей; по мероприятию 1.8.26. "Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие школьной инфраструктуры (устройство внутренних санузлов) для муниципальных общеобразовательных учреждений" - 2 889,6 тыс. рублей;

По государственному заказчику - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области:

"позднее начало строительных работ и неэффективная работы администраций муниципальных образований по выделению земельных участков, слабой проработки вопроса их обеспечения инженерной инфраструктурой, а также длительностью процедуры оформления необходимых документов для ввода объектов в эксплуатацию" - неисполнение составило 429 723,0 тыс. рублей по мероприятию 1.1.35. "Реализация комплекса мер по расширению сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования";

"отсутствие положительного экспертного заключения по проектной документации" - неисполнение составило 2 926,6 тыс. рублей, в том числе: по мероприятию 1.8.17. "Предпроектные работы, разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов областных государственных учреждений образования (реконструкция систем теплоснабжения государственных образовательных учреждений Ростовской области)" - 605,7 тыс. рублей; и по мероприятию 2.2.7. "Разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (реконструкция систем теплоснабжения)" - 2 320,9 тыс. рублей.

При дальнейшей реализации программы со стороны государственных заказчиков будет усилен контроль за исполнением графиков производства работ подрядчиками и проектными организациями, соблюдением сроков поставки товаров и оказания услуг поставщиками, а также повышен уровень межведомственного взаимодействия и взаимодействия с органами местного самоуправления.